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地方政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革工作電視電話會議11月1日在北京召開。中共中央政治局常委,、國務(wù)院總理,、中央編制委員會主任李克強發(fā)表講話。他強調(diào),，要全面深入貫徹落實黨的十八大和十八屆二中全會精神,，做好政府改革這篇大文章。中央政府改革是上篇,，地方政府改革是下篇,，要整體構(gòu)思，通盤考慮,，上下貫通,，把整篇文章做好，更多釋放市場活力,，更好服務(wù)人民群眾,。
李克強說,，地方政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革是行政體制改革的重要組成部分,，有助于進(jìn)一步理順政府與市場、政府與社會,、中央與地方的關(guān)系,，保證中央政令暢通,，發(fā)揮好中央和地方兩個積極性,，促進(jìn)政府高效協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)。對于激發(fā)市場和社會創(chuàng)造力,、推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級,，具有十分重要的意義,。
李克強指出，新一屆國務(wù)院組成后,，面對錯綜復(fù)雜的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢和經(jīng)濟(jì)下行壓力,，我們把轉(zhuǎn)變職能作為第一件大事，緊緊抓住不放,。目前已取消下放334項行政審批等事項,，簡政放權(quán)成為深化改革的“馬前卒”和宏觀調(diào)控的“當(dāng)頭炮”，成效不斷顯現(xiàn),。
李克強要求,，地方政府職能轉(zhuǎn)變要重點抓好“接、放,、管”,。接，就是接好中央下放的審批事項,。中央明令取消的,，要不折不扣地放給市場、社會,，不得截留。放,，就是把地方本級該放的權(quán)力切實放下去、放到位,，特別是對不符合法律規(guī)定、利用“紅頭文件”設(shè)定的管理,、收費、罰款項目應(yīng)一律取消,，決不能打“小算盤”,、搞“小九九”,，防止“上動下不動,、頭轉(zhuǎn)身不轉(zhuǎn)”。管,，就是把該管的管起來,、管到位。在減少事前審批的同時,，加強事中事后監(jiān)管,，規(guī)范監(jiān)管行為,，克服隨意性,，著力構(gòu)建統(tǒng)一開放、公平競爭的市場環(huán)境,，讓創(chuàng)業(yè)“火”起來,。
李克強指出,，地方機構(gòu)改革要著力搞好“控,、調(diào)、改”,。控,，就是嚴(yán)控地方政府機構(gòu)編制總量,，確保財政供養(yǎng)人員只減不增,。調(diào),，就是調(diào)整優(yōu)化機構(gòu)編制結(jié)構(gòu),，重點強基層,、強一線,，轉(zhuǎn)變“頭大腿細(xì)”現(xiàn)象。改,，就是通過深化改革，挖掘機構(gòu)編制潛力,，滿足事業(yè)發(fā)展需要,。中央各部門不得以任何形式干預(yù)地方政府機構(gòu)設(shè)置和編制調(diào)整,。
(據(jù)新華社電)
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