發(fā)改委網(wǎng)站23日發(fā)布關(guān)于啟動第二批國家電子商務(wù)示范城市創(chuàng)建工作有關(guān)事項的通知,，通知明確了創(chuàng)建示范城市的主要工作任務(wù),，主要包括：完善電子商務(wù)法規(guī)政策環(huán)境、健全電子商務(wù)支撐體系,、加強(qiáng)電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施和交易保障設(shè)施建設(shè),、積極培育電子商務(wù)服務(wù)、深化電子商務(wù)應(yīng)用,。
以下是通知全文：
關(guān)于啟動第二批國家電子商務(wù)示范城市創(chuàng)建工作有關(guān)事項的通知
發(fā)改高技[2013]1772號
有關(guān)省,、自治區(qū)及計劃單列市發(fā)展改革委、財政部門,、商務(wù)主管部門,、人民銀行分支機(jī)構(gòu)、各直屬海關(guān),、國家稅務(wù)局,、地方稅務(wù)局、工商局（市場監(jiān)督管理局）,、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局,，直屬檢驗檢疫局：
根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)信息消費擴(kuò)大內(nèi)需的若干意見》（國發(fā)[2013]32號）中關(guān)于加快推進(jìn)電子商務(wù)示范城市建設(shè)的工作部署，按照《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)電子商務(wù)健康快速發(fā)展有關(guān)工作的通知》（發(fā)改辦高技[2013]894號）的有關(guān)要求,，國家發(fā)展改革委,、財政部、商務(wù)部、人民銀行,、海關(guān)總署,、稅務(wù)總局、工商總局,、質(zhì)檢總局等8部門決定啟動第二批國家電子商務(wù)示范城市創(chuàng)建工作,，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
一、深刻認(rèn)識創(chuàng)建電子商務(wù)示范城市的重要意義
創(chuàng)建國家電子商務(wù)示范城市,，是增強(qiáng)城市競爭優(yōu)勢的新選擇,，有利于促進(jìn)區(qū)域電子商務(wù)的快速發(fā)展，突破城市的地理空間和自然資源限制,，提高經(jīng)濟(jì)影響力和輻射力,，增強(qiáng)城市在全球經(jīng)濟(jì)格局中的競爭優(yōu)勢；是推進(jìn)現(xiàn)代市場體系建設(shè)的新抓手,，將加快內(nèi)貿(mào)和外貿(mào)的融合聯(lián)動,，促進(jìn)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)商品和各種要素的流動,，消除妨礙公平競爭的制約因素,，降低交易成本，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,；是促進(jìn)電子商務(wù)健康快速發(fā)展的新途徑,，將推動電子商務(wù)的法規(guī)政策在局部地區(qū)取得突破性進(jìn)展，進(jìn)一步改善電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境,，為國家制定有利于電子商務(wù)發(fā)展的法規(guī)政策體系提供實踐依據(jù),，開創(chuàng)我國電子商務(wù)發(fā)展的新局面,；是促進(jìn)信息消費擴(kuò)大內(nèi)需的新舉措,，有利于進(jìn)一步挖掘消費潛力、改善消費環(huán)境,、促進(jìn)消費升級,，對于拓展國際國內(nèi)兩個市場、促進(jìn)信息消費持續(xù)穩(wěn)定增長具有重要意義,。
二,、創(chuàng)建示范城市的主要工作任務(wù)
（一）完善電子商務(wù)法規(guī)政策環(huán)境。研究符合地方特點,、有利于電子商務(wù)健康快速發(fā)展的法規(guī)政策,，編制電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃，研究出臺倉儲建設(shè)用地,、配送車輛管理等支持物流快遞行業(yè)發(fā)展的鼓勵政策,，制定支持和鼓勵金融機(jī)構(gòu)為中小網(wǎng)商、中小企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)提供小額貸款服務(wù)的政策，以及鼓勵互聯(lián)網(wǎng)支付,、跨境支付發(fā)展的政策,，建立完善電子商務(wù)統(tǒng)計制度。
（二）健全電子商務(wù)支撐體系,。完善智能物流基礎(chǔ)設(shè)施,，建設(shè)智能物流信息平臺，支持農(nóng)村,、社區(qū),、學(xué)校的物流快遞配送點建設(shè)，解決物流配送“最后一公里”問題,。推動電子支付創(chuàng)新應(yīng)用,，大力發(fā)展移動支付，促進(jìn)電子商務(wù)信用信息共享,，構(gòu)建適應(yīng)電子商務(wù)發(fā)展的支撐環(huán)境,。
