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中國證監(jiān)會派出機構(gòu)行使行政處罰權(quán)的各項工作已經(jīng)部署到位,，為防止處罰權(quán)下放之后產(chǎn)生地方保護主義，證監(jiān)會制定了多項防范措施,。
證監(jiān)會新聞發(fā)言人介紹,，根據(jù)《中國證券監(jiān)督管理委員會派出機構(gòu)行政處罰工作規(guī)定》要求，派出機構(gòu)行政處罰案件實行備案制度,，所有案件必須報證監(jiān)會相關(guān)部門備案,，負責(zé)備案的部門將適用統(tǒng)一的標準對每一個案件的主要事實、事實定性,、責(zé)任區(qū)分,、量罰的適當(dāng)性、審理程序的合法性等方面進行全面復(fù)核,。派出機構(gòu)對認定或處理意見進行重大調(diào)整的,，必須再次備案。同時,，為防范地方保護主義等風(fēng)險,，專門確立了案件提審和指定管轄制度，證監(jiān)會相關(guān)部門認為有必要時,，可以審理原由派出機構(gòu)審理的案件,，也可以指定其他派出機構(gòu)進行異地審理。
此前,，36家派出機構(gòu)均分別制定了案件審理工作規(guī)則,，規(guī)則要求審理工作須堅持查審分離原則和審理合議制度,，各派出機構(gòu)案件審理部門及其人員與案件調(diào)查部門及其人員分離，分管審理和調(diào)查工作的局領(lǐng)導(dǎo)分開負責(zé),，案件審理多人合議合署,。此外，所有參與案件審理的工作人員被要求嚴格遵守證監(jiān)會廉潔自律各項規(guī)定,，嚴格實行回避制度,，嚴守工作秘密。
新聞發(fā)言人稱,，根據(jù)本次授權(quán),，派出機構(gòu)對除大案要案、復(fù)雜疑難案件以及其他可能對當(dāng)事人權(quán)益造成重大影響的案件之外的自立自辦案件進行審理,、作出處罰,，案件審理標準比較明確，所有處罰案件都將及時公開,，接受群眾,、市場和媒體廣泛監(jiān)督，對不處罰的案件,，也將留痕留檔,，接受各方審查。同時,，證監(jiān)會已制定了證券違法行為的認定標準,，下一步還將繼續(xù)予以完善和細化，派出機構(gòu)在審理案件的時候,，必須予以遵守,。
據(jù)了解，在派出機構(gòu)行使行政處罰權(quán)試點期間,，上海,、廣東和深圳三家證監(jiān)局所有移交審理的案件均以處罰結(jié)案，案件審理程序合法到位,、事實認定準確,、處罰幅度適當(dāng)，案件處罰能夠保證尺度,、標準的統(tǒng)一,，未出現(xiàn)試點單位和工作人員違反紀律的情況，未發(fā)現(xiàn)地方干擾辦案的情況,。
新聞發(fā)言人表示,，證監(jiān)會授權(quán)各派出機構(gòu)行使行政處罰權(quán)是為了更好地加強“兩維護，一促進”的監(jiān)管職能，積極落實黨中央國務(wù)院簡政放權(quán)要求,，該項工作經(jīng)過精心準備,，周密部署，不會一放了之,。對派出機構(gòu)行政處罰工作的監(jiān)督和指導(dǎo)將成為證監(jiān)會相關(guān)部門的重要職責(zé),，同時，行使處罰權(quán)的工作也是對派出機構(gòu)依法行政工作考核的重要組成部分,。
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