“多年來一直有跟團(tuán)出游的習(xí)慣，因為價格低,，還省心,�,！蹦暇┦忻裥煨〗阏f,，“這次價格直線上漲讓跟團(tuán)游似乎成了一種高端奢侈的旅游方式,，有的線路仔細(xì)算算還要比自助游貴,�,！�
10月1日,，《旅游法》將正式實施,，旅行團(tuán)報價的上漲讓不少經(jīng)常參團(tuán)出游的游客“叫苦不迭”。業(yè)內(nèi)人士表示,，旅游法實施前旅行社間的“價格戰(zhàn)”屬于企業(yè)惡性競爭,，新法實施后，團(tuán)費(fèi)上漲是價格的合理回歸,。而國內(nèi)為數(shù)眾多的旅行社也將打破傳統(tǒng)的盈利模式,，旅游行業(yè)有望開啟新一輪整合大幕。
動向 “十一”后團(tuán)隊游價格普漲
來自多地的消息顯示,，旅行社國慶節(jié)之后的產(chǎn)品價格紛紛上漲,，部分線路漲價幅度甚至在一倍以上。
從目前一些旅行社的報價來看,，團(tuán)費(fèi)漲幅在30%至100%,。以海南泰國線為例，暑假中6天團(tuán)的報價在2800元左右/人,�,！堵糜畏ā穼嵤┖螅Ｄ细疤┞糜蔚馁M(fèi)用至少要上漲1000元/人,，純玩團(tuán)的價格差不多要5000元/人,。再如，武漢市大多數(shù)旅行社泰國游報價上漲3倍左右,，6日游的團(tuán)費(fèi)最高更漲至每人8500元,。
大幅的漲價引來了消費(fèi)者的質(zhì)疑�,！耙郧拔覀兊劫徫稂c(diǎn)可以堅持不買東西�,，F(xiàn)在是不是相當(dāng)于提前支付了這筆費(fèi)用？這無形中增加了旅游者的負(fù)擔(dān),�,！北本┑耐跖勘磉_(dá)了這樣的疑惑。
對此,，旅行社方面并不認(rèn)同,。“旅游行業(yè)是一個完全競爭市場，是全國兩萬六千多家旅行社的激烈競爭,。原來一些旅行社是先以超低價收客，再通過安排購物和自費(fèi)項目補(bǔ)回成本,，這些在即將實施的《旅游法》中是違法的,。”一位旅行社人士告訴《經(jīng)濟(jì)參考報》記者,。
近日,，國家旅游局相關(guān)負(fù)責(zé)人在召開的關(guān)于貫徹實施《旅游法》有關(guān)問題咨詢會上回應(yīng)稱，《旅游法》嚴(yán)禁旅行社“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”經(jīng)營,，從目前階段來看,，旅游團(tuán)費(fèi)的上升，是剔除旅行社行業(yè)各種“潛規(guī)則”,、恢復(fù)規(guī)范經(jīng)營模式的正常反應(yīng)和理性回歸,。
國家旅游局政法司司長劉小軍認(rèn)為，“十一”期間的旅游價格大幅上漲實際上也是《旅游法》與黃金周的疊加效應(yīng),�,！爸辽購哪壳皝砜矗堵糜畏ā穼嵤┖髨F(tuán)隊游價格的上漲并不是一般意義上的‘漲價’,，而是一種價格水平的理性回歸,。這對于旅行社是好事，對消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)也是有利的,�,！�
劉小軍表示，在《旅游法》出臺之前,，旅行社以低于接待和服務(wù)實際費(fèi)用的價格招徠旅游者,，再通過安排旅游者在旅行社指定的具體購物場所購物、參加另行付費(fèi)旅游項目等手段,，獲取不正當(dāng)利益來彌補(bǔ)成本,，即社會俗稱的“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”的做法，是一種違反市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的扭曲的經(jīng)營模式,，對旅游者合法權(quán)益和健康的市場競爭帶來的負(fù)面影響和危害極大,。
“受黃金周的季節(jié)性漲價及旅游法實施影響，國慶價格漲幅較大,，短期壓制市場需求,；長期看《旅游法》推動旅游價格回歸理性，旅游質(zhì)量提升,，刺激出游需求,�,！眹┚卜治鰩熢S娟娟指出。
影響 新盈利模式倒逼旅行社轉(zhuǎn)型
“可能很多消費(fèi)者短期內(nèi)還比較難接受漲價的現(xiàn)實,，但事實上,，這是成本核算回歸到了合理范圍，傳統(tǒng)的盈利模式正在被打破,，行業(yè)將更加透明、規(guī)范化,，新一輪行業(yè)洗牌也將來臨,。”國內(nèi)一家中型旅行社負(fù)責(zé)人這樣告訴《經(jīng)濟(jì)參考報》記者,。
