特富稅,,奧朗德的一場政治秀,?
法國目前赤字達到800億歐元,,負債則幾乎達到2萬億歐元,,而新增的富人稅涉及人數(shù)不過1000人,所得年收入不過2億歐元,,這何談提振法國經(jīng)濟,?
這并不是法國政府第一次提出向年收入超過100萬歐元的個人征收重稅,去年12月,,類似提案曾被法國憲法委員會裁定違憲,讓政府力推的稅收法案胎死腹中,。
總統(tǒng)奧朗德并沒有放棄,,他立即要求總理埃羅按照憲法原則進行修改,并提出新的提案,,時隔不到一年,,2013年10月18日晚,法國國民議會投票批準,,今明兩年向年薪超過100萬歐元的個人所在企業(yè)征收“75%特富稅”,。
此法案還將交由被稱為“富翁俱樂部”的參議院審理,外界稱其在參議院被否決的概率很高,,但即使這樣,,國民議會仍擁有最終決定權(quán),預計該法案實施之日指日可待,。
“75%特富稅”一波三折,,法國政府為增加稅收,可謂絞盡腦汁,。
新舊75%特富稅
2012年10月19日,,法國國民議會通過“75%特富稅”,旨在向年收入超過100萬歐元的個人征收稅率為75%的所得稅,。此消息一出,,輿論一片嘩然。時任預算部長卡于扎克表示,,每個人都必須按收入做出貢獻,,以改善法國的財政困境。右派人民運動聯(lián)盟議員沃斯則表示,,75%的稅率是懲罰性稅率,,認為此舉將迫使一些納稅人離開法國。
果不其然,,為逃避重稅,,更多的法國富人開始移居國外,,最受人關注的便是“大鼻子情圣”的扮演者、法國著名影星德帕迪約移居比利時,,后又獲得俄羅斯國籍一事,。在移居尼辛鎮(zhèn)之后,德帕迪約開始經(jīng)營起當?shù)匾患颐麨閂illa
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Cloud的酒店,,這讓這個原本只有五個房間的酒店聲名大噪,,許多游客慕名前來。在比利時另一個小城圖爾奈,,德帕迪約新建的酒吧也將在今年年末開業(yè),,不僅如此,他還想在周邊開一家精品餐廳,,其實他已經(jīng)在俄羅斯薩蘭斯克市實現(xiàn)了開餐館的想法,。如今,這位在法國交了45年共計1.45億歐元賦稅的老牌影星,,開始在國外投資納稅,,然而讓人擔心的不僅是稅收和資金的外流,還有人才和文化的外流,。
就在富人紛紛逃離法國之際,,2012年12月29日,法國憲法委員會裁定“75%特富稅”違憲,,認為此項提案違背了稅收平等的原則,。總理埃羅立即發(fā)表公告:“政府不會放棄75%特富稅,,它將繼續(xù)出現(xiàn)在2014年財政預算提案中,。”右派人民運動聯(lián)盟主席科佩則希望奧朗德從失敗中吸取教訓,,呼吁其開始著手法國人民真正需要的改革,。
時隔一年,左派政府如期提出了新的“75%特富稅”,,將征收對象由個人變成企業(yè),,但規(guī)定每家企業(yè)此項稅種所繳納的金額不得超過其營業(yè)額的5%。此稅收政策涉及470家企業(yè),,大約1000名企業(yè)老板和員工,,預計每年可為法國政府帶來2億歐元收入。
此舉引發(fā)法國職業(yè)足球聯(lián)盟強烈不滿,,前總理菲永也指責左派政府,,認為這對企業(yè)來說是一場噩夢。普通民眾大多同意征收此稅收,,很大程度上是因為這同自己無關,。雖事不關己,,但反對聲音依然存在。接受《中國新聞周刊》采訪時,,一家愛馬仕專賣店的主管就怒斥奧朗德是神經(jīng)病,,認為政府此舉缺乏考慮。
法國第戎高等商學院經(jīng)濟學教授斯坦芬告訴《中國新聞周刊》:“在經(jīng)濟危機時期,,向高收入階層征收重稅很正常,,但是此番令人驚訝的是,旨在征收高收入者的稅收,,最終卻由企業(yè)來買單,。”他認為,,此次政府改變征收對象,,是換了一種簡單但不公平的方式來變相征收富人稅。
為何執(zhí)著于75%特富稅
被憲法委員會否決,、被右派指責、遭民眾質(zhì)疑,,逼得富人逃離法國,,總統(tǒng)奧朗德和左派政府依舊堅持向年薪超過100萬歐元的個人征收75%特富稅,緣何如此,?
