[ 實(shí)際工程數(shù)量比預(yù)計(jì)工程量大幅增加；業(yè)主對(duì)項(xiàng)目2010年運(yùn)能需求較合同規(guī)定大幅提升,、業(yè)主負(fù)責(zé)的地下管網(wǎng)和征地拆遷嚴(yán)重滯后
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沙特當(dāng)?shù)貢r(shí)間10月12日零點(diǎn),，由中國(guó)鐵建旗下沙特麥加輕軌鐵路項(xiàng)目公司承擔(dān)的2013年沙特麥加朝覲運(yùn)營(yíng)正式開始。此次運(yùn)營(yíng)持續(xù)6天,，于10月18日18點(diǎn)全部結(jié)束,。
中國(guó)鐵建官網(wǎng)介紹，今年的沙特麥加輕軌鐵路朝覲運(yùn)營(yíng),，是中國(guó)鐵建與沙特城鄉(xiāng)事務(wù)部簽訂的設(shè)計(jì),、采購(gòu)、施工及三年運(yùn)營(yíng)維護(hù)合同完成后,，新簽訂的獨(dú)立運(yùn)營(yíng)合同,，合同金額為1.75億里亞爾，折合約3億元人民幣,。
相比于新合同,，此前的三年更讓中國(guó)鐵建記憶猶新。截至2010年10月31日,，該項(xiàng)目預(yù)計(jì)凈虧損(包括未完工部分計(jì)提的合同預(yù)計(jì)損失)41.48億元,。即便其后大股東出面“買單”，中國(guó)鐵建的損失額也多達(dá)13.85億元,。
低估了拆遷難度
2010年11月13日,，中國(guó)鐵建總承包的沙特麥加輕軌項(xiàng)目正式運(yùn)營(yíng)。
在中國(guó)鐵建眼里,，這是一個(gè)“寶貝項(xiàng)目”,。該項(xiàng)目為全世界穆斯林朝覲專用鐵路，合同總金額為66.50億里亞爾,，約為17.7億美元,，折合人民幣121億元,，約占中國(guó)鐵建中國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下
2007年?duì)I業(yè)收入的6.81%。
這又是一樁世界上單位時(shí)間設(shè)計(jì)運(yùn)能最大,、運(yùn)營(yíng)模式最復(fù)雜的輕軌鐵路項(xiàng)目,，啃下“硬骨頭”，承建方中國(guó)鐵建為此付出了昂貴代價(jià),。
2009年2月10日,，中國(guó)鐵建與沙特阿拉伯王國(guó)城鄉(xiāng)事務(wù)部簽署《沙特麥加薩法至穆戈達(dá)莎輕軌合同》。該項(xiàng)目采用EPC+O/M模式,，即設(shè)計(jì),、采購(gòu)、施工+運(yùn)營(yíng)管理(三年)的模式,，施工工期約22個(gè)月,，計(jì)劃2010年10月開通運(yùn)營(yíng)。
僅隔一年,，中國(guó)鐵建便在這個(gè)項(xiàng)目上嘗盡苦頭,。根據(jù)其2011年1月21日發(fā)布的《關(guān)于沙特麥加輕軌項(xiàng)目相關(guān)事項(xiàng)安排的公告》，截至2010年10月31日,，該項(xiàng)目預(yù)計(jì)凈虧損(包括未完工部分計(jì)提的合同預(yù)計(jì)損失)41.48億元,。
所謂EPC項(xiàng)目，一般是業(yè)主會(huì)給出項(xiàng)目的功能要求或概念設(shè)計(jì),，這些概念設(shè)計(jì)只有大體輪廓，“具體到沙特項(xiàng)目,，就是雙方簽訂合同以后,，中國(guó)鐵建在沙特政府提出的概念設(shè)計(jì)基礎(chǔ)上自行設(shè)計(jì)工程，再交由政府審批”,。
沙特拆遷難度被大大低估了,。中國(guó)鐵建解釋稱，到項(xiàng)目全面鋪開后,，實(shí)際工程數(shù)量比預(yù)計(jì)工程量大幅增加,；業(yè)主對(duì)項(xiàng)目2010年運(yùn)能需求較合同規(guī)定大幅提升、業(yè)主負(fù)責(zé)的地下管網(wǎng)和征地拆遷嚴(yán)重滯后,。這導(dǎo)致項(xiàng)目工作量和成本投入大幅增加,，計(jì)劃工期也出現(xiàn)階段性延誤。
