雙邊投資協(xié)定談判有望實(shí)質(zhì)性突破
來(lái)自中國(guó)商務(wù)部的消息稱(chēng),，第四次中歐經(jīng)貿(mào)高層對(duì)話將于24日在比利時(shí)布魯塞爾舉行,。本次對(duì)話議題將設(shè)“經(jīng)濟(jì)發(fā)展”、“工業(yè)政策”和“貿(mào)易與投資”三大部分,。據(jù)悉,，本次對(duì)話將為即將到來(lái)的中歐領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤做技術(shù)層面準(zhǔn)備工作，包括敲定有望在領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上開(kāi)啟的雙邊投資協(xié)定的一些內(nèi)容,。
歐盟駐華代表團(tuán)表示,，本次對(duì)話會(huì)議將由歐委會(huì)副主席雷恩,、歐盟貿(mào)易委員德·古赫特和中國(guó)副總理馬凱共同主持。七位中國(guó)的部長(zhǎng)與副部長(zhǎng)也將參與到對(duì)話中來(lái),。歐盟方面將由稅務(wù)和關(guān)稅聯(lián)盟委員阿爾吉爾達(dá)斯·塞梅塔,、工業(yè)總司副總司長(zhǎng)安蒂·佩爾托馬奇等代表出席。
“本屆經(jīng)貿(mào)高層對(duì)話是中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)層換屆以來(lái)的首次對(duì)話,，也是維系歐盟與中國(guó)這兩大經(jīng)濟(jì)體之間合作與競(jìng)爭(zhēng)的一個(gè)關(guān)鍵機(jī)制,。本屆對(duì)話的議題包括全球經(jīng)濟(jì)面臨的宏觀經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)、未來(lái)增長(zhǎng)的來(lái)源,、工業(yè)政策問(wèn)題,、貿(mào)易投資問(wèn)題以及海關(guān)合作�,！睔W盟駐華代表團(tuán)23日發(fā)表的一份書(shū)面聲明稱(chēng),，“本屆經(jīng)貿(mào)高層對(duì)話也將為即將召開(kāi)的中歐領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤做準(zhǔn)備，雙方希望能在中歐領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤期間啟動(dòng)投資協(xié)定談判,�,！�
中歐經(jīng)貿(mào)高層對(duì)話是應(yīng)歐盟要求于2007年11月底第10次中歐領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤期間宣布建立，是中國(guó)與歐盟間最高級(jí)別的經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域?qū)υ挋C(jī)制,。一位業(yè)內(nèi)人士對(duì)記者指出：“在幾個(gè)月前經(jīng)歷過(guò)一場(chǎng)貿(mào)易大戰(zhàn)的洗禮之后,，中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系走向無(wú)疑備受矚目�,！鼻安痪�,，中歐經(jīng)貿(mào)因涉及光伏和葡萄酒的貿(mào)易摩擦變得異常緊張脆弱。
歐委會(huì)主管經(jīng)濟(jì)與貨幣事務(wù)的副主席奧利·雷恩說(shuō)：“歐盟與中國(guó)占全球GDP總量的三分之一左右,，這兩大經(jīng)濟(jì)體都在經(jīng)歷重要的結(jié)構(gòu)性改革,。在全球相互聯(lián)系日益緊密的今天，積極協(xié)調(diào)地應(yīng)對(duì)當(dāng)前的挑戰(zhàn),，促進(jìn)歐盟,、中國(guó)及全球范圍內(nèi)強(qiáng)勁持續(xù)的均衡增長(zhǎng)，我們需要了解對(duì)方的觀點(diǎn)及問(wèn)題,�,！�
歐盟貿(mào)易委員卡爾·德·古赫特說(shuō)：“貿(mào)易關(guān)系是我們雙邊關(guān)系的核心。但隨著我們兩個(gè)經(jīng)濟(jì)體之間的相互依存性不斷增加,，也出現(xiàn)了一些緊張局面,。本屆對(duì)話將是一次重要的機(jī)會(huì)，來(lái)討論如何在貿(mào)易摩擦影響中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系前更好地識(shí)別并向各方告知可能引起摩擦的領(lǐng)域,�,！�
