被稱為“下一個(gè)汽車產(chǎn)業(yè)”的通用航空產(chǎn)業(yè)近年來成為了國內(nèi)發(fā)展前景最好的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一,，全國已有２０多個(gè)省份對(duì)通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行了規(guī)劃,。西安閻良國家航空高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地憑借半個(gè)多世紀(jì)的深厚積累，積極搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展主導(dǎo)權(quán),，成為了國內(nèi)外通用航空界的“龍頭”,。
西安發(fā)展通用航空迎來千載難逢的歷史機(jī)遇
所謂通用航空，是指從事工業(yè),、農(nóng)業(yè),、林業(yè)、漁業(yè),、礦業(yè),、建筑業(yè)的作業(yè)飛行和醫(yī)療衛(wèi)生、搶險(xiǎn)救災(zāi),、氣象探測,、海洋監(jiān)測、科學(xué)試驗(yàn),、遙感測繪,、教育訓(xùn)練、文化體育、旅游觀光,、私人飛行等方面的飛行活動(dòng),。
據(jù)中國民航局局長李家祥介紹，新中國的通用航空產(chǎn)業(yè)始于１９５１年,，在進(jìn)入本世紀(jì)后,，無論從市場需求、研發(fā)能力還是企業(yè)運(yùn)營上看,，在中國都具備了大發(fā)展的機(jī)遇,。據(jù)中航工業(yè)預(yù)測，到２０２０年,，我國通用航空飛機(jī)的數(shù)量將從現(xiàn)在的１０００多架增加到９０００多架,，新增市場價(jià)值接近６００億美元，通用航空產(chǎn)業(yè)有望成為拉動(dòng)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長的“下一個(gè)汽車產(chǎn)業(yè)”,。
面對(duì)巨大的產(chǎn)業(yè)市場,，全國現(xiàn)在已有２０多個(gè)省份想把通用航空產(chǎn)業(yè)作為本省重要的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)來培育，山東,、上海,、北京、廣東,、天津,、重慶、湖南,、內(nèi)蒙古,、云南、江蘇等省份,，都已開始著手進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局,。
然而，機(jī)遇總是留給有準(zhǔn)備的人的,。相對(duì)于全國其他省份來說,，西安航空基地有著其他地區(qū)無可比擬的優(yōu)勢，即經(jīng)過半個(gè)多世紀(jì)的積累,，陜西聚集了全國１／４的航空產(chǎn)業(yè)總資產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)工人,，而西安航空基地又集中了陜西航空力量的精華。以位于西安閻良的第一飛機(jī)設(shè)計(jì)研究院為例,，該院是我國實(shí)力最強(qiáng)的軍民機(jī)設(shè)計(jì)研究院,，設(shè)有飛機(jī)總體、氣動(dòng),、強(qiáng)度,、結(jié)構(gòu),、機(jī)械系統(tǒng)、航電系統(tǒng),、電氣系統(tǒng)、綜合保障,、計(jì)算機(jī)技術(shù),、測試計(jì)量、情報(bào)資料等設(shè)計(jì)研究室,，其設(shè)計(jì)的小鷹５００通用飛機(jī)是我國目前唯一具有完全自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),、交付用戶使用的４－５座輕型多用途飛機(jī)。這使西安比其他地區(qū)有了很好的發(fā)展機(jī)會(huì),。
厚積薄發(fā)搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展主導(dǎo)權(quán)
由于有了這些雄厚的底氣,，作為我國第一個(gè)集航空技術(shù)研發(fā)、航空人才培養(yǎng),、航空裝備生產(chǎn)及整機(jī)制造,、零部件加工、航空服務(wù)為一體的國家級(jí)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地,，西安航空基地被業(yè)內(nèi)稱為中國的“西雅圖”（西雅圖,，是位于美國西部的一座舉世聞名的航空城）。此后雖然國家陸續(xù)成立了多個(gè)國家級(jí)航空基地,，但是西安航空基地始終被業(yè)內(nèi)稱為中國國家級(jí)航空基地的“老大”,。
也正是有了這些底氣，西安航空基地于２００７年９月率先在全國設(shè)立了通用航空產(chǎn)業(yè)園,，并通過厚積薄發(fā),，迅速推動(dòng)了通用航空產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，在全國占據(jù)了產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)地位,，成為了我國通用航空產(chǎn)業(yè)的“開先河者”,。
