關于印發(fā)《直銷企業(yè)履行社會責任指引》的通知
各省,、自治區(qū),、直轄市工商行政管理局：
為規(guī)范引導直銷企業(yè)積極履行社會責任，促進直銷企業(yè)規(guī)范,、有序,、健康發(fā)展,�,？偩盅芯恐贫恕吨变N企業(yè)履行社會責任指引》,，現(xiàn)印發(fā)給你們。請認真組織直銷企業(yè)學習,，加強對直銷企業(yè)履行社會責任的行政指導，及時督導檢查,。
國家工商行政管理總局
2013年10月22日
直銷企業(yè)履行社會責任指引
第一章 總則
第一條
為規(guī)范引導直銷企業(yè)積極履行社會責任,，促進直銷企業(yè)規(guī)范、有序,、健康發(fā)展,，根據(jù)《公司法》、《消費者權(quán)益保護法》,、《產(chǎn)品質(zhì)量法》,、《直銷管理條例》、《禁止傳銷條例》等相關法律法規(guī)及規(guī)章,，制定本指引,。
第二條
本指引適用于獲得國務院商務主管部門直銷經(jīng)營許可并經(jīng)工商行政管理機關登記的企業(yè)(以下簡稱直銷企業(yè))。
直銷企業(yè)應加強對其所屬的分支機構(gòu),、服務網(wǎng)點,、直銷員、經(jīng)銷商履行社會責任的工作指導,。
第三條
本指引所稱社會責任是指直銷企業(yè)在經(jīng)濟活動中,，對企業(yè)員工、直銷員,、供應商,、消費者、政府,、社會等利益相關者所承擔的法律,、經(jīng)濟與道德的社會責任和義務。
直銷企業(yè)的社會責任包括但不限于以下內(nèi)容：
(一)法律社會責任,。遵守法律,、法規(guī),、規(guī)章和規(guī)范性文件，積極維護消費者,、直銷員,、員工的合法權(quán)益和社會公共利益。
(二)經(jīng)濟社會責任,。營造公平,、安全、穩(wěn)定的行業(yè)競爭秩序,，以優(yōu)質(zhì)的專業(yè)經(jīng)營,，持續(xù)為股東、員工,、直銷員和社會公眾創(chuàng)造經(jīng)濟價值,。
(三)道德社會責任。提倡公益慈善,，積極投身社會公益活動,，支持國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保政策，節(jié)約資源,，保護和改善自然生態(tài)環(huán)境,，支持社會可持續(xù)發(fā)展。
第四條
直銷企業(yè)應遵守法律法規(guī)及規(guī)章,，遵守社會公德和商業(yè)道德,，加強誠信體系建設，嚴格自律,，做到經(jīng)濟效益和社會效益的有機統(tǒng)一,。
第五條
直銷企業(yè)應樹立正確的價值觀和經(jīng)營理念，建設具有社會責任感的企業(yè)文化,，服務創(chuàng)建和諧社會,，促進社會可持續(xù)發(fā)展。
第六條
工商行政管理機關應當加強對直銷企業(yè)履行社會責任的行政指導,，及時督導檢查直銷企業(yè)履行社會責任情況,，促進直銷企業(yè)規(guī)范、有序,、健康發(fā)展,。
第二章 法律社會責任
第七條
企業(yè)直銷經(jīng)營許可及分支機構(gòu)設立申請應符合《直銷管理條例》規(guī)定，提供的材料應當真實,、準確,、完整。企業(yè)應對其提供材料的真實性負責,。
第八條
直銷企業(yè)有關《直銷管理條例》第八條所列內(nèi)容發(fā)生重大變更的,，直銷企業(yè)要及時依據(jù)《直銷管理條例》第九條規(guī)定程序報請有關部門批準,。
第九條
直銷員招募主體、招募宣傳應符合《直銷管理條例》等法律法規(guī)的要求,。不得招募法律,、法規(guī)禁止的人員。
第十條
直銷企業(yè)與招募的直銷員應簽訂推銷合同,，采取有效措施防止未與直銷企業(yè)或者其分支機構(gòu)簽訂推銷合同的人員從事直銷活動,。直銷企業(yè)應尊重并保障直銷員的解約權(quán)。
第十一條
直銷企業(yè)要嚴格依據(jù)《直銷管理條例》,、《直銷員業(yè)務培訓管理辦法》和有關規(guī)定的要求對擬招募直銷員進行業(yè)務培訓和考試,，并在考試合格后頒發(fā)直銷員證。培訓和考試不得收取任何費用,。
第十二條
直銷企業(yè)在與直銷員或擬招募為直銷員的接觸中,，不得使用欺騙性、誤導性或者不公平的招募手段,。
