|
盡管地處西部，但成都卻在過去的十年中充當了政府改革的先鋒，通過先后9次大規(guī)模清理,，至少砍掉了9成行政審批權,。在25日召開的全球華商大會上，成都市市長葛紅林向記者透露了成都政府改革的成效,。他說：“銳意改革使我們這座城市更具吸引力,。”
數(shù)據(jù)顯現(xiàn),，此前的十年間,，成都市政府針對行政許可項目和非行政許可項目，先后進行了9次大規(guī)模清理,，分別由原來的1166項和1006項,，減少到了目前的100項和194項，9成以上的行政許可項目審批權被砍掉,。
大幅度砍掉審批權精簡了公務部門的事項,，不僅僅為社會和市場松綁解扣，也使其提高政務服務質量成為可能,。2003年,，成都市率先在高新區(qū)建立起街道政務服務大廳，搭建起“區(qū)級政務服務中心,、街道社會事務服務中心,、社區(qū)便民服務中心”三級政務服務體系，實行了“審批服務事項委托制”,，實現(xiàn)了“分流”服務,、“委托”辦理；2007年,，成都市開始構建高效的并聯(lián)審批通道,，將各種審批事項集中辦公，實行一個窗口遞件,、后臺運行審批,；2009年，為了提高服務企業(yè)的效率和質量,，開通了“962000企業(yè)服務呼叫中心”,。
回首政府改革的過程，葛紅林感慨萬千,。他介紹說,，十年前，英特爾到成都來考察投資的時候，曾組建了人力,、物流,、電信、建筑,、社會治安,、稅收和通關六個專業(yè)調查組，針對成都市政務能力和社會環(huán)境進行全方位的考察挑刺,；幾年前,，國際電子代工企業(yè)富士康集團，剛剛進駐成都時,，也是三天兩頭就給我們提交一份“政務流程整改清單”,。“就是在對接這些國際化大企業(yè)的過程中,，逼迫我們不斷地加大改革力度,、優(yōu)化政務環(huán)境�,！彼f,。
在成都市不斷深化政務改革的同時，還有一項影響更為深遠和廣泛的改革,，這場以破解城鄉(xiāng)二元社會結構為目標的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革,，在農(nóng)村產(chǎn)權制度、社會治理機制,、城鄉(xiāng)公共服務等方面都有了極大的突破,，一些方面甚至成為全國改革的樣本和標準。
正是成都市的這種銳意改革的姿態(tài),，不斷吸引著外資的涌入,，成為炙手可熱的投資熱土。世界銀行2007年發(fā)布報告稱成都為“中國內陸投資環(huán)境標桿城市”,，2010年《福布斯》雜志發(fā)布報告預測成都為“未來10年全球發(fā)展最快城市”之首,，2011年美國《財富》雜志將成都評為全球最佳新興商務城市。而不久前出版的《上海美國商會2012-2013年度中國商業(yè)報告》,，繼續(xù)將成都列為計劃拓展業(yè)務的美國企業(yè)首選城市,，這已經(jīng)是成都連續(xù)第五年成為首選城市。
一組數(shù)據(jù)或許更能準確而客觀地描述出成都改革所釋放出來的紅利：2012年,，成都市外商投資實際到位85.9億美元,，總量在副省級城市中排名第2位；2013年6月,，成都又成為中國繼上海,、香港,、北京之后第四個成功舉辦全球財富論壇的城市；目前已有245家世界500強企業(yè)落戶,。
|