尤其是西安閻良航空基地創(chuàng)造性地在全國首次成功培育出了一條上下游產(chǎn)業(yè)覆蓋細(xì)密、擁有較強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力的通用航空產(chǎn)業(yè)鏈,，成為業(yè)界公認(rèn)的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈最完整,、就地配套能力最強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)聚集度最高的通用航空產(chǎn)業(yè)特色區(qū)域,。正是依靠這條全產(chǎn)業(yè)鏈,，西安航空基地在通用航空產(chǎn)業(yè)中占據(jù)了先手優(yōu)勢，在全國保持了主導(dǎo)發(fā)展的地位,。
通過艱辛的努力,，西安閻良航空基地現(xiàn)已成功地走出了一條資源優(yōu)勢－－產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢－－競爭優(yōu)勢－－經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢的特色發(fā)展之路。隨著基地航空產(chǎn)業(yè)鏈日益強(qiáng)大,，西安航空基地在國內(nèi)通用航空界的“領(lǐng)頭羊”角色將更加顯現(xiàn),。
政府助推閻良基地成為業(yè)內(nèi)“龍頭”
西安閻良航空基地的發(fā)展得到了陜西省政府和西安市政府的大力支持,。為了盡快搶占通用航空全產(chǎn)業(yè)鏈先手，陜西省發(fā)改委于２００８年４月出臺(tái)了《陜西航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》,，明確規(guī)定以陜西蒲城內(nèi)府機(jī)場為依托,，充分利用２０００米以下、半徑８公里的本場空域資源,，重點(diǎn)發(fā)展通用飛機(jī)的設(shè)計(jì),、制造、試飛,、飛行培訓(xùn),、跳傘訓(xùn)練、航空俱樂部,、航空博覽等,，形成最具競爭力的通用航空產(chǎn)業(yè)集群，打造中國最大的通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái),。西安市政府則出臺(tái)了一系列具體的支持意見,。在稅收上，對(duì)于通用飛機(jī)整機(jī)研發(fā)制造類項(xiàng)目,，西安市政府可對(duì)其需繳納的企業(yè)所得稅地方留成部分連續(xù)五年全額予以免征,，在土地方面，對(duì)于發(fā)展?jié)摿薮蟮闹攸c(diǎn)通用航空項(xiàng)目,，土地出讓價(jià)款依照中央西部大開發(fā)的優(yōu)惠政策可按照《全國工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》的１０％－５０％執(zhí)行,。
在陜西省政府、西安市政府和西安航空基地的共同推動(dòng)下,，近年來,，眾多通用航空配套企業(yè)開始向航空基地聚集，企業(yè)數(shù)量不斷增加,、企業(yè)規(guī)模逐漸擴(kuò)大,，在航空新材料、零部件加工,、專用設(shè)備制造等領(lǐng)域形成了各具特色的企業(yè)集群,，產(chǎn)業(yè)也從過去年的飛機(jī)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)向包括飛機(jī)改裝,、維修和保障服務(wù)在內(nèi)的整個(gè)通用航空產(chǎn)業(yè)鏈延伸,，并由此帶來專業(yè)化分工更加明細(xì)。
在省市兩級(jí)政府的大力扶持下,，西安閻良航空基地成為了國內(nèi)通用航空界所矚目的“大佬”,，但這并不是西安閻良航空基地最終的夢想。與世界通用航空產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國相比,，我國的通用航空產(chǎn)業(yè)就如同３０年前的中國汽車產(chǎn)業(yè)一樣,，還十分幼稚,。無論是從自身發(fā)展來說，還是從國家整體發(fā)展來看,，西安閻良航空基地成為中國通用航空業(yè)的“大佬”僅僅是發(fā)展的第一步,，要在世界上有一席之地，今后要走的路還很長,，還需要付出更艱辛的努力,。
為此，西安市政府提出,，在構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈后,，西安閻良航空基地今后將要全力提升通用航空產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈,，屆時(shí),，西安閻良基地將發(fā)揮更大的作用，以推動(dòng)我國大步走向世界通用航空產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國,。