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國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)10月25日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署推進(jìn)公司注冊(cè)資本登記制度改革,，降低創(chuàng)業(yè)成本,，激發(fā)社會(huì)投資活力。除法律,、法規(guī)另有規(guī)定外,，取消有限責(zé)任公司最低注冊(cè)資本3萬(wàn)元、一人有限責(zé)任公司最低注冊(cè)資本10萬(wàn)元,、股份有限公司最低注冊(cè)資本500萬(wàn)元的限制,；不再限制公司設(shè)立時(shí)股東(發(fā)起人)的首次出資比例和繳足出資的期限，公司實(shí)收資本不再作為工商登記事項(xiàng),，等等,。
與注冊(cè)資本登記制度改革相關(guān)的是,，在刑法上,，仍然有虛假出資、抽逃出資罪,，此罪名是指公司發(fā)起人,、股東違反公司法的規(guī)定未交付貨幣、實(shí)物或者未轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)權(quán),，或者在公司成立后又抽逃其出資,，數(shù)額巨大,、后果嚴(yán)重或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的行為。這一罪名,，本來(lái)是防范一些人開設(shè)“皮包公司”實(shí)施欺詐和詐騙等行為,，維護(hù)市場(chǎng)交易安全，但是,，在實(shí)踐中,，這一罪名卻成為一些偵查機(jī)關(guān)、地方政府進(jìn)行“選擇性執(zhí)法”的“口袋罪”,�,！�
有數(shù)據(jù)顯示，90%以上的公司注冊(cè)資本不實(shí),，許多公司是在注冊(cè)之時(shí)借用他人資金,，等到公司注冊(cè)完畢之后再將資金撤出，市場(chǎng)上還專門出現(xiàn)一些幫他人籌集注冊(cè)資本的公司,。這些情形,，工商登記部門和公安機(jī)關(guān)是心知肚明，但是,，他們對(duì)此是“不告不理”,，讓虛假出資、抽逃出資罪實(shí)際處于休眠狀態(tài),。一旦需要,，又會(huì)馬上使用上這一罪名。
其實(shí),，就算是規(guī)定了必須有相應(yīng)的注冊(cè)資本,，仍然無(wú)法遏制有意實(shí)施詐騙的犯罪行為。事實(shí)上,，也根本不需要用注冊(cè)資本進(jìn)行事先防范,，因?yàn)閷?duì)詐騙等行為本身就有相應(yīng)的罪名，例如詐騙罪,、合同詐騙罪等。
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國(guó)家,，例如美國(guó),，除了金融企業(yè)等特殊行業(yè)外，都沒有要求注冊(cè)資本的最低額,。而我們國(guó)家,，在一些地方早也進(jìn)行了試點(diǎn)。
因此,，立法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)順應(yīng)改革的要求,，適時(shí)修改法律,，取消虛假出資、抽逃出資罪,，讓高懸于市場(chǎng)主體上的“原罪”消失,，解除他們的后顧之憂。同時(shí),，對(duì)目前正在偵查,、起訴、審判的虛假出資,、抽逃出資案件,，司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)適用“從舊兼從輕”的原則，認(rèn)定涉案人無(wú)罪,。
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