《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》(簡稱《決定》)中提到了發(fā)展和規(guī)范債券市場,,中國證監(jiān)會新聞發(fā)言人鄧舸昨日表示,,《決定》為債券市場堅持市場化、法治化,、國際化發(fā)展指明了方向,。為深入貫徹落實這一指導思想,當前和今后一個時期將著力做好四個方面工作,。
一是推動債券管理法規(guī)完善,。按照簡政放權(quán)、寬進嚴管的思路,,已啟動《公司債券發(fā)行試點辦法》的修訂工作,擬進一步擴大發(fā)行主體范圍,、簡化公開發(fā)行審核流程,,建立健全非公開發(fā)行機制,著力推進多層次債券市場建設,。下一步將以《證券法》修訂為契機,,強化依法監(jiān)管,,推動統(tǒng)一公司債券市場準入條件、信息披露標準,、資信評級要求,、投資者適當性制度和投資者保護制度。
二是推動債券市場創(chuàng)新,。積極擴大中小企業(yè)私募債試點地域范圍和主體范圍,,擬引入“新三板”掛牌公司發(fā)行中小企業(yè)債券;修訂《上市公司股東發(fā)行可交換公司債券試行規(guī)定》,,加快開展可交換債券試點,;重點發(fā)展應收賬款證券化等企業(yè)資產(chǎn)證券化業(yè)務,配合有關部門落實信貸資產(chǎn)證券化產(chǎn)品在交易所上市交易安排,,推進企業(yè)資產(chǎn)和信貸資產(chǎn)證券化業(yè)務統(tǒng)籌發(fā)展,。按照與銀監(jiān)會共同發(fā)布的《關于商業(yè)銀行發(fā)行公司債券補充資本的指導意見》,鼓勵引導符合條件的商業(yè)銀行盡快啟動減記債發(fā)行試點,,探索商業(yè)銀行利用公司債券市場補充資本的其他途徑,。
三是不斷深化互聯(lián)互通。會同有關部門積極推進政策性金融債在交易所市場發(fā)行上市,。依托公司信用類債券部際協(xié)調(diào)機制,,繼續(xù)推動商業(yè)銀行跨市場投資、符合投資者適當性要求的債券品種跨市場交易,,推進登記結(jié)算機構(gòu)間業(yè)務標準和技術(shù)體系的協(xié)調(diào)兼容,,提高轉(zhuǎn)托管效率。
四是完善市場化,、法治化的風險防控體系建設,。加強公司債券發(fā)行、上市環(huán)節(jié)銜接和投資者適當性管理,;探索建立監(jiān)管信息系統(tǒng),,持續(xù)監(jiān)測公司債券償付風險;加大資信評級機構(gòu)監(jiān)管力度,,提高評級質(zhì)量和公信力,;強化對債券受托管理人、資信評級機構(gòu)的自律管理,;落實債券監(jiān)管執(zhí)法部際協(xié)調(diào)的要求,。