第十三條
直銷企業(yè)提供給擬招募為直銷員關于直銷前景的信息應當真實,、準確、完整,。
直銷企業(yè)不得向擬招募為直銷員作出任何虛假陳述或者不能實現(xiàn)的許諾。
直銷企業(yè)不得以欺騙性的方式向任何擬招募為直銷員展示銷售機會的優(yōu)勢,。
第十四條
直銷員報酬應按照直銷員本人直接向消費者銷售產(chǎn)品的收入計算,，報酬總額應當符合《直銷管理條例》的規(guī)定要求。
第十五條
直銷企業(yè)應建立完善的退換貨制度,，以適當?shù)姆绞礁嬷M者與直銷員,，并采取有效措施及時履行退換貨義務，不得故意拖延或者無理拒絕,。
第十六條
保證金的存繳和使用要符合《直銷管理條例》,、《直銷企業(yè)保證金存繳、使用管理辦法》等法規(guī),、規(guī)章的要求,。保證金數(shù)額根據(jù)直銷企業(yè)直銷產(chǎn)品銷售收入及時進行調(diào)整。
第十七條
直銷企業(yè)服務網(wǎng)點設立及建設要符合法規(guī),、規(guī)章的要求,。服務網(wǎng)點發(fā)揮滿足消費者、直銷員了解產(chǎn)品價格,、退換貨及依法提供其他服務的功能性作用,。
第十八條
直銷企業(yè)應按照《直銷管理條例》、《直銷企業(yè)信息報備,、披露管理辦法》的要求,，真實,、準確、及時,、完整地進行信息報備,、披露。
第十九條
直銷企業(yè)要切實采取措施保護消費者,、直銷員的合法權(quán)益,，防止侵犯消費者、直銷員合法權(quán)益事件的發(fā)生,。
第二十條
直銷企業(yè)的直銷產(chǎn)品要符合保障人身,、財產(chǎn)安全的要求，要告知消費者其購買,、使用的商品或者接受服務的真實情況,。對可能危及人身、財產(chǎn)安全的商品和服務,，要向消費者作出真實說明和明確警示,，并說明和標明正確使用商品的方法以及防止危害發(fā)生的方法。
第二十一條
直銷企業(yè)以廣告,、產(chǎn)品說明,、實物樣品或者其他方式表明商品質(zhì)量狀況的，應當保證其提供的商品的實際質(zhì)量與表明的質(zhì)量狀況相符,。
第二十二條
直銷企業(yè),、經(jīng)銷商、直銷員與消費者進行交易,，應遵循自愿,、平等、公平,、誠實信用的原則,，尊重消費者自主選擇商品或者服務的權(quán)利，不得強制交易,。
第二十三條
直銷員的推銷活動應符合《直銷管理條例》規(guī)定的要求,。直銷產(chǎn)品應當明碼標價。
第二十四條
直銷企業(yè),、直銷員應該按照國家有關規(guī)定向消費者出具購貨憑證或者服務單據(jù),；消費者索要購貨憑證或者服務單據(jù)的，直銷企業(yè),、直銷員必須出具,。
第二十五條
直銷企業(yè)不得從事傳銷等違法犯罪行為。
直銷企業(yè)應采取有效措施禁止其直銷員,、經(jīng)銷商及其他有關的商業(yè)合作者從事傳銷等違法犯罪行為,。
第三章 經(jīng)濟社會責任
第二十六條 直銷企業(yè)應積極提高經(jīng)營效益,，努力創(chuàng)造優(yōu)良的經(jīng)濟效益。
第二十七條
直銷企業(yè)應加強管理,，規(guī)范直銷經(jīng)營行為,，開展公平競爭，維護直銷業(yè)良好的市場競爭秩序,，促進直銷業(yè)健康發(fā)展,。
第二十八條
直銷企業(yè)應當遵循平等、自愿的原則,，誠實守信地訂立,、履行合同義務。
第二十九條
直銷企業(yè)應完善公司自我約束機構(gòu),，嚴格自律,，安全穩(wěn)健經(jīng)營。
第三十條
直銷企業(yè)應遵循按勞分配,、同工同酬原則,，構(gòu)建合理的激勵約束機制，保障員工各項合法權(quán)益,，促進員工全面發(fā)展,。
第三十一條
直銷企業(yè)應重視消費者、直銷員的權(quán)益保障,，有效提示風險,，恰當披露信息，公平對待消費者,、直銷員，加強客戶投訴管理,，提升服務質(zhì)量,。
第三十二條
直銷企業(yè)應加強對服務網(wǎng)點的管理。制作統(tǒng)一的服務網(wǎng)點標識標牌,，于服務網(wǎng)點顯著位置懸掛服務網(wǎng)點標識標牌,、張貼直銷管理法律法規(guī)和直銷產(chǎn)品退換貨等制度。服務網(wǎng)點應當設立直銷產(chǎn)品展示區(qū),，供消費者,、直銷員參觀查看。
