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１８日,，中國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)再次印證了全國(guó)房?jī)r(jià)普漲的猜想：７０個(gè)大中城市中,，６５個(gè)環(huán)比上漲,。這是自２０１３年初國(guó)五條施行以來(lái)房?jī)r(jià)再創(chuàng)新高,。面對(duì)行政化調(diào)控“越調(diào)越漲”的怪圈,，剛剛結(jié)束的中共十八屆三中全會(huì)開(kāi)出的藥方是：調(diào)控回歸市場(chǎng)化,，完善土地供應(yīng)和房產(chǎn)稅改革將成為調(diào)控樓價(jià)的主要手段,。
專家認(rèn)為,，在房?jī)r(jià)一路狂飆，房地產(chǎn)調(diào)控陷入僵局之時(shí),，三中全會(huì)提出的“明確市場(chǎng)對(duì)資源配置起決定性作用”,，將成為房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的新思路。
《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》中對(duì)房地產(chǎn)調(diào)控著墨不多,，稍有關(guān)聯(lián)的舉措包括：建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng),、加快房地產(chǎn)稅立法并適時(shí)推進(jìn)改革，以及加快推進(jìn)住房保障和供應(yīng)體系建設(shè)等,。
與短期的限購(gòu),、限價(jià)、限貸等行政控制不同,，這些舉措都是立足于市場(chǎng)或規(guī)范市場(chǎng)政府職能分野的長(zhǎng)效機(jī)制,，其核心也是通過(guò)市場(chǎng)手段平衡供需。
自今年下半年以來(lái),，盡管北京,、上海、廣州,、深圳等地不同程度加強(qiáng)了政府對(duì)于房?jī)r(jià)的行政控制,，但政府的調(diào)控之手仍然難以拉住房?jī)r(jià)的脫韁之繩。屢調(diào)屢漲的現(xiàn)實(shí)讓越來(lái)越多的學(xué)者開(kāi)始認(rèn)同,，影響中國(guó)房?jī)r(jià)的關(guān)鍵在于供給,。
供需矛盾最為激烈的一線城市是這一輪房?jī)r(jià)的領(lǐng)漲先鋒，雖然這些城市的行政限制也最為嚴(yán)厲,。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局剛剛公布的數(shù)據(jù)顯示,，北京、上海,、廣州,、深圳四個(gè)城市１０月的房?jī)r(jià)同比上漲均超過(guò)了２０％。
這距離年初各地政府制定的房?jī)r(jià)漲幅低于城鎮(zhèn)居民可支配收入的增幅的承諾相距甚遠(yuǎn),，目前距離提交答卷還有兩個(gè)月的時(shí)間,，即便北京、上海,、深圳都加碼了更嚴(yán)格的行政調(diào)控舉措,，調(diào)控目標(biāo)也基本成了不可能完成的任務(wù)。
“已經(jīng)到了動(dòng)手術(shù)的地步,，卻不斷強(qiáng)化政府的權(quán)利,，妄想抓幾服止疼藥就能解決，最后招致市場(chǎng)的反彈,�,！濒吣洗髮W(xué)管理學(xué)院教授胡剛表示。
胡剛比喻：如果把房子比作面包，那么決定的關(guān)鍵因素在于土地的面粉供應(yīng)是否充足,，被囤積等待漲價(jià)面包能否平均分配以及政府能否為買不起面包的人提供保障,，而對(duì)于面包本身，沒(méi)太多可說(shuō)的,。
長(zhǎng)期以來(lái),，地方政府壟斷了供應(yīng)端所有的土地出讓市場(chǎng)，但土地資源緊缺以及土地財(cái)政的制約,，單軌制供應(yīng)導(dǎo)致土地出讓遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了實(shí)質(zhì)需求,，也使得農(nóng)民財(cái)富收入增長(zhǎng)緩慢和因征地導(dǎo)致的社會(huì)矛盾累積。
目前,，廣東,、四川、湖北,、安徽,、重慶等多個(gè)省市已經(jīng)展開(kāi)了農(nóng)村土地集體入市的實(shí)質(zhì)性試點(diǎn)，專家分析,，農(nóng)村集體土地入市順利實(shí)現(xiàn),，大量低成本閑置的農(nóng)村建設(shè)用地，將極大平抑土地市場(chǎng)價(jià)格,，為火熱的房地產(chǎn)市場(chǎng)澆上一盆冷水,。
以中國(guó)土地供應(yīng)最為緊缺的城市之一廣州為例，根據(jù)廣州市國(guó)土房管局的統(tǒng)計(jì),，目前全市低效利用的農(nóng)村土地有６００平方公里,，是廣州２０１２年土地供應(yīng)的３０倍。
另一個(gè)引人關(guān)注的改革則是在稅費(fèi)領(lǐng)域,，數(shù)年來(lái)“只聽(tīng)樓梯響,、不見(jiàn)人下來(lái)”的房產(chǎn)稅改革被明確，將成為在房地產(chǎn)市場(chǎng)領(lǐng)域理順供給,、持有和交易環(huán)節(jié)的改革突破口,。
中山大學(xué)財(cái)稅系主任林江表示，房產(chǎn)稅的改革將不會(huì)是單純?cè)谧》勘Ｓ协h(huán)節(jié)的征稅,，而是將全面協(xié)調(diào)房地產(chǎn)領(lǐng)域的稅費(fèi)改革,，通過(guò)增加持有成本擠出閑置存量資源。
很多專家表示,，雖然向市場(chǎng)還權(quán),、由市場(chǎng)配置資源是大勢(shì)所趨，但中國(guó)一直執(zhí)行的行政調(diào)控也不會(huì)馬上退出,。
就在三中全會(huì)閉幕的周末,，北京又有七八個(gè)樓盤開(kāi)售,，仍舊不出意料地成為日光盤。一位購(gòu)房者表示：“每次調(diào)控我們都寄予厚望,，但結(jié)果卻是房?jī)r(jià)越等越高�,！�
“這說(shuō)明,，對(duì)于房?jī)r(jià)上漲過(guò)快、供需矛盾激烈的城市,，仍然需要現(xiàn)有政策繼續(xù)強(qiáng)化,，但目的在于給市場(chǎng)化的長(zhǎng)效機(jī)制改革贏得時(shí)間�,！焙鷦偙硎�,。
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