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2013-11-26   作者:記者 蘇曉洲 鄧中豪 周琳 劉巍巍 王志/長沙 天津 上海 南京 濟南報道  來源:經(jīng)濟參考報
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  1.人人畏我 我畏人人 2.“灰色中介”推波助瀾 3.部分政府機關(guān)成失信壞榜樣 4.司法公信不被信

  七成人不信任陌生人;九成人認為誠實守信會“吃虧”,;失信者理直氣壯,,守信者反成“另類”—— 

  食品安全事件接二連三,,虛假訴訟層出不窮,,甚至連政府機關(guān)也“朝令夕改”……當下,“信用貧困”現(xiàn)象已經(jīng)蔓延到社會各個領(lǐng)域,,各個角落,,形成誰也不敢相信誰的尷尬局面。
  一系列數(shù)據(jù)表明,,我國的社會誠信問題越發(fā)嚴重,。上海市社科院2011年開展的一項調(diào)查顯示,有90.2%的人認為誠實守信會“吃虧”,;同期上海另一項調(diào)查顯示,,部分青少年追求個人價值最大化時強調(diào)實惠實用,道德界限模糊不清,;中國社科院近年開展的調(diào)查顯示,,約70%的中國人不信任陌生人。

  
  人人畏我 我畏人人

  如今,,在大學(xué),、中學(xué)乃至小學(xué),考試作弊的現(xiàn)象已不鮮見,。而在今年6月的湖北鐘祥三中考點,,因異地來的老師監(jiān)考嚴,、作弊信號被屏蔽等原因,許多計劃作弊的學(xué)生作弊失敗,,致使部分學(xué)生“惱羞成怒”,,出現(xiàn)圍攻監(jiān)考老師的舉動�,!笆耪摺敝畯妱�,、之理直氣壯令人驚嘆。
  近年來,,以“殺人游戲”“狼人殺”“風(fēng)聲”為代表的說謊類游戲日益流行,,某著名衛(wèi)視還推出了比賽說謊的娛樂節(jié)目,在這些游戲和節(jié)目里,,撒謊撒得好,、撒得“滴水不漏”已經(jīng)成為一種令人羨慕的能力。
  有專家指出,,很多民眾反感不誠信,,但又多不愿站到道德高地,社會有陷入信任“囚徒困境”之憂,。在周圍都失信的情況下,,信守承諾、堅守道德底線的單位和個人,,不僅同盟者越來越少,,關(guān)注、理解和贊同的聲音也日漸式微,。當堅守誠信被視為“犯傻”,、“另類”后,守信只能淪為一座座“道德孤島”,。
  上海社科院社會研究所副所長陸小文說,,大家都不講誠信,就只能以不誠信去對待不誠信,。這種情況繼續(xù)下去,,最終的結(jié)果就是人人自危。姜農(nóng)不吃姜,,卻去賣“毒生姜”,;奶農(nóng)不喝奶,卻將低質(zhì)量的奶賣給企業(yè),。
  值得注意的是,,什么都不信、好壞都不信的“塔西佗陷阱”正逐漸顯現(xiàn),。古羅馬歷史學(xué)家塔西佗說,,當社會主體公信力喪失時,,無論做好事還是壞事、說真話還是假話,,都會被人認為是說假話,,做壞事。近些年,,惡劣失信行為頻繁沖擊道德底線,,導(dǎo)致社會思維開始形成“什么都不信、好壞都不信”的定勢,。
  湖南師范大學(xué)人文社會學(xué)教授范平華指出,,在當今社會,一些人對利益不擇手段地追逐,,甚至以踐踏他人的幸福來滿足私欲,,會導(dǎo)致社會道德觀、價值觀的沉淪,,容易導(dǎo)致一些民眾感到生活在一個沒有信任,、謊言充斥、沒有安全保障的大環(huán)境中,。這種情緒一旦蔓延,,后果非常嚴重。