第三十三條
直銷企業(yè)應加強對直銷人員,、銷售區(qū)域的科學管理,，保持行業(yè)的相對穩(wěn)定，進而維護社會穩(wěn)定,。一旦發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定的苗頭要采取必要措施,，使問題處于可控之中,。
第三十四條
直銷企業(yè)在經(jīng)濟活動中，應當培養(yǎng)營銷人員對社會的感恩意識,，提升對國家,、對社會的責任感，增強規(guī)范經(jīng)營的自覺性,。
第三十五條
直銷企業(yè)要制定適中的激勵制度,，給經(jīng)銷商定的指標不能過高，防止因過高而導致囤貨,，引起問題的發(fā)生,。
第三十六條
直銷企業(yè)應充分認識傳銷的危害性，防止傳銷組織打著“重組”,、“戰(zhàn)略合作”等旗號,，向直銷企業(yè)靠攏。嚴禁為了業(yè)績,，默認傳銷團隊的滲透,，決不允許傳銷組織和人員參與直銷企業(yè)經(jīng)營與管理。
第四章 道德社會責任
第三十七條 直銷企業(yè)應堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,，重視環(huán)境和生態(tài)保護,，合理利用和開發(fā)資源，通過科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新,，提高資源利用率,。
第三十八條
直銷企業(yè)應積極推行清潔生產(chǎn)，做好污染預防和節(jié)能減排,，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,，建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型企業(yè)。
第三十九條
直銷企業(yè)應根據(jù)自身戰(zhàn)略規(guī)劃和發(fā)展需求,，在實現(xiàn)資源優(yōu)化配置的同時,，創(chuàng)造更多的工作崗位，為社會提供更多的就業(yè)機會,。
第四十條
直銷企業(yè)應當積極投身社會公益事業(yè),，自覺履行企業(yè)公民義務，努力打造責任企業(yè)的良好形象,�,？赏ㄟ^設立慈善基金、互助基金等形式,，開展對困難職工和弱勢群體的慈善關懷,，參與災區(qū)援建、愛心奉獻、志愿服務等活動,，支持社會公益事業(yè),。
第四十一條
直銷企業(yè)應當在力所能及的范圍內(nèi)，積極參與社區(qū)建設,，鼓勵員工,、直銷員、經(jīng)銷商志愿服務社會,。
第四十二條
直銷企業(yè)必須認真接受政府部門的監(jiān)督和檢查,，關注社會公眾及新聞媒體對本企業(yè)的評論，及時采取采取應對措施,，傳遞正能量,。
第五章 直銷企業(yè)社會責任管理
第四十三條
直銷企業(yè)應深化對企業(yè)倫理化經(jīng)營的認識，將社會責任融入到發(fā)展戰(zhàn)略,、治理結(jié)構(gòu),、企業(yè)文化和業(yè)務流程中，在組織層面建立相應的決策與執(zhí)行機構(gòu),。依托戰(zhàn)略,、組織和流程的支持，建立履行企業(yè)社會責任的長效機制,。
第四十四條
直銷企業(yè)應加強企業(yè)社會責任的制度化管理,，形成包括制定計劃、實施計劃,、跟蹤檢查,、期末評估、發(fā)布報告等環(huán)節(jié)在內(nèi)的流程化管理機制,，提升企業(yè)決策水平,，努力實現(xiàn)企業(yè)社會責任履行與日常經(jīng)營的有機結(jié)合。
第四十五條
直銷企業(yè)應建立內(nèi)外部評估機制,，定期評估企業(yè)社會責任履行情況,，包括直銷等核心業(yè)務對社會與環(huán)境的影響，并將企業(yè)社會責任評估與改善內(nèi)部管理相結(jié)合,，提升經(jīng)營管理績效,。
第四十六條
直銷企業(yè)因違反社會責任對股東,、員工,、消費者、直銷員,、社區(qū)等造成損害的,，應當承擔相應的法律責任。
第六章 附則
第四十七條 本指引由國家工商行政管理總局負責解釋。
第四十八條 本指引自發(fā)布之日起施行,。