資料圖片
據(jù)中國人民銀行網(wǎng)站消息,，央行行長周小川26日在第三屆中法金融論壇上表示,，加快推進(jìn)利率市場(chǎng)化是三中全會(huì)決定中金融價(jià)格改革的重要內(nèi)容,。近期中國正在加強(qiáng)制度建設(shè),，正醞釀更進(jìn)一步的利率市場(chǎng)化,，特別是存款利率市場(chǎng)化,，要建立包括定價(jià),、報(bào)價(jià)在內(nèi)的機(jī)制,，以便在中期全面實(shí)現(xiàn)利率市場(chǎng)化,。
周小川在第三屆中法金融論壇上的講話全文如下：
借此機(jī)會(huì),，我首先就中國宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和金融業(yè)改革開放等問題談幾點(diǎn)看法。
危機(jī)以來,，全球的經(jīng)濟(jì)艱難復(fù)蘇,，面對(duì)復(fù)雜的國內(nèi)外環(huán)境，中國確立了穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào),，中國經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)企穩(wěn)向好的態(tài)勢(shì),，主要指標(biāo)目前處在合理的區(qū)間，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得進(jìn)展,，經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益提高,，物價(jià)總水平和就業(yè)狀況保持總體穩(wěn)定。
我們目前實(shí)施的是穩(wěn)健的貨幣政策,，并注重提高其針對(duì)性,、靈活性和前瞻性。當(dāng)前,，貨幣信貸處于合理增長的區(qū)間,，信貸結(jié)構(gòu)進(jìn)一步改善，市場(chǎng)利率保持基本穩(wěn)定,。
中國經(jīng)濟(jì)首先在本輪全球金融危機(jī)中成功地克服了巨大的沖擊和困難,，在全球經(jīng)濟(jì)中率先實(shí)現(xiàn)了復(fù)蘇。但是與此同時(shí),，我們也付出了代價(jià),，也出現(xiàn)了一些問題。隨后，經(jīng)濟(jì)增長的速度有所回落,，對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)政策是一個(gè)重大的挑戰(zhàn),。經(jīng)過深入的經(jīng)濟(jì)分析和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可以認(rèn)識(shí)到，在經(jīng)濟(jì)增長速度和結(jié)構(gòu)調(diào)整,、結(jié)構(gòu)優(yōu)化之間是有一定的權(quán)衡關(guān)系,。此外，經(jīng)濟(jì)增長速度和能源消耗及環(huán)境保護(hù),、環(huán)境質(zhì)量方面也有一定的權(quán)衡關(guān)系,。當(dāng)然我們說經(jīng)濟(jì)增長速度，特別是投資的增長速度也和物價(jià)穩(wěn)定有一定的權(quán)衡關(guān)系,。中國現(xiàn)在人口眾多，就業(yè)壓力很大,，所以解決就業(yè)在一定程度上也還要保持一個(gè)相對(duì)比較強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)增長,。在這幾者關(guān)系中間需要進(jìn)行很好的權(quán)衡，特別是今年以來,，經(jīng)濟(jì)增長速度曾經(jīng)一度有所回落,，我們?cè)谶@方面進(jìn)行了很多的討論。中國政府做出了明確的選擇,，就是繼續(xù)保持積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,。突出強(qiáng)調(diào)通過市場(chǎng)化改革，通過發(fā)揮市場(chǎng)的活力,，來保持穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)增長速度,，但不是通過過度寬松的財(cái)政或者貨幣政策來維持增長和就業(yè)。