  “灰色中介”推波助瀾

  在各類失信活動中,,經(jīng)常有大量中介組織參與其中,。這些“灰色中介”對社會生活的深度介入,造成“失信得利,、守信吃虧”的尷尬局面,,為社會失信推波助瀾,。
  在百度輸入“發(fā)表論文”關(guān)鍵字,,可搜出兩千多萬條搜索結(jié)果,第一頁的搜索結(jié)果幾乎全部都是代發(fā)論文的中介組織,。有些中介組織的網(wǎng)頁上赫然顯示“渠道成熟”,、“論文100%錄用”、“先發(fā)表后付費”等字樣,。
  一名論文中介透露,,他們有成熟的渠道,可以搞定各個級別的期刊,,如果用戶手頭沒有現(xiàn)成的論文,,他們還可以代寫,但需另外收費,。該中介表示,,每年教師評職稱,、學(xué)生評優(yōu)秀都會找他們發(fā)大量論文,只要不是寫得實在太差都能發(fā)出來,,所發(fā)期刊的級別不在于論文質(zhì)量,,而是在于出價高低。
  每到英語四六級考試,、計算機二級考試的“考試季”,,許多高校都會“涌現(xiàn)”寫著“四六級答案”“計算機二級答案”的小廣告;到了司法考試前后,,“考前賣押題,,臨考賣答案,考后改分數(shù)”的“一條龍服務(wù)”就會在許多高校出現(xiàn),。
  在計算機二級考試時買過答案的小張說,,“有些中介真能弄到答案,有的則是騙人的,。像計算機二級這種大型考試,,同學(xué)之間往往不敢互相幫助,中介的出現(xiàn)極大便利了作弊,�,!�
  值得注意的是,在許多涉及政府職能的領(lǐng)域,,“灰中介”也在積極發(fā)揮作用,,成為權(quán)力尋租的平臺。甚至有些正規(guī)中介的人員,,在利益的誘惑下,,也成為“灰色中介”的一分子。
  北京某房地產(chǎn)中介經(jīng)紀人王先生告訴《經(jīng)濟參考報》記者,,其在“國五條”出臺前曾經(jīng)手一單交易,,按照當時的規(guī)定,稅費是30萬元,,在“國五條”出臺后,,稅費一下子上升到60萬元,買賣雙方都不能接受,。他們向買方索取30萬元后,,拿十幾萬元用于買通法院工作人員,通過法院判決的形式將房產(chǎn)判給賣方,,為買方省下了三十萬稅費,,自己則將剩余的“經(jīng)費”收入囊中。
  “灰色中介”的猖獗,,極大惡化了社會風(fēng)氣,。北京某高校畢業(yè)生小林告訴記者,,自己班上有一個幾乎不上課的同學(xué),因為找中介買了答案,,英語六級考試考了非常高的分數(shù),,令很多勤奮學(xué)習(xí)的同學(xué)頓感吃虧;而許多同學(xué)努力學(xué)習(xí)也沒考上研究生,,有的同學(xué)卻因為找中介發(fā)了幾篇論文,,就因“學(xué)術(shù)能力突出”被保了研。這些事情令大家感到非常不公,,也惡化了學(xué)校的風(fēng)氣,,很多學(xué)生開始以這些“聰明同學(xué)”為榜樣。

  部分政府機關(guān)成失信“壞榜樣”

  由于部分政府機關(guān)“朝令夕改”“先否后認”等現(xiàn)象頻頻出現(xiàn),,公眾對政府公信力的質(zhì)疑正在不斷加深,,更使政府成為社會失信的“壞榜樣”。
  今年8月,,有網(wǎng)民在微博上發(fā)帖稱“在寧夏中衛(wèi)市海原縣,,交警查車罰款、動手打人”,,而海原縣公安局先回應(yīng)稱“無中生有”,,在爆料人上傳視頻后才承認“有過激行為”;今年5月,,有網(wǎng)民稱“鄭州夜店打字幕歡迎項城田局長”,,而項城市相關(guān)部門則這可能是一場惡作劇,也可能是酒吧在炒作,,最終調(diào)查結(jié)果卻是事件主角為項城市工商局副局長田洪志,,當事人被免職;去年12月,,有公眾實名舉報國家能源局原局長劉鐵男多種問題,,也遭到能源局第一時間回應(yīng)稱“純屬污蔑造謠”。然而前不久,,劉鐵男已被開黨籍,。
  類似如此“沒有視頻就不承認”“遇到事情否認成習(xí)慣”的事件在近段時間頻頻出現(xiàn),,再加上不少地方存在的規(guī)劃短視,、隨意拆除新建筑等朝令夕改的現(xiàn)象,這些“言而無信”的政府失信行為已經(jīng)嚴重影響了政府的公信力,,使得政府陷入了“不說被質(zhì)疑,、說了沒人信”的尷尬境地。
  “官方的三緘其口或先否后認,,折損了其公信力,,也是對公眾知情權(quán)的漠視,,這加重了輿論的質(zhì)疑和拷問�,!蔽錆h大學(xué)信息管理學(xué)院教授沈陽說,。
  沈陽認為,長期以來的信任透支,,已經(jīng)讓公眾對政府部門產(chǎn)生了普遍質(zhì)疑的態(tài)度,,而不及時公開信息,和仇官,、質(zhì)疑等心態(tài)的雙重作用,,導(dǎo)致了“謠言滿天飛、質(zhì)疑動動嘴,、辟謠跑斷腿”的現(xiàn)狀,,這對政府公信力造成的次生傷害遠遠超過問題本身。政府機關(guān)不帶頭講誠信,,又如何要求老百姓講誠信,?
  政府機關(guān)帶頭不講誠信,正面典型沒人信,,負面典型滿天飛,,社會誠信的輿論也在逐漸惡化。
  天津理工大學(xué)黨委學(xué)生工作部部長張繼東認為,,在互聯(lián)網(wǎng)時代,,大家受網(wǎng)絡(luò)輿論的影響較大。許多網(wǎng)絡(luò)媒體在追求點擊量和影響力的同時,,忽視社會責任,,大肆炒作負面案例,最終形成負面教育,。
  “今天有人扶老人被訛詐了,,明天小孩兒被陌生人挖眼了,今天好心小姑娘被孕婦害死了,,明天有醫(yī)生倒賣嬰兒了,,打開網(wǎng)頁,十個新聞有六七個都是負面的,,整天看這種新聞?wù)l還敢相信別人,?”張繼東說。