在法國,,富人向來需要繳納很高的賦稅,富人外流也并不始于75%特富稅,。19世紀70年代起,,政府便對高收入階層征收60%的重稅,密特朗上臺后,,更是將此稅率提高到65%,。19世紀末到20世紀初,法國的富人數(shù)量和富人收入逐年增加,,為逃避過高的賦稅,,越來越多的富人選擇逃離法國。
薩科齊執(zhí)政以來,,為改善此狀況,,一度設立50%的“稅盾”來保護高收入階層,使其所繳納的稅收不超過收入的50%,,以減少人才資金外流,。此舉卻遭到民眾詬病,認為他同富人走的太近,,過于保護他們的利益,。
經(jīng)濟危機以來,,法國經(jīng)濟不斷下滑,赤字負債高居不下,。為改善法國經(jīng)濟,,2012年總統(tǒng)大選中,奧朗德和薩科齊提出了不同的方案,,前者選擇從富人身上增加稅收,,以降低赤字,減少公共債務,,承諾當選后要向年薪超過100萬歐元的個人征收75%的重稅,;后者則希望對法國高福利制度進行改革。
受夠了緊縮性財政政策的法國民眾,,自然支持左派“讓富人掏錢”的主張,,而這一主張,正是奧朗德競選中最有力的綱領之一,,他當時做的承諾,,上臺之后就必須兌現(xiàn),尤其是當支持率和威信度不斷下滑,,即使遭到憲法委員會否定,,他也不會輕易放棄。
如今,,勞動部長薩潘剛剛宣布9月份失業(yè)率再次上升,,年底前扭轉(zhuǎn)失業(yè)率曲線已不可能實現(xiàn),偏偏極右勢力不斷抬頭,,民眾對奧朗德和左派政府越來越不滿,,前者極需通過此項稅收提案,重拾民眾信心,,展現(xiàn)執(zhí)政權(quán)威,;極右勢力則想要向民眾表現(xiàn)出他們同不公平對抗到底的決心,此提案所帶來的政治效益明顯,。
法國足球俱樂部集體罷賽
在“75%特富稅”即將實施之際,,首先跳起來反對的,卻是足球俱樂部,。日前,,法國職業(yè)足球聯(lián)盟宣布,將于11月末罷賽,,來抗議此項稅收政策,。法國職業(yè)足球聯(lián)盟主席費德里克擔憂,如果開征此項重稅,,將有13家足球俱樂部受到影響,,他們將為自己年薪超過100萬歐元的球員上繳4400萬歐元的稅費,,其中,僅巴黎圣日耳曼這一家俱樂部,,就將上繳2000萬歐元賦稅,。然而即便足球俱樂部表示將組織罷賽,奧朗德還是堅持對其征稅,,他強調(diào):“75%稅收是針對所有企業(yè)的,,沒有例外�,!�
法國民眾大多對此表示贊成,,支持政府的這項決定。一位賣酒的店主告訴本刊記者:“該負擔此稅收的足球俱樂部就應該負擔,,而不應該只是其他傳統(tǒng)企業(yè)來負擔,。足球俱樂部沒有任何理由逃避,他們說這會削弱其在歐洲足壇的競爭力,,導致球員外流,,然而這也是其他企業(yè)所要面對的,目前為止,,這些企業(yè)可沒說要罷工,。”一位法國SFR電信公司的員工對《中國新聞周刊》表示:“如果民眾對向企業(yè)征收特富稅沒有意見的話,,那么對于那些一個月就向運動員支付上百萬歐元的足球俱樂部征稅,民眾應該是喜聞樂見,�,!�
確實如此,法國民調(diào)機構(gòu)Opinionway最近公布的調(diào)查顯示,,85%的民眾支持向法國足球俱樂部征收“75%特富稅”,。就像法國體育部長福爾內(nèi)所說:“如果一個企業(yè)可以向他的員工支付100萬歐元的年薪,那么為什么不為這個國家做一些貢獻呢,?”