中國(guó)世貿(mào)組織研究會(huì)常務(wù)理事何偉文在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)表示，中歐光伏戰(zhàn)最終以?xún)r(jià)格承諾的方式達(dá)成和解,，這也使得近期雙邊貿(mào)易顯得比較平靜,，為這次雙邊高層對(duì)話以及在投資等領(lǐng)域達(dá)成進(jìn)展創(chuàng)造了比較好的氛圍,。
何偉文表示,，中歐之間經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性很強(qiáng),，今后相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)雙邊的戰(zhàn)略合作，無(wú)疑是本次對(duì)話的核心議題之一,。此外,，多邊貿(mào)易層面，雙方應(yīng)該會(huì)就年底WTO多哈談判早期收獲達(dá)成共識(shí),。對(duì)話還會(huì)涉及諸如貿(mào)易保護(hù),、放寬高科技出口管制、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位等老生常談的話題,。
“而本次對(duì)話最大的亮點(diǎn)或者說(shuō)成果應(yīng)該就是雙邊投資協(xié)定了,。”何偉文說(shuō),，此前中美投資協(xié)定取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,，以及中國(guó)宣布加入國(guó)際服務(wù)貿(mào)易談判、信息技術(shù)談判等,，都對(duì)中歐投資協(xié)定談判起到了很好的推動(dòng)作用,。這次對(duì)話有望就涉及投資協(xié)定的一些內(nèi)容達(dá)成共識(shí)，這樣就為中歐領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤中能夠正式啟動(dòng)談判做好了鋪墊,�,！爱�(dāng)然，現(xiàn)在雙邊投資協(xié)定還是在早期階段,，真正要達(dá)成還需要很多年的談判,。”
據(jù)了解,，中歐之間貿(mào)易規(guī)模巨大,，雙方互為最大貿(mào)易伙伴之一，每天有至少10億歐元的商品和服務(wù)貿(mào)易,，但目前雙邊投資規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界兩大經(jīng)濟(jì)體本應(yīng)擁有的規(guī)模,。2012年，歐盟企業(yè)在中國(guó)投資共99億歐元,，中國(guó)在歐盟的直接投資也達(dá)到了35億歐元,。然而歐盟在中國(guó)的投資只占?xì)W盟對(duì)外投資總量的2%，中國(guó)在歐盟的投資只占流入歐盟的外國(guó)直接投資總額的2.2%,，因此雙邊投資仍有巨大的潛力,。
18日，歐洲理事會(huì)已經(jīng)正式授權(quán)歐盟委員會(huì)代表歐盟國(guó)家啟動(dòng)與中國(guó)的投資協(xié)定談判,�,！皻W盟中國(guó)投資協(xié)定”將是歐盟首個(gè)獨(dú)立投資協(xié)定,，該協(xié)定將現(xiàn)行的中國(guó)和26個(gè)歐盟成員國(guó)之間的雙邊投資保護(hù)協(xié)定精簡(jiǎn)為一個(gè)統(tǒng)一的文本。歐委會(huì)貿(mào)易委員德古赫特表示,，該協(xié)定將很明確地提及市場(chǎng)準(zhǔn)入,。歐方主要訴求還包括，降低在華投資壁壘,，提升歐盟投資者在華待遇等,。
目前，我國(guó)已經(jīng)與130多個(gè)國(guó)家簽署了雙邊投資協(xié)定,，其中與美國(guó)的投資協(xié)定也已經(jīng)進(jìn)行了10輪談判并已經(jīng)就“準(zhǔn)入前國(guó)民待遇和負(fù)面清單”這一關(guān)鍵內(nèi)容達(dá)成一致,。專(zhuān)家分析，中歐雙邊投資協(xié)定將使我國(guó)與單個(gè)歐盟國(guó)家的協(xié)議統(tǒng)一化,，中方也將對(duì)應(yīng)提出降低對(duì)中企投資門(mén)檻,、減少歧視等訴求，協(xié)議如果達(dá)成無(wú)疑對(duì)中國(guó)企業(yè)對(duì)歐投資是個(gè)重大利好,。還有外媒評(píng)論稱(chēng),，該協(xié)定可能會(huì)成為中歐雙方達(dá)成自由貿(mào)易協(xié)議的前兆。