證監(jiān)會(huì)新聞發(fā)言人強(qiáng)調(diào),，重啟IPO必須與體制機(jī)制改革相結(jié)合,，重在改革，重在理順新股發(fā)行體制中政府和市場(chǎng)的關(guān)系，促進(jìn)市場(chǎng)參與各方歸位盡責(zé),。
而在業(yè)內(nèi)人士看來(lái),，“重在改革”四個(gè)字表明了此次新股發(fā)行改革方案遲遲未能正式公布的原因,。
實(shí)際上,，今年6月份新股發(fā)行的征求意見(jiàn)稿公之于眾之后，就引起了一些爭(zhēng)議,。意見(jiàn)稿在新股發(fā)行機(jī)制上將進(jìn)一步的推進(jìn)市場(chǎng)化,，進(jìn)一步提高新股定價(jià)的市場(chǎng)化程度并改革新股配售方式。同時(shí),，該方案還進(jìn)一步強(qiáng)化了發(fā)行人及相關(guān)中介機(jī)構(gòu)的責(zé)任及相關(guān)執(zhí)法力度,。
盡管進(jìn)步不小，上述方案仍然受到了一些指責(zé),。北京天相投顧公司董事長(zhǎng)林義相說(shuō),，新股發(fā)行體制改革的核心問(wèn)題是“誰(shuí)決定誰(shuí)能發(fā)”的問(wèn)題,，目前新股發(fā)行體制改革的征求意見(jiàn)稿尚未涉及此核心問(wèn)題,。從目前新股的發(fā)行改革意見(jiàn)看,，新股發(fā)行核準(zhǔn)權(quán)在中國(guó)證監(jiān)會(huì)，征求意見(jiàn)稿回避了發(fā)審決定權(quán)問(wèn)題,。
燕京華僑大學(xué)校長(zhǎng)華生對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示,，該方案“有一定進(jìn)步，但還是局部性的修補(bǔ),�,！薄皢�(wèn)題很多，最關(guān)鍵的是對(duì)于審批制的發(fā)行制度沒(méi)有涉及,，在這一點(diǎn)上,，如果沒(méi)有徹底的變革，很難走出新的局面,�,！�
證監(jiān)會(huì)新聞發(fā)言人則表示，證監(jiān)會(huì)一直在研究如何適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展的需要,，培育市場(chǎng)自我平衡,、自我完善的功能，并通過(guò)減少事前行政審批,，加強(qiáng)事中事后特別是執(zhí)法監(jiān)管,，來(lái)不斷提高監(jiān)管效率，維護(hù)市場(chǎng)的“三公”原則,，保護(hù)投資者的利益,。