剛剛閉幕的十八屆三中全會向人們釋放了備受關(guān)注的房產(chǎn)稅改革的思路與方向,,而近日也有知情人士向法治周末記者爆料稱,,目前中國人民大學(xué)正在進行著一項“神秘”的培訓(xùn),,上課的學(xué)生非本校學(xué)員而是各地方稅務(wù)機關(guān)的工作人員,內(nèi)容也似乎與當前備受關(guān)注的房產(chǎn)稅改革有關(guān),。
真實情況究竟如何,?法治周末記者深入中國人民大學(xué),,去實地探訪這一“神秘”的培訓(xùn),。
“神秘”的培訓(xùn)
11月15日,,北京,中國人民大學(xué),。
從人大東門進入,,直走見到刻有人大校訓(xùn)“實事求是”的巨型石碑,再穿過一個帶有噴水池的花園,,便可見到一座墻體爬滿“爬山虎”,、頗有歷史氣息的灰色4層小樓,這也是法治周末記者此行的“目的地”——中國人民大學(xué)求是樓(以下簡稱“求是樓”),。
消息人士指稱,,中國人民大學(xué)的“神秘”培訓(xùn)就在求是樓。
記者了解到,,求是樓目前由中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院和中國人民大學(xué)勞動人事學(xué)院共用。1層主要是自習室,,2層以上多為院系教授領(lǐng)導(dǎo)辦公室,。
這里真的有“神秘”培訓(xùn)嗎,?
記者一路從1層上到3層,都未聽到任何較大的響動,。走上4層發(fā)現(xiàn),,正對樓梯口的墻上張貼著一張白色的紙質(zhì)“路標”,上面用箭頭指引著公共管理學(xué)院4層報告廳的位置,。
順著指示,,記者一路走到了位于4層樓道盡頭的“449公共管理學(xué)院報告廳”。報告廳黑色的皮門微微敞開了一條細縫,,從外面無法看清屋內(nèi)的情況,。
“不知道啊�,!痹谇笫菢�1層大廳,,一位被攔下的人大學(xué)生十分不解地看著記者,“你說的什么4層報告廳的培訓(xùn)我都沒聽說過,�,!彼S手指了指大廳四周擺放的宣傳公告,“我們最近的培訓(xùn)講座都在這了,,你自己找找吧,。”
隨后詢問的幾位學(xué)生也均表示對4層報告廳的“課程”一無所知,。
學(xué)員為各地稅務(wù)人員
對學(xué)生的走訪并未得到有價值的線索,,記者隨后再次返回求是樓4層,正巧一位教師從辦公室走出,,記者隨即以參觀聽課為名向其詢問“課堂”的情況,。
該教授回頭望了一眼緊閉的報告廳大門,向記者證實,,報告廳里確實正在上課,,“但具體上什么課我不太清楚,好像是稅務(wù)方面的,�,!蓖瑫r他“提醒”記者,這是內(nèi)部教學(xué),,上課的都不是人大本校學(xué)生,,所以應(yīng)該不允許聽課。
上午11時左右,,報告廳的大門被打開,,一名男性學(xué)員從報告廳里走出。“您好,!您這是在上什么課,?我也想進去聽聽可以嗎?”面對記者的突然詢問,,這名學(xué)員先是一愣,,隨即上下打量了一下記者,顯得十分謹慎,,“你是哪里的,?”
當記者表示自己是來參觀的,想進去聽聽課后,,該男子擺了擺手,,“不好意思,我們這是業(yè)務(wù)培訓(xùn),,不是人大的課,,外人是不允許進去聽的,你要聽課得去聽人大本校的課,�,!�
這名操著外地口音的男性學(xué)員,年紀約莫30多歲,,他隨后向記者表示:“里面上課的都不是人大本校學(xué)生,。”但對于學(xué)員們的具體身份,,他并未透露,,在再次強調(diào)外人不能隨便進去聽課后,該學(xué)員返回報告廳,,并從里面關(guān)上了大門,。
除了這名學(xué)員,記者在4層報告廳走廊上等候時,,也陸續(xù)有幾名學(xué)員從報告廳走出,,當記者詢問屋內(nèi)上課情況時,這些學(xué)員都顯得比較謹慎,,面對記者的詢問,,他們也給出了不同的答案,有的說是內(nèi)部授課,,也有的說是講座,,但“口徑一致”的就是,這個課不允許外人隨便進去聽,。
11時30分左右,,課程結(jié)束,屋內(nèi)的學(xué)員陸陸續(xù)續(xù)走出報告廳,這些學(xué)員操著各地不同的口音,,年紀大約都在30歲以上,,在多番詢問下,記者終于從一位“警惕性”稍低的學(xué)員那里了解到培訓(xùn)的部分情況,。
“我們都是各地稅務(wù)機關(guān)的人,來這里參加業(yè)務(wù)培訓(xùn),�,!边@名戴著耳機的學(xué)員告訴記者,今天上午的課已經(jīng)上完,,下午兩點還得繼續(xù)上,,“下午是國土資源局的人來講�,!�
當記者進一步向其詢問具體上課情況安排時,,該學(xué)員僅透露,他們上課的內(nèi)容涉及土地類和房產(chǎn)政策等,,上課時間,、住宿,學(xué)校也有統(tǒng)一安排,,至于更多內(nèi)容他以內(nèi)部培訓(xùn)不能透露太多為由,,結(jié)束了對話,并匆匆下了樓,。
教室“探秘”
經(jīng)歷了約20分鐘下課后的“喧鬧”,,學(xué)員們陸續(xù)下樓離開,4層又重新恢復(fù)了寂靜,,法治周末記者也得以進入“神秘”的教室內(nèi)部“一探究竟”,。
記者看到,這是一間大約可容納100人左右的中小型階梯教室,,座位被分為左右兩個區(qū)域,,中間留有一條過道,大門位于教室的右后方,,教室正前方的講臺上,,多媒體設(shè)備已關(guān)閉,左側(cè)的一塊白色記事板上沒留下任何字跡,。
