漫畫：輕松上路,。最新召開的國務(wù)院常務(wù)會議,，部署推進(jìn)公司注冊資本登記制度改革，降低創(chuàng)業(yè)成本,，激發(fā)社會投資活力,。這是新一屆政府轉(zhuǎn)變職能總體部署和改革方案中又一項(xiàng)重要舉措。如,，放寬注冊資本登記條件,，除法律、法規(guī)另有規(guī)定外,，取消有限責(zé)任公司最低注冊資本3萬元,、一人有限責(zé)任公司最低注冊資本10萬元、股份有限公司最低注冊資本500萬元的限制,；不再限制公司設(shè)立時股東（發(fā)起人）的首次出資比例和繳足出資的期限。新華社發(fā)
朱慧卿 作
10月25日,，國務(wù)院召開常委會議,，研究部署公司注冊資本登記制度改革工作。此次改革,，意在放寬市場主體準(zhǔn)入,，創(chuàng)新政府監(jiān)管方式，促進(jìn)小微企業(yè),，特別是創(chuàng)新企業(yè)更好更快發(fā)展,，既延續(xù)了本屆政府一貫堅(jiān)持的轉(zhuǎn)變政府職能要求，也提出了通過改革激發(fā)生產(chǎn)力,，尤其是新興生產(chǎn)力的新要求，體現(xiàn)了諸多亮點(diǎn),。
亮點(diǎn)一：簡政放權(quán) 著眼培育新興生產(chǎn)力發(fā)展
會議指出,，注冊資本登記制度改革的目的,，是為了進(jìn)一步簡政放權(quán),，構(gòu)建公平競爭的市場環(huán)境，促進(jìn)小微企業(yè)特別是創(chuàng)新型企業(yè)成長,，推動新興生產(chǎn)力發(fā)展。會議明確：
——一舉取消了除法律,、法規(guī)另有規(guī)定外,，有限責(zé)任公司最低注冊資本3萬元、一人有限責(zé)任公司最低注冊資本10萬元,、股份有限公司最低注冊資本500萬元的注冊登記限制；不再限制公司設(shè)立時股東（發(fā)起人）的首次出資比例和繳足出資的期限,。公司實(shí)收資本不再作為工商登記事項(xiàng),。
——按照方便注冊和規(guī)范有序的原則，放寬市場主體住所（經(jīng)營場所）登記條件,，由地方政府具體規(guī)定,。
——推進(jìn)注冊資本由實(shí)繳登記制改為認(rèn)繳登記制，降低開辦公司成本,。在抓緊完善相關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，實(shí)行由公司股東（發(fā)起人）自主約定認(rèn)繳出資額,、出資方式,、出資期限等，并對繳納出資情況真實(shí)性,、合法性負(fù)責(zé)的制度,。
系列措施不僅順應(yīng)廣大市場主體的熱切期盼,，而且符合新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè),、新業(yè)態(tài)等新興生產(chǎn)力發(fā)展的要求,，有利于建設(shè)服務(wù)型政府，減少對市場的微觀干預(yù),，保障勞動創(chuàng)業(yè)權(quán)利,，營造良好營商環(huán)境，創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會,，使人民群眾在深化改革,、不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力中更多受益。
亮點(diǎn)二：激發(fā)社會投資活力 鞏固經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好
新興生產(chǎn)力,，特別是中小企業(yè),、小微企業(yè)，大批海歸以及大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè),，沒有廠房,、土地，沒有多少固定資產(chǎn),。但這些企業(yè)有智力,、有創(chuàng)造性，他們代表著新興的生產(chǎn)力方向,。通過放寬準(zhǔn)入門檻,，激活一批中小企業(yè)、小微企業(yè)的發(fā)展活力,，特別代表新興生產(chǎn)力發(fā)展的企業(yè),，符合建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的總體要求。
國務(wù)院推出注冊資本登記制度改革,，減少政府對市場的微觀干預(yù),，有利于保障勞動創(chuàng)業(yè)權(quán)利，激發(fā)社會投資活力,，帶動創(chuàng)業(yè)就業(yè)，鞏固經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好態(tài)勢,。
國家工商總局局長張茅介紹,，截至2013年9月底，全國各類市場主體總數(shù)達(dá)到5872萬戶,。他表示,，而市場主體數(shù)量越多，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)越合理,，中小微企業(yè)作用發(fā)揮越充分,，市場就會越活躍,，發(fā)展動力就會越強(qiáng)勁,。
同時,，數(shù)據(jù)顯示，企業(yè)注冊資本與財政收入在總量上具有較強(qiáng)的正相關(guān)關(guān)系,，企業(yè)注冊資本每增長1億元,，就能帶動財政收入增長1490萬元。
亮點(diǎn)三：寬進(jìn)嚴(yán)管 營造公平競爭環(huán)境
推行注冊資本登記制度改革的關(guān)鍵,，是要按照便捷高效,、規(guī)范統(tǒng)一、寬進(jìn)嚴(yán)管的原則,，創(chuàng)新公司登記制度,，強(qiáng)化市場主體責(zé)任，促進(jìn)形成誠信,、公平,、有序的市場秩序。會議明確：
——將企業(yè)年檢制度改為年度報告制度,，任何單位和個人均可查詢,，使企業(yè)相關(guān)信息透明化。建立公平規(guī)范的抽查制度,，克服檢查的隨意性,，提高政府管理的公平性和效能。
——大力推進(jìn)企業(yè)誠信制度建設(shè),。注重運(yùn)用信息公示和共享等手段,，將企業(yè)登記備案、年度報告,、資質(zhì)資格等通過市場主體信用信息系統(tǒng)予以公示,。推行電子營業(yè)執(zhí)照和全程電子化登記管理，與紙質(zhì)營業(yè)執(zhí)照具有同等法律效力,。完善信用約束機(jī)制,，將有違規(guī)行為的市場主體列入經(jīng)營異常的“黑名錄”，向社會公布,，使其“一處違規(guī),、處處受限”，提高企業(yè)“失信成本”,。
要使這項(xiàng)改革真正取得成效,，必須將“重審批輕監(jiān)管”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皩挏?zhǔn)入嚴(yán)監(jiān)管”。構(gòu)建統(tǒng)一的市場主體信用信息公示平臺,，完善信用約束機(jī)制,，強(qiáng)化企業(yè)自我管理,、行業(yè)協(xié)會自律和社會組織監(jiān)督作用，提高監(jiān)管水平和效能,，才能切實(shí)讓改革措施“落地生根”,。