一直以來,，旅行社傳統(tǒng)的盈利和運(yùn)營模式是旅游團(tuán)隊游種種亂象的根源，正常的價格機(jī)制被長期扭曲,。
比如,，一直飽受詬病的“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”實際上是自費(fèi)項目及購物點(diǎn)對游客團(tuán)費(fèi)的“補(bǔ)貼”。部分旅行社以低價策略招徠游客,，將其賣給導(dǎo)游,，再由導(dǎo)游帶到商家消費(fèi)，旅行社與導(dǎo)游從商家獲得傭金以彌補(bǔ)團(tuán)費(fèi)的低廉并獲取收益,。而導(dǎo)游在這條扭曲利益鏈中的角色定位是一類為旅行社聘請的正式導(dǎo)游,，享受正式員工的各項待遇，收入穩(wěn)定,；另一類則是掛靠在旅行社,，必須自己賺取收益。
“目前市場上掛靠類導(dǎo)游的數(shù)量居多,，導(dǎo)游通過向旅行社買團(tuán)的方式,，先行墊付資金，如果不進(jìn)自費(fèi)項目,、購物點(diǎn),，導(dǎo)游的收入將直接受到影響，因此才有強(qiáng)迫購物,、更改行程等引起旅游糾紛的現(xiàn)象出現(xiàn),。”國家旅游局相關(guān)人士介紹,。
以前旅行社的游戲規(guī)則“自費(fèi)加點(diǎn)”和“帶客購物”是很多旅行社利潤的主要來源,。“以線路上安排多達(dá)10個購物點(diǎn)的新馬泰9晚10日游線路為例,，報價僅4099元,�,！痹S娟娟舉例指出，“而其實際成本近10000元,。該線路上的購物點(diǎn)多為高價商品,，珠寶、蛇藥,、燕窩,、皮革、土產(chǎn),、錫器等,，以浙江寧波團(tuán)為例，平均購物額能達(dá)25000元/人,，購物點(diǎn)支付的傭金足以彌補(bǔ)高出團(tuán)費(fèi)的成本,。”
西南證券分析師潘紅敏指出,，《旅游法》第三十五條針對購物和自費(fèi)項目的限制條款,，以及消費(fèi)者購物退貨的救濟(jì)條款，將在一定程度上制約零負(fù)團(tuán)費(fèi)現(xiàn)象,。旅行社必須改變以前的盈利模式,，旅行社之間搏的是服務(wù)、規(guī)模和經(jīng)營策略,，回歸本位,。
展望 旅游行業(yè)迎來新一輪洗牌
國家旅游局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，截至2012年底,，全國旅行社總數(shù)為24944家,，同比增長5.29%�,！啊堵糜畏ā返膶嵤⿲⒋偈拐麄�旅游行業(yè)迎來新一輪大洗牌,。其中旅行社龍頭企業(yè)將受益�,！迸思t敏說,。
潘紅敏認(rèn)為，隨著《旅游法》的實施,，四季度的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)將發(fā)生明顯變化,，純玩團(tuán)的價格將會明顯上漲，度假產(chǎn)品,、郵輪產(chǎn)品和定制化產(chǎn)品等將成新趨勢,。
市場人士預(yù)計，隨著2013年《國民休閑綱要》的出臺和《旅游法》的正式實施,，行業(yè)將繼續(xù)保持快速成長,。
“《旅游法》的實施有利于行業(yè)有序健康發(fā)展,，而行業(yè)整體規(guī)范發(fā)展將減少旅行相關(guān)的隱形消費(fèi)，總體而言將利好休閑景區(qū),、旅游購物和旅行預(yù)訂行業(yè),。”許娟娟指出,，旅游行業(yè)的整合或啟動,，經(jīng)營規(guī)范的旅行社將獲主動權(quán)�,！堵糜畏ā肥垢髀眯猩珀P(guān)注點(diǎn)將轉(zhuǎn)移到服務(wù),、規(guī)模和經(jīng)營策略上，規(guī)范經(jīng)營,、具備創(chuàng)新能力的大型旅行社具備先發(fā)優(yōu)勢。
從海外經(jīng)驗來看,，旅游相關(guān)政策法規(guī)的推出都對各國旅游行業(yè)的發(fā)展起到較明顯的促進(jìn)作用,。國泰君安的研究報告指出，以日本為例,，其在戰(zhàn)后鼓勵入境游并給予政策全面扶持,，雖然經(jīng)濟(jì)一度低迷，但旅游業(yè)卻獲得了穩(wěn)步發(fā)展,。