國務(wù)院參事,、中央財經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院副院長劉桓在一次講座上透露,征收遺產(chǎn)稅被寫入十八屆三中全會文件草稿,。但他個人認為,,目前推出時機并不成熟,還需要過三四十年才可行,。 征收遺產(chǎn)稅,,絕不是一句話的事,有很多現(xiàn)實問題,,制約著遺產(chǎn)稅的開征,。 早在北洋政府時期就著手遺產(chǎn)稅,當(dāng)時國民政府頒布《遺產(chǎn)稅暫行條例》,,但這個稅種一降生就名存實亡,,淪為一紙空文。新中國成立后,,政務(wù)院在1950年通過的《全國稅政實施要則》中規(guī)定要開征的14個稅種,,其中就包括有遺產(chǎn)稅,但限于當(dāng)時的征管條件,,此一稅種并未走出來,。1994年的新稅制改革,將遺產(chǎn)稅列為國家可能開征的稅種之一,,隨后又被寫入《國家“九五”計劃和二○一○年遠景目標》綱要內(nèi),。黨的十八大報告更是特別指出,對過高收入通過稅收,,包括個人收入調(diào)節(jié)稅,、遺產(chǎn)稅和贈與稅等,,進行必要的調(diào)節(jié),。 雖然遺產(chǎn)稅早已列入國家議事日程,但倘若開征起碼要邁過若干個門檻: 由于我國財富運行機制極不透明,,像征收多年的個稅,,富人仍是逃稅主力軍,收入監(jiān)管體系一片空白,,難以對富人的財產(chǎn)進行有效核算與征管,,開征遺產(chǎn)稅會有多大的難度。比如,倘若房產(chǎn)與投資還可以得到有效監(jiān)控,,那么,,因收藏古董之類等所產(chǎn)生的財產(chǎn)性收入就是無法控制的。倘若從納稅氛圍來審視,,國外富豪納稅主動,,同他們自己的文化和歷史傳統(tǒng)息息相通。對這些富人來講,,用好財富,,反饋社會,既是責(zé)任,,更是義務(wù),。而國內(nèi)富人納稅自律意識并不強,在許多發(fā)達地區(qū),,富豪們已經(jīng)開始為規(guī)避遺產(chǎn)稅,,而將房產(chǎn)等財產(chǎn)提前過戶給未成年的子女,已是很好的例證,。 更為重要的問題是,,開征遺產(chǎn)稅會讓更多的富豪將財產(chǎn)轉(zhuǎn)移國外,以離岸信托基金的特別方式來逃避遺產(chǎn)稅,。正因為如此,,遺產(chǎn)稅開始在海外紛紛遇冷,我國香港特區(qū)已經(jīng)決定從2006年2月11日正式取消遺產(chǎn)稅,。歐洲的意大利,、瑞典也已取消遺產(chǎn)稅。印度,、馬來西亞,、新西蘭及澳大利亞也已先后取消這個稅種。 在目前條件不成熟情況下,,開征遺產(chǎn)稅,,一定要三思而后行。
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