  司法公信不被信

  司法公信是社會誠信體系的重要組成,,擔負著“兜底”作用,。而當“信用貧困”在社會誠信的各個領(lǐng)域蔓延時,司法公信也很難獨善其身。這種情況下,,社會誠信又有誰來兜底,?
  湖南省長沙市天心區(qū)人民法院院長馬賢興介紹,近幾年,,利用訴訟的“游戲規(guī)則”或法律的空白與漏洞,,用虛構(gòu)的事實或者不真實的證據(jù),通過合法訴訟形式謀取不正當利益,,這種俗稱打“假官司”的虛假訴訟不斷增多,。具體包括偽造、變造虛假訴訟材料,,提供虛假證據(jù),;轉(zhuǎn)移財產(chǎn)、轉(zhuǎn)移居所,、虛構(gòu)債券債務(wù)等規(guī)避執(zhí)行,;個別中介機構(gòu)違反執(zhí)業(yè)規(guī)程,提供虛假信息資料,,出具虛假驗資報告等,。
  2011年以來,江蘇省檢察機關(guān)監(jiān)督虛假訴訟案件1563件,,涉案金額達3.9億元,,借貸糾紛、離婚涉財,、房地產(chǎn)權(quán)屬糾紛案件成虛假訴訟高發(fā)區(qū),。
  去年6月,江蘇昆山人余某向朋友徐某借款20萬元,,需要抵押物,。雙方便找到法院書記員王某幫忙,炮制了一起虛假訴訟,,將余某的房屋查封并作為還款保證,。案發(fā)后檢察機關(guān)查明,王某不止一次搞虛假訴訟,。在參與訴前調(diào)解工作中,,他徇私情、牟私利,,違反規(guī)定擅自受理徐某與他人民間借貸,、房屋買賣等糾紛案件12件,涉案金額高達7500多萬元,�,!胺ㄔ汗ぷ魅藛T參與虛假訴訟,,極大地損害了司法的公信力,�,!苯K省人民檢察院檢察長徐安說。
  與虛假訴訟相比,,惡意訴訟多表現(xiàn)為當事人濫用訴訟權(quán)利,,主要表現(xiàn)為隨意起訴,一事多訴,;隨意進行財產(chǎn)和證據(jù)保全申請,;多次異議、不合理多次申請鑒定,、調(diào)查,、調(diào)取證據(jù),造成審限延長等,,損害了正常的司法秩序和當事人合法權(quán)益,。
  “除了虛假訴訟和惡意訴訟外,群眾對司法不公的反映也尤其強烈,�,!鄙綎|大學(xué)法學(xué)院教授牟憲魁說,這三種現(xiàn)象已經(jīng)成為影響司法公信的三大“毒瘤”,。老百姓到法院打官司,,目的是能夠得到公正的處理。但有的法官枉法裁判,、徇私矯情,,為私利偏袒一方當事人,甚至有的法官向當事人索取財物,。群眾潛意識里就會認為,,打官司成了“打關(guān)系、打金錢”,,使司法公信逐漸喪失根基和生命力,。
  江蘇省睢寧縣人民法院院長李勇介紹,目前司法信用缺失主要表現(xiàn)為司法效率信用缺失,,案件審理期限過長,,12個月以上結(jié)案,甚至更長時間結(jié)案的現(xiàn)象一直長期存在,。執(zhí)行案件,,有的長達十幾年不能執(zhí)結(jié)。
  河北省廊坊市中級人民法院執(zhí)行局局長邢樹奎說,,法院執(zhí)行難已成為公認的“老大難”,,人難找、錢難查、措施難執(zhí)行,,導(dǎo)致司法權(quán)威受到削弱,,社會公信力嚴重下降。
  同時,,裁判效力信用也面臨嚴峻挑戰(zhàn),。《經(jīng)濟參考報》記者采訪發(fā)現(xiàn),,目前各級法院受理的再審案件呈逐年增多態(tài)勢,。牟憲魁說,案件屢判屢改已成為司法信用缺失的一個重要表現(xiàn),,一起生效判決可由多種理由,、多種方式、多種主體,、多次提起再審程序,,不僅造成國家、社會和當事人訴訟成本的重復(fù)支出,,導(dǎo)致申訴和上訪多發(fā),,而且從公眾的信仰體系中徹底毀棄了司法本來應(yīng)有的尊嚴、信譽和權(quán)威,。
  南開大學(xué)法學(xué)院教授萬國華說,,當前司法“信任危機”已成為影響經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定的一大難題。當前以個案引發(fā)的司法不信任正在泛化成普遍的社會心理,,司法遭遇“信任危機”,。不少當事人以高昂訴訟成本得到的裁判結(jié)果最終成為一紙空文,這種情況下,,老百姓自然會對這種執(zhí)行力不足產(chǎn)生不信賴,,司法公信力面臨嚴峻挑戰(zhàn)。

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