為妥善處理項(xiàng)目索賠事宜,，中國(guó)鐵建其后與其控股股東中國(guó)鐵道建筑總公司(下稱“中鐵建總公司”)簽訂了《關(guān)于沙特麥加輕軌項(xiàng)目相關(guān)事項(xiàng)安排的協(xié)議》,，將沙特項(xiàng)目移交，由其善后,。
根據(jù)雙方協(xié)議,，2010年10月31日后,，中鐵建總公司將行使及履行中國(guó)鐵建在沙特麥加輕軌項(xiàng)目總承包合同項(xiàng)下及因總承包合同產(chǎn)生的所有權(quán)利義務(wù)，并由此應(yīng)向中國(guó)鐵建支付20.77億元,。這意味著中國(guó)鐵建的最大損失鎖定在了13.85億元,。
此外，索賠權(quán)雖一體轉(zhuǎn)移至中鐵建總公司,，但索賠金額仍將優(yōu)先用于補(bǔ)償上市公司既有損失,，最終剩余部分也將全部返還到中國(guó)鐵建。但這項(xiàng)索賠至今沒有明確下文,。
海外新合同減少
10月31日,，中債資信評(píng)級(jí)業(yè)務(wù)部分析師張磊在接受記者采訪時(shí)稱，在會(huì)計(jì)核算上,，麥加輕軌項(xiàng)目截至2010年10月31日產(chǎn)生的虧損已保留在中國(guó)鐵建2010年及以前年度的利潤(rùn)表中,，對(duì)后續(xù)年度財(cái)務(wù)報(bào)表原則上不會(huì)產(chǎn)生影響。
中國(guó)鐵建董事長(zhǎng)孟鳳朝曾在接受媒體采訪時(shí)稱,，作為世界500強(qiáng),，企業(yè)不可能也不應(yīng)該放棄國(guó)際市場(chǎng)。他認(rèn)為,，從歷史經(jīng)驗(yàn)看,，海外項(xiàng)目的平均利潤(rùn)率高于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。
去年3月20日,，中國(guó)鐵建審議通過了成立中國(guó)鐵建國(guó)際集團(tuán)有限公司的議案,，今年1月，中國(guó)鐵建審議又同意在沙特的吉達(dá)注冊(cè)成立“中國(guó)鐵建股份有限公司沙特分公司”,，以依照適用的沙特法律法規(guī)進(jìn)行工程承包經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù),。
目前，國(guó)內(nèi)建筑施工企業(yè)在海外開展業(yè)務(wù)的情況比較普遍,，但由于歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)已經(jīng)歷了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的高峰期,，建筑需求不再旺盛，中國(guó)建筑施工企業(yè)的海外業(yè)務(wù)拓展主要集中在非洲,、南美,、東南亞等發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)。
中國(guó)鐵建方面稱,，該公司的海外業(yè)務(wù)受上述所在國(guó)政治,、經(jīng)濟(jì)、政策,、法律等影響較大,，各種因素的變動(dòng)將會(huì)導(dǎo)致公司的海外項(xiàng)目無法按期完成，成本增加。為此,，該公司將抑制投資沖動(dòng),，并堅(jiān)持“不符合主業(yè)投資方向的不投，超出自身投資能力的不投,，投資回報(bào)率低的不投”,。
張磊還建議，像中國(guó)鐵建等施工企業(yè)進(jìn)入海外市場(chǎng)時(shí),，除了要對(duì)當(dāng)?shù)厣钊胝{(diào)研外,，利用出口信用保險(xiǎn)、套期保值等工具也可以對(duì)風(fēng)險(xiǎn)予以規(guī)避,。
今年1~9月份,，中國(guó)鐵建累計(jì)新簽合同額5296.48億元，為年度計(jì)劃的81.48%,，同比增長(zhǎng)14.67%,。但海外業(yè)務(wù)新簽合同額僅為333.341億元，占新簽合同總額的6.29%,，同比減少40.57%,。