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煤炭地下氣化項目審批難技術弱
產(chǎn)業(yè)化仍需政策扶持
2013-11-18   作者:記者 梁曉飛 劉懷丕/太原報道  來源:經(jīng)濟參考報
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  煤炭資源整合后,,山西進入“大礦時代”,,礦井單井生產(chǎn)規(guī)模達年產(chǎn)90萬噸以上,大量經(jīng)濟性,、安全性差的薄煤層,、深部煤層、“三下”壓煤和高硫,、高灰,、高瓦斯煤層資源被廢棄。專家認為,,煤炭地下氣化技術可有效盤活廢棄煤炭資源,,提高資源利用率,推動山西經(jīng)濟結(jié)構轉(zhuǎn)型,。然而,,記者在采訪中發(fā)現(xiàn),部分企業(yè)涉足煤炭地下氣化項目時,,仍面臨審批難、技術弱等問題,,亟待政府加大支持力度,,盡快完善實施細則,,推動煤炭地下氣化技術的發(fā)展和應用。

  煤炭地下氣化具備明顯優(yōu)勢

  煤炭地下氣化是將處于地下的煤炭進行有控制的燃燒,,通過煤的熱作用及化學作用產(chǎn)生可燃氣體的過程,,實質(zhì)是只提取煤炭的含能成分,被稱為第二代采煤方法,。上世紀30年代以來,,美、德等主要產(chǎn)煤國儲備了煤炭地下氣化的一些關鍵性技術,。自1958年起,,我國開始進行自然條件下煤炭地下氣化試驗,1980年以后初步實現(xiàn)了地下氣化從試驗到應用的突破,。
  中國礦業(yè)大學煤炭工業(yè)地下氣化工程研究中心主任梁杰說,,我國一次能源消費以煤炭為主,山西作為產(chǎn)煤大省,,長期開采產(chǎn)生了大量廢礦區(qū)殘留煤,,面臨較大環(huán)境及安全生產(chǎn)壓力。在破解這些難題上,,煤炭地下氣化具有明顯優(yōu)勢,。
  山西省煤層氣行業(yè)協(xié)會2008年數(shù)據(jù)顯示,山西在煤炭地下氣化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面具有大量適合地下氣化開采的煤炭資源以及產(chǎn)業(yè)鏈形成的基礎,,僅廢棄礦井資源便多達近400億噸,,并以每年近6億噸的速度增加。如果進行地下氣化每噸煤炭可生產(chǎn)可燃煤氣4000立方米,,按地下氣化每年1億噸計,,山西遺棄煤炭最少可氣化500年,初步估算,,每年可獲得可燃氣4000億立方米,。
  煤炭資源整合后,山西礦井單井生產(chǎn)規(guī)模達年產(chǎn)90萬噸以上,,大量經(jīng)濟性,、安全性差的煤礦被關停。據(jù)山西煤炭人士估計,,山西被小煤礦遺棄的煤炭資源約有150億噸,,對這部分“邊角料”資源進行地下氣化,可有效盤活廢棄煤炭資源,,提高資源利用率,。
  業(yè)內(nèi)人士認為,相對于傳統(tǒng)煤炭開采,煤炭地下氣化技術安全系數(shù)高,。這項技術采用化學方式采煤,,工人較少下井甚至不下井,能有效避免傳統(tǒng)采煤帶來的多重災害,,減少礦難和礦工職業(yè)病的發(fā)生,,提高煤炭生產(chǎn)的安全系數(shù)。
  此外,,煤炭地下燃燒后的灰渣留在地下,,采用充填技術后,可減少地表下沉,,無固定物質(zhì)排放,。同時,地下氣化產(chǎn)生的煤氣可以集中凈化,,避免對大氣和地下水造成污染,。