由于下午還要繼續(xù)上課,,學(xué)員們的書本、水壺等仍放在桌上或抽屜里,,每張座位上放置的一個用粉色紙打印的長方形標牌則更為顯眼,。
記者看到,這些標牌上標有該座位的學(xué)員名字和所在單位,可以印證的是,,學(xué)員們是來自各省市地方稅務(wù)局的工作人員,。
而座位上放置的課本也“暴露”了部分授課內(nèi)容�,!斗康禺a(chǎn)估價案例與分析》和《房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營與管理》這兩本全國房地產(chǎn)估價師職業(yè)資格考試用書是出現(xiàn)最多的教材,,還有的學(xué)員桌上放置著《建設(shè)工程計價》、《房地產(chǎn)經(jīng)營與管理》,、《城市經(jīng)濟學(xué)》等教材,。
在教室后方的窗臺上,記者無意間發(fā)現(xiàn)了一張疊起來的白紙,,上面的內(nèi)容則正式“揭開”了培訓(xùn)班的“真實身份”,。
這是一張培訓(xùn)班開學(xué)典禮的通知,上面清楚地標明了該培訓(xùn)班的全稱——“稅務(wù)總局房地產(chǎn)估價技術(shù)應(yīng)用專業(yè)人才高級研修班”,。
通知表明,,該培訓(xùn)班開學(xué)典禮于2013年10月10日上午9時召開,地點就是在這間報告廳,,當日由國家稅務(wù)總局財產(chǎn)和行為稅司副處長金維生主持,,中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院院長董克用、中國人民大學(xué)常務(wù)副書記牛維麟,、國家稅務(wù)總局教育中心副主任王維平,、國家稅務(wù)總局財產(chǎn)和行為稅司副司長楊遂周致辭并發(fā)表講話。
針對這一情況,,法治周末記者隨后以記者身份向中國人大管理學(xué)院方面了解培訓(xùn)班的具體情況,,但校方對此并未給予明確答復(fù)。
已非首次開班
雖然未能從學(xué)校方面了解到更多關(guān)于此次培訓(xùn)班的具體情況,,但在梳理資料中記者發(fā)現(xiàn),,中國人民大學(xué)與稅務(wù)機關(guān)合作開展房地產(chǎn)評估人才培訓(xùn)班,已非首次,。
在中國人民大學(xué)新聞中心網(wǎng)頁上記者看到,,2012年5月,“房地產(chǎn)估價技術(shù)應(yīng)用工作高級專業(yè)人才培訓(xùn)班”(一期),,便在中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院報告廳舉辦了開學(xué)典禮,。據(jù)資料介紹,該培訓(xùn)班是由中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院與國家稅務(wù)總局合作舉辦,,來自全國各地區(qū)地方稅務(wù)局的70余名業(yè)務(wù)骨干參加了此次培訓(xùn),。
在當時的開學(xué)典禮上,國家稅務(wù)總局財產(chǎn)和行為稅司司長陳杰表示,,當前我國房地產(chǎn)估價技術(shù)應(yīng)用方面,,人才匱乏和管理經(jīng)驗欠缺,,因此要提高工作人員的綜合素質(zhì),提升知識和技術(shù)水平,,也希望借由中國人民大學(xué)優(yōu)秀的教學(xué)管理資源為國家稅收事業(yè)發(fā)展培養(yǎng)出一批優(yōu)秀的業(yè)務(wù)骨干,。
而在業(yè)內(nèi)人士看來,開展房地產(chǎn)評估人才培訓(xùn)更多是在為推開房產(chǎn)稅改革做準備,�,!叭绻_征房產(chǎn)稅的話,就需要批量評估,�,!敝袊康禺a(chǎn)估價師與房地產(chǎn)經(jīng)紀人學(xué)會副會長劉洪玉當時就曾預(yù)測,房產(chǎn)稅改革試點可能會加速鋪開,。
一期培訓(xùn)班的負責人、中國房產(chǎn)稅改革專家組成員曲衛(wèi)東也在接受媒體采訪時證實,,開辦培訓(xùn)班的目的是為開展更大范圍的房產(chǎn)稅試點,,提供技術(shù)儲備和人員儲備,而且“除此次培訓(xùn)班(一期)外,,還將在2013年,、2014年再舉辦兩期類似培訓(xùn)班�,!�
據(jù)了解,,一期培訓(xùn)班學(xué)員在校學(xué)習4個月,實習兩個月,,共為期6個月,,2012年11月13日在公共管理學(xué)院報告廳舉行了結(jié)業(yè)典禮。而從記者拿到的開學(xué)典禮通知來看,,此次培訓(xùn)班應(yīng)該就是承接去年一期培訓(xùn)后的二期培訓(xùn)班,。
那么,剛剛閉幕的十八屆三中全會中提到將加快房地產(chǎn)稅立法并適時推進改革等內(nèi)容,,會否成為此次培訓(xùn)班的講課重點,?
“我們確實有關(guān)于房產(chǎn)稅改革的內(nèi)容�,!�11月15日下午2時,,一名趕去上課的學(xué)員匆匆向記者表示:“但也不全是,還有其他關(guān)于土地分配調(diào)整,、房地產(chǎn)類政策等課程,,是綜合性的培訓(xùn)�,!彼瑫r透露,,這期培訓(xùn)班還要持續(xù)上幾個月,,預(yù)計要上到明年年初。