目前看起來,，這些政策已經(jīng)初步顯現(xiàn)一定的效果,，與此同時(shí)，我們可以看到在結(jié)構(gòu)調(diào)整方面,，在經(jīng)濟(jì)平衡方面,，以及在未來的若干年我們可能看到在能源、在環(huán)境,，在其他方面能夠取得一些明顯效果,。貨幣政策的操作也是非常明顯的圍繞這樣一個(gè)指導(dǎo)思想來進(jìn)行的。這是我講的第一個(gè)題目,，是關(guān)于貨幣政策,。
第二，借這個(gè)機(jī)會(huì)講一下金融改革,。
中國剛開了十八屆三中全會(huì),，確立了全面深化改革的路線圖，繼續(xù)研究深化金融領(lǐng)域改革開放的政策措施，同時(shí)要發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,，也要更好的發(fā)揮政府的功能,。
中國堅(jiān)定不移的推進(jìn)金融改革，金融改革也是十八屆三中全會(huì)所確定的全面深化改革路線圖中的一個(gè)重要的組成部分,，金融配置資源和服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力應(yīng)該進(jìn)一步的有所提高,，整體金融的實(shí)力和風(fēng)險(xiǎn)抵御的能力需要得到明顯的加強(qiáng)。
在最近公布的十八屆三中全會(huì)的文件中,，大家可以看到未來金融改革采取的一些主要措施,。在價(jià)格方面，要完善人民幣匯率的市場(chǎng)化形成機(jī)制,，要拓展外匯市場(chǎng)的廣度和深度,，有序地?cái)U(kuò)大人民幣匯率的浮動(dòng)區(qū)間。也就意味著讓市場(chǎng)供求力量更多地決定外匯市場(chǎng)的平衡點(diǎn),，減少央行常態(tài)式的外匯市場(chǎng)干預(yù),。
另一個(gè)重要的市場(chǎng)化內(nèi)容，就是加快推進(jìn)利率市場(chǎng)化改革,。近期中國在健全市場(chǎng)利率定價(jià)的方面正在進(jìn)行制度建設(shè),，一方面，我們十多年的時(shí)間已經(jīng)在利率市場(chǎng)化方面逐漸推進(jìn),；另一方面,，還在醞釀下一步更進(jìn)一步的利率市場(chǎng)化，特別是在存款利率方面的利率市場(chǎng)化,。為此,，也需要建立一些機(jī)制，包括定價(jià)機(jī)制,、報(bào)價(jià)機(jī)制,。與此同時(shí)，要完善中央銀行利率的傳導(dǎo)機(jī)制,，政策利率對(duì)市場(chǎng)利率的傳導(dǎo)機(jī)制,，以便在中期全面實(shí)現(xiàn)利率市場(chǎng)化。
為了使市場(chǎng)上更好的獲取市場(chǎng)定價(jià)的基準(zhǔn)利率,，以便更好的決定每項(xiàng)業(yè)務(wù)的利率,。十八屆三中全會(huì)的文件中也提到了，要健全反映市場(chǎng)供求關(guān)系的國債收益率曲線,。當(dāng)然我們目前已經(jīng)有國債收益率曲線和其他類似的基準(zhǔn)利率體系,，但還是需要進(jìn)一步建設(shè)并完善，以便各類市場(chǎng)參與者有更明確的基準(zhǔn)作為參考,。
下一個(gè)方面,，在這些改革的基礎(chǔ)上,，中國將加快實(shí)現(xiàn)人民幣資本項(xiàng)目可兌換。這就是要轉(zhuǎn)變跨境資本流動(dòng)的管理,，有利于企業(yè)能夠以更低的成本,，更方便地從事金融市場(chǎng)的各種活動(dòng)，以及各種投資貿(mào)易活動(dòng),。減少外匯管理體制中的行政審批,，從過去重視行政審批轉(zhuǎn)變?yōu)橹匾暠O(jiān)測(cè)分析，從過去重視微觀管理改為重視宏觀審慎管理,，從正面清單轉(zhuǎn)變?yōu)樨?fù)面清單,。與此同時(shí)，進(jìn)一步方便國外投資者和國內(nèi)投資者雙向開展在國際資本市場(chǎng)上的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng),。
從組合投資的角度來看,，要進(jìn)一步擴(kuò)大合格境內(nèi)機(jī)構(gòu)投資者（QDII）和合格境外機(jī)構(gòu)投資者（QFII）的主體資格，增加投資額度,，條件成熟時(shí)要取消對(duì)QDII和QFII資格額度審批,，建立健全宏觀審慎管理框架下的外債和資本流動(dòng)管理體系。