  項目落地面臨審批難

  目前,我國煤炭地下氣化技術已進入了產(chǎn)業(yè)示范階段,。所生產(chǎn)的煤氣不僅可服務于民用,、發(fā)電,還可以用于提取純氫或作為合成油,、二甲醚,、氨、甲醇的原料氣,,市場前景較好,。2010年出臺的《中國資源綜合利用技術政策大綱》明確提出,推進煤炭地下氣化技術的產(chǎn)業(yè)化,。
  然而,,記者在采訪中發(fā)現(xiàn),山西一些企業(yè)看好煤炭地下氣化行業(yè),,但在項目落地過程中仍面臨審批和技術難題,。
  2010年起,山西景陽能源集團有限公司與中國礦業(yè)大學進行技術合作,,籌備在大同市左云縣原秦家山煤礦建設煤炭地下氣化示范項目,,計劃投資9.3億元,利用廢棄煤炭資源5203萬噸,,年產(chǎn)煤氣10億立方米,,服務年限30年。然而,,景陽能源集團董事長朱升龍說,,籌備三年多來,,項目需要的備案、可行性研究,、專家評審等手續(xù)基本完備,,但政府批復立項和配置資源遲遲不到位,,致使項目進展緩慢,。
  山西寧武煤業(yè)集團籌劃在寧武縣原小莊煤礦,與北京中礦寶源科技有限公司建設煤炭地下氣化項目,。小莊煤礦資源儲量約2200萬噸,,以高灰、高硫煤為主,,由于開采價值低,,運行成本高等原因,于2000年關閉,。此前,,山西省發(fā)改委已原則同意這一項目。2011年,,寧武煤業(yè)集團申請配置寧武縣原小莊煤礦資源,,但至今仍未配置下來�,!�
  山西省國土資源廳相關處室負責人說,,煤炭地下氣化屬于煤層氣開發(fā)項目,是建設“氣化山西”,,實現(xiàn)“變輸煤為輸氣”,,加快能源結(jié)構調(diào)整的路徑之一。部分企業(yè)資源配置緩慢,,一方面是其環(huán)評等相關手續(xù)不完備,,另一方面是煤炭和煤層氣權長期分離,致使山西煤層氣開發(fā)利用項目發(fā)展較慢,。今年8月,,山西省煤炭煤層氣礦業(yè)權審批制度改革試點剛剛起步,將圍繞“部控省批,、保煤促氣”推進改革,,但具體實施方案仍在完善。
  “綜合技術能力弱,,以及項目本身存在的風險,,也是影響項目落地的主要原因�,!绷航艿葘<艺J為,,煤炭地下氣化項目投資大,需要煤炭、地質(zhì),、化工,、環(huán)保、電力,、機械等多專業(yè)的綜合技術能力支撐,。一些煤炭地下氣化項目因特殊的水文、地質(zhì)條件容易出現(xiàn)出氣不穩(wěn),、漏氣等問題,。

  產(chǎn)業(yè)化仍需政策扶持

  朱升龍、梁杰等人認為,,煤炭地下氣化技術可實現(xiàn)高碳資源低碳開發(fā),,有利于我國能源結(jié)構調(diào)整。然而,,該行業(yè)目前仍處于發(fā)展的初始階段,,從產(chǎn)業(yè)化示范到產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,仍需政府多方面支持,。
  “煤炭地下氣化作為高效,、安全、清潔利用煤炭的新興產(chǎn)業(yè),,政府應該創(chuàng)造寬松的投資環(huán)境,,鼓勵有實力的企業(yè)建設示范項目,帶動整個行業(yè)快速發(fā)展,�,!敝焐埰诖畬Ψ蠗l件的投資者加緊審批立項,,及時配置資源,,讓其先試先行。
  梁杰建議,,國家應從能源戰(zhàn)略角度重視煤炭地下氣化技術,,在技術推廣、扶持政策和國際交流合作等方面制定系統(tǒng)的發(fā)展規(guī)劃,。目前,,盡管國家在宏觀層面上具有對煤炭地下氣化技術的扶持政策,但缺乏實施細則,,業(yè)內(nèi)專家建議盡快出臺可操作性強的明確規(guī)定,,推動地下氣化技術的發(fā)展與應用。
  此外,,煤炭地下氣化技術的研發(fā)一直以企業(yè)投入為主,,但企業(yè)研發(fā)往往不系統(tǒng),,遇到重大技術問題時常因經(jīng)費不足而擱淺。專家建議國家選擇有技術優(yōu)勢的科研單位和企業(yè)為試點,,加大投入,,促進煤炭地下氣化技術的完善和升級。

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