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中國社科院學(xué)部委員、財經(jīng)戰(zhàn)略研究院院長高培勇在中新社舉辦的中國經(jīng)濟形勢分析會上表示,，未來財稅體制改革涉及多個方面。而在不同級次政府之間的財政關(guān)系處理上,，未來的方向是繼續(xù)堅守“分稅制”的方向并逐步向其逼近,，要先分事,，把各級政府的事權(quán)界定清楚，然后再根據(jù)劃定的事權(quán)劃分稅種,。
高培勇指出,，從中央財政來看，中央政府支出中對地方的稅收返還和轉(zhuǎn)移支付占整體支出的比例接近70%,，也就是說中央政府每收100塊錢,，只有30塊錢是自己花的，而70塊錢是給地方花了,；而從地方財政來看,，地方政府收入中來自自身的收入只占55%甚至更低，而有將近40%的收入是來自中央政府或上一級地方政府的轉(zhuǎn)移支付,。他指出,，中國的地方財政實際上是屬于殘缺不全的財政，是變樣的財政,�,！柏敹愺w制的設(shè)計原則是分稅制，但是在現(xiàn)實當中,，很大程度已經(jīng)回到1994年之前的總額分成,、收入分成的分錢制體制。各級財政盯的不是哪個稅種歸誰,，而是上一級政府能給我多少錢,。”高培勇指出,，為數(shù)不少的地方財政已經(jīng)淪為“打醬油財政”，在這樣的情況下,，改革的方向就是要繼續(xù)堅守分稅制的方向,，并逐步向前逼近。
高培勇指出,，20年前財稅體制改革為我們搭建的分稅制基本框架不能忘,，要站在分稅制的肩膀上去完善財稅體制。而完全的分稅制貫徹一是要分事,，要把各級政府的事權(quán)界定清楚,，二是要根據(jù)事權(quán)的劃定完成稅種劃分。
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