第三項(xiàng)主要內(nèi)容,，配合整個(gè)關(guān)于投資和市場(chǎng)準(zhǔn)入的管理，要放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入,，要使金融業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)上為國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和跨境的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供更好的金融服務(wù),。從市場(chǎng)準(zhǔn)入的角度來講，中國會(huì)繼續(xù)擴(kuò)大對(duì)外開放,，同時(shí)會(huì)加快與歐盟,，與美國投資保護(hù)協(xié)定（BIT）的談判，將管理從正面清單轉(zhuǎn)到負(fù)面清單,，研究實(shí)施準(zhǔn)入前國民待遇,，這些做法正在上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)開始進(jìn)行實(shí)驗(yàn)。這些都表明市場(chǎng)在準(zhǔn)入方面更加自由,，將來更加依賴于競(jìng)爭(zhēng)性的金融服務(wù),。
在中國民營經(jīng)濟(jì)的方面，也將在加強(qiáng)監(jiān)管的條件下準(zhǔn)許民營經(jīng)濟(jì)設(shè)立中小型金融機(jī)構(gòu)等等,�,？傊鹑谑袌�(chǎng)將通過競(jìng)爭(zhēng)性服務(wù)為國內(nèi)和國際的經(jīng)濟(jì)金融活動(dòng)提供更好的服務(wù),。以上是我對(duì)于金融改革方面的情況做一個(gè)簡(jiǎn)單的描述,。
中國和法國經(jīng)濟(jì)金融合作歷來是一個(gè)重要的、而且取得很多成效的一個(gè)領(lǐng)域,，過去我們已經(jīng)舉辦了兩次“中法金融論壇”,，這次是第三次論壇,，我們希望能夠促進(jìn)我們?cè)诮鹑诜矫娴暮献鳌?/P>
中法相互之間，首先在貿(mào)易方面有很多的交易,，兩國互為重要貿(mào)易伙伴和重要的投資者目的地�,，F(xiàn)在，不僅是過去占主要地位的直接投資,，在組合投資方面也越來越多的看到法國在中國的投資,。法國中央銀行將通過向中國銀行間市場(chǎng)投資，在一定程度上管理他們的資產(chǎn),。
中國前幾年已經(jīng)開始通過QDII來參與國際市場(chǎng)的投資,，其中也包括在法國債券市場(chǎng)上的投資。中國外匯儲(chǔ)備歷來保持對(duì)歐元的高度重視,，同時(shí)我們也歷來是法國政府債券和其他法國債券有顯著比例的投資者,。但是我們相信民間，特別是私營部門可以有更多潛力可以發(fā)掘,，金融機(jī)構(gòu)可以在中法合作中找到很多機(jī)會(huì),，給各種貿(mào)易和投資活動(dòng)提供良好的金融服務(wù)，同時(shí)也提供經(jīng)濟(jì)和金融方面的分析,。同時(shí)金融界歷來也是各國之間經(jīng)濟(jì)金融聯(lián)系的先導(dǎo)者,，可以提供很多分析、意見和前瞻性的看法,。
從中國方面看,，我們認(rèn)為法國有發(fā)達(dá)的金融市場(chǎng)和金融體系，很多著名的金融機(jī)構(gòu)和中國的金融機(jī)構(gòu)有很多的交往,，歷來對(duì)中國金融業(yè)的發(fā)展,、對(duì)中國金融市場(chǎng)的發(fā)展都起著重要的作用。我們也認(rèn)為法國的金融機(jī)構(gòu)中有很多是我們銀行間市場(chǎng)重要的參與者,。相信中法之間的金融合作空間很大,，對(duì)中國來講也非常重要，中國的同事們一定能從中學(xué)習(xí)到很多的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn),，對(duì)于兩國的交流和發(fā)展將來發(fā)揮更大的作用,。
在此，我預(yù)祝中法第三屆金融論壇取得圓滿的成功,，并希望法國來賓們,，特別是諾瓦耶行長和其他客人們，北京之行取得成果,，結(jié)識(shí)更多的中國朋友,，共同推進(jìn)中法金融的合作，謝謝大家,！