不過,,如果“75%特富稅”一出臺,波爾多足球隊最大股東尼古拉就表示,,將重新考慮對俱樂部的投資,;里昂足球俱樂部主席則稱,為2016歐洲杯建造體育場的計劃或?qū)R置,,那么足球俱樂部的擔心并不是空穴來風,。11月7日總統(tǒng)奧朗德將會見足球俱樂部老板,就這一問題進行討論,。
提振法國經(jīng)濟還是反作用,?
此次法國國民議會不僅通過了“75%特富稅”,,而且,對于營業(yè)額超過2.5億歐元的企業(yè),,將企業(yè)附加稅從5%上調(diào)至10.7%,。國民議會議員只是在波旁宮投了個票,然而對于有些企業(yè)來說,,這是沉重的一天,。
在被問及此舉能否提振法國經(jīng)濟時,法國第戎高等商學院企業(yè)戰(zhàn)略分析教授杰羅姆分析認為,,政府此舉唯一的目的,,不過是在給左派選民傳遞一個信號,政治意味濃重,。涉及此項稅收的人數(shù)不過1000人,,所得收入不過2億歐元,這對于提振法國經(jīng)濟根本沒有什么幫助,。法國目前赤字達到800億歐元,,負債則幾乎達到2萬億歐元,此稅收所得收入連零頭都填補不上,,何談提振法國經(jīng)濟,?相反,增加企業(yè)稅收,,必定會惹惱他們,。
“此舉非但不會提振經(jīng)濟,反而會帶來反作用,,因為這不僅把為數(shù)不多還留在法國的企業(yè)趕走了,,而且還會把吸金的足球運動員逼走,而法甲好不容易才受到大家的追捧,�,!币患襀UGO
BOSS品牌專賣店的員工對《中國新聞周刊》表示了自己的看法。
似乎,,問題并不在于75%特富稅,,而是這些年以來一直實行的稅收制度,它讓企業(yè)繳稅過多,,重創(chuàng)了他們的競爭力和創(chuàng)造力,,使得法國企業(yè)過去這些年來盈利大幅度下降,造成企業(yè)投資減少,,員工減少,,雇傭減少,繼而造成失業(yè)人口增加,企業(yè)在國際競爭中困難重重,,而這,,才是法國真正的問題。
法國90%的富人已經(jīng)離開或正準備要離開,,窮人都靠政府養(yǎng)著,,不用花錢;中間那部分中產(chǎn)階級則無奈一直被征稅,,不停地為每一個稅收提案買單,,這無疑會加重法國的貧富差距,帶來更多的社會問題,。
或許是時候,,政府應該想想怎么留住精英,留住企業(yè),,留住法國本土文化了,。
然而,“75%特富稅”終究不是法國人民關心的問題,,再過十天,,就沒有人會談論這個話題了,他們更在乎的是觸及自身利益的增值稅和社會普攤稅的上調(diào),。2013年,,在經(jīng)歷了電力、燃氣,、地鐵票,、啤酒等價格的上漲之后,等待法國人民的將是更多的稅收增長政策,,這在當初他們選擇奧朗德的時候就應該預料到了,。
不論是對于奧朗德,還是對于法國民眾來說,,2014年的冬天將格外寒冷,。