清一色的黑西服,、操著一口標(biāo)準(zhǔn)的英語、頂著博士頭銜,，全是來自北美、歐洲及亞洲生物科技與制藥企業(yè),、投資公司的核心決策者與高級經(jīng)理人,。這是記者在北京國家會議中心召開的第三屆BIO中國生物產(chǎn)業(yè)大會現(xiàn)場見到的場景。
來自Global Data的數(shù)據(jù)顯示,，中國處方藥市場預(yù)計(jì)將以26%的年復(fù)合增長率增長,，并在2020年達(dá)到3150億美元,。去年,，中國處方藥市場規(guī)模為480億美元。全球生物技術(shù)工業(yè)組織總裁Jim Greenwood表示,，中國生物技術(shù)市場正在穩(wěn)步增長,。無論是市場銷售額還是利潤，都在以兩位數(shù)的速度迅速提升,。歐美生物藥企紛紛前往中國市場掘金,，但由于歐美和中國政策不同，也帶來了很多分歧,。
歐美生物藥企來中國掘金
“我們非�,？春弥袊氖袌觯�?yàn)橹袊泻芏嗌锛夹g(shù)方面的人才,�,！蹦搜┨m諾公司中國區(qū)總裁安高博指出。
美國賽生(音譯)生物制品公司總經(jīng)理告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者,，盡管公司規(guī)模不大,，但每年大約有200萬美元的收入來自于中國市場。
國家十二五規(guī)劃也大力培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),，其中包括大力發(fā)展生物產(chǎn)業(yè),。國務(wù)院在2012年12月發(fā)布了《生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，其中顯示：未來三年，生物產(chǎn)業(yè)每年以20%的速度增長,。到2020年,，生物產(chǎn)業(yè)將成為我國經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。
生物產(chǎn)業(yè)是中國政府確定的七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一,，而生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)居生物產(chǎn)業(yè)之首,。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有助中國在各類疾病治療領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破創(chuàng)新，彌補(bǔ)大量尚未滿足的醫(yī)療需求,，尤其是在糖尿病,，癌癥，血友病以及免疫系統(tǒng)缺陷等疾病領(lǐng)域,。
記者在第三屆BIO中國生物產(chǎn)業(yè)大會現(xiàn)場發(fā)現(xiàn),，阿斯利康、百特,、強(qiáng)生,、默沙東、勃林格殷格翰,、默克雪蘭諾,、羅氏等公司都是會議的贊助商，紛紛派出公司高層來參加會議,，向中國生物公司或研究機(jī)構(gòu)講自己的理念,、發(fā)展思路、回答各種問題,。
默克雪蘭諾公司全球研發(fā)總監(jiān)Annalisa指出,，未來中國有大幅度提高生物研發(fā)能力，因此企業(yè)愿意抓住機(jī)遇在中國尋找合作伙伴,。據(jù)她透露,，公司在北京的研發(fā)中心已涉獵了生物藥的研發(fā)，但他們還希望能在中國本土尋找到創(chuàng)新型企業(yè)進(jìn)行早期階段的開發(fā)工作,。
“前20年,，歐美企業(yè)都將研究好的成品，直接拿到中國市場,，進(jìn)行縫縫補(bǔ)補(bǔ)就銷售�,，F(xiàn)在觀念已經(jīng)轉(zhuǎn)變了，我們想走中國研發(fā)——中國創(chuàng)造——中國團(tuán)隊(duì)推廣路子,�,！盇nnalisa說。
歐洲一家生物技術(shù)公司CEO告訴記者,，美國最近受相關(guān)法案影響,，愿意投資生物藥行業(yè)的風(fēng)投大幅減少。聽說最近中國資本熱衷于生物醫(yī)藥領(lǐng)域，因此他想來中國碰碰運(yùn)氣,。
企業(yè)監(jiān)管政策阻擋生物醫(yī)藥進(jìn)程
近年來,，全球醫(yī)藥市場的發(fā)展重心正在逐步從小分子化學(xué)藥轉(zhuǎn)向大分子生物藥，后者在全球醫(yī)藥市場的比重從2006年的13%攀升至2010年的17%,。然而,，在中國，近五年來生物藥的比重則一直停留在5%左右,，發(fā)展亟待提速,。
不少外國生物藥企人員接受記者采訪時(shí)都抱怨，中國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)系列政策不健全阻擋了他們所做生物藥的進(jìn)程,。
“在現(xiàn)行監(jiān)管政策影響下,，創(chuàng)新型生物藥進(jìn)入中國市場的速度非常緩慢，對患者及時(shí)獲得安全有效的創(chuàng)新生物藥造成障礙,�,！敝袊馍掏顿Y企業(yè)協(xié)會藥品研制與開發(fā)行業(yè)委員會執(zhí)行總裁卓永清指出，在國外僅需要8—12個(gè)月的審批,，可中國的監(jiān)管部門卻要審近兩年的時(shí)間,。
其次，現(xiàn)有的監(jiān)管審批流程和要求未能有效區(qū)分生物類似物與創(chuàng)新生物藥,，而監(jiān)管政策的一致性尚不明確,，而且上市后監(jiān)測機(jī)制相對較弱。
一家外國醫(yī)藥企業(yè)人員告訴記者,，由于生物制藥的復(fù)雜性以及分子結(jié)構(gòu)的不統(tǒng)一性,，如果沒有大量臨床科學(xué)數(shù)據(jù)證實(shí)，極有可能導(dǎo)致不良的免疫反應(yīng),，產(chǎn)生藥品安全的問題，不僅不能治愈患者,，反而可能嚴(yán)重威脅患者的生命安全,。
據(jù)他透露，國內(nèi)早期發(fā)展的生物制藥領(lǐng)域就碰到了類似的問題,。由于質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)門檻較低導(dǎo)致過度的競爭,，部分國產(chǎn)促紅細(xì)胞素(EPO，一種通過刺激紅細(xì)胞生成來治療貧血癥的生物藥)產(chǎn)品的質(zhì)量令人堪憂,。結(jié)果可能造成病人患上純紅細(xì)胞再生障礙貧血(PRCA),，需要終身輸血補(bǔ)充血紅細(xì)胞這一極為嚴(yán)重的后果。
“而對生物藥最關(guān)鍵的是現(xiàn)行醫(yī)保政策對生物藥較有限的報(bào)銷,，制約了患者及時(shí)獲得生物藥的幫助,，也阻擋了企業(yè)研發(fā)的積極性。”一家跨國藥企老總告訴記者,，在癌癥等疾病領(lǐng)域常用的單克隆抗體類生物藥,，目前其醫(yī)保報(bào)銷還很有限。只是在部分經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)地區(qū),，醫(yī)保與商業(yè)保險(xiǎn)合作進(jìn)行部分報(bào)銷,。
蘇州信達(dá)生物制藥公司總裁俞德超甚至稱：“如果中國無法解決這些問題，發(fā)展生物制藥都是空話,�,！�
國情決定了生物藥政策走向
在第三屆BIO中國生物產(chǎn)業(yè)大會的主題演講中，美國駐華大使駱家輝將企業(yè)的這些想法告訴了國家食藥總局黨組成員邊振甲,�,？蛇呎窦撞⑽凑婊卮疬@些問題。
“我國醫(yī)藥生物技術(shù)的研究和開發(fā)雖然起步較晚,，基礎(chǔ)也比較薄弱,，但是在中國政府的大力支持下，這個(gè)領(lǐng)域得到了迅速的發(fā)展,，逐步縮短了與世界的差距,，具備了為世界人民提供優(yōu)質(zhì)醫(yī)藥產(chǎn)品、生物產(chǎn)品的能力,�,！边呎窦字赋觯覈幤窐�(biāo)準(zhǔn)的制訂,、規(guī)范的實(shí)施,、創(chuàng)新的研發(fā)、臨床實(shí)驗(yàn),、檢查認(rèn)證,、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測等各項(xiàng)監(jiān)管工作國際化趨勢明顯在增速。
“我們將大力完善標(biāo)準(zhǔn)制度,，推行制度原則,，加快建立評估，努力提高標(biāo)準(zhǔn)工作的國際化水平,，推進(jìn)我國藥品監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)與國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)接軌,。”他說,。
上海一家生物制品企業(yè)研發(fā)經(jīng)理告訴記者,，外國生物企業(yè)來中國最看中的是國內(nèi)臨床試驗(yàn)的條件和環(huán)境。中國人多,、病例比較容易收集,。在美國要達(dá)到300例,，可能需要臨床試驗(yàn)做3年左右的時(shí)間，但國內(nèi)半年就能搞定,。而且,，國內(nèi)臨床試驗(yàn)費(fèi)用便宜，美國做一例需要幾萬美元,。
“國內(nèi)外的這些優(yōu)缺點(diǎn),，政府監(jiān)管部門都非常清楚，不可能讓中國人成為生物藥的試驗(yàn)品隨意去做臨床試驗(yàn),。因此,，對于一個(gè)生物藥能否開展臨床試驗(yàn)，政府監(jiān)管得非常嚴(yán)格,�,！彼f，“國內(nèi)生物藥審批速度的確慢,，但臨床試驗(yàn)節(jié)省了時(shí)間,，這樣一算不也扯平了嗎？”