（三）加強(qiáng)電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施和交易保障設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)通信網(wǎng)絡(luò)和移動金融可信服務(wù)管理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，完善電子商務(wù)可信交易保障機(jī)制,，建立網(wǎng)絡(luò)交易糾紛處理機(jī)制，積極推進(jìn)跨境電子商務(wù)通關(guān)綜合服務(wù)平臺建設(shè),，加快電子口岸結(jié)匯,、退稅系統(tǒng)與大型電子商務(wù)平臺的系統(tǒng)對接，實現(xiàn)通信,、物流,、支付等基礎(chǔ)設(shè)施同步推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展,。
（四）積極培育電子商務(wù)服務(wù),。鼓勵商業(yè)銀行與跨境電子商務(wù)平臺企業(yè)合作，為跨境電子商務(wù)企業(yè)提供優(yōu)惠利率融資服務(wù),；支持電子商務(wù)與物流信息化創(chuàng)新,，在跨境貿(mào)易、農(nóng)業(yè),、生活服務(wù),、城市社區(qū)、旅游以及優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域,，大力支持第三方電子商務(wù)交易平臺建設(shè),，支持網(wǎng)絡(luò)零售平臺做大做強(qiáng)，促進(jìn)本地區(qū)電子商務(wù)服務(wù)業(yè)發(fā)展,。
（五）深化電子商務(wù)應(yīng)用,。支持大型骨干企業(yè)以供應(yīng)鏈協(xié)同為重點深化電子商務(wù)應(yīng)用,，積極引導(dǎo)中小企業(yè)利用第三方電子商務(wù)服務(wù)平臺開拓國內(nèi)外市場，鼓勵電子商務(wù)企業(yè)“走出去”,；推進(jìn)移動電子商務(wù)應(yīng)用,，加快各行業(yè)、各領(lǐng)域的電子商務(wù)應(yīng)用,，不斷拓展和深化電子商務(wù)應(yīng)用領(lǐng)域,。
三、做好創(chuàng)建工作方案編制
參與創(chuàng)建工作的城市要結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì),、社會發(fā)展?fàn)顩r和戰(zhàn)略定位,，從本地電子商務(wù)現(xiàn)狀、特點和比較優(yōu)勢出發(fā),，確定創(chuàng)建工作目標(biāo),、重點、步驟和保障措施,，切忌貪大求全盲目攀比,。編制電子商務(wù)示范城市創(chuàng)建工作方案，要充分調(diào)研,、廣泛聽取各界意見,；要改變目前不重視規(guī)制、政策建設(shè),，只重視設(shè)施,、園區(qū)、工程項目建設(shè)等“重硬輕軟”的做法,。要使編制創(chuàng)建工作方案的過程,，真正成為當(dāng)?shù)卣袄硭悸贰⒆ブ攸c,、凝共識,、齊推動”的過程，真正成為完善環(huán)境,、深化應(yīng)用,、培育產(chǎn)業(yè)的契機(jī)和抓手,。
四,、建立創(chuàng)建工作組織保障
參與創(chuàng)建工作的城市人民政府要建立創(chuàng)建電子商務(wù)示范城市工作協(xié)調(diào)機(jī)制，明確牽頭部門,，研究推進(jìn)示范城市創(chuàng)建的工作思路,，協(xié)調(diào)、決策示范城市創(chuàng)建工作中的重大事項,，明確主要建設(shè)任務(wù)和具體保障措施,，促進(jìn)參與創(chuàng)建工作相關(guān)部門協(xié)同配合、通力合作，形成組織有序,、分工合理,、協(xié)調(diào)配合的推進(jìn)機(jī)制，并將協(xié)調(diào)配合機(jī)制制度化,、常態(tài)化,。已有電子商務(wù)工作協(xié)調(diào)機(jī)制的，在現(xiàn)有機(jī)制下開展上述工作,。
五,、報送創(chuàng)建工作方案的要求
（一）申報城市的創(chuàng)建工作方案須經(jīng)市政府正式批準(zhǔn)，并由省級人民政府同意后,，于今年11月27日前,，按程序報送國家發(fā)展改革委，同時抄送財政部,、商務(wù)部,、人民銀行、海關(guān)總署,、稅務(wù)總局,、工商總局、質(zhì)檢總局,。申報材料包括：創(chuàng)建工作方案一式五份（編制要點參見附件1,，附電子版光盤1份）。
（二）申報城市原則上應(yīng)符合以下條件之一：
1,、具有地方立法權(quán)的較大的市或國務(wù)院批復(fù)的國際貿(mào)易綜合改革試點市,；
2、經(jīng)濟(jì)總量百強(qiáng)城市（詳見附件2）,；
3,、網(wǎng)商發(fā)展指數(shù)百強(qiáng)城市（詳見附件3）。
（三）原則上東部地區(qū)每省限報3個城市,，中部和東北地區(qū)每省限報2個城市,，西部地區(qū)每省（自治區(qū)）限報1個城市,。
（四）12月上旬,，國家發(fā)展改革委、財政部,、商務(wù)部,、人民銀行、海關(guān)總署,、稅務(wù)總局,、工商總局,、質(zhì)檢總局等8部門將共同組織專家開展創(chuàng)建工作方案的評議工作，遴選不超過30個城市開展第二批國家電子商務(wù)示范城市創(chuàng)建工作,。
六,、確保創(chuàng)建工作實施落實
在國家發(fā)展改革委、財政部,、商務(wù)部,、人民銀行、海關(guān)總署,、稅務(wù)總局,、工商總局、質(zhì)檢總局確定第二批國家電子商務(wù)示范城市后,，相關(guān)城市要按照創(chuàng)建工作方案抓緊開展創(chuàng)建工作,，落實各項任務(wù)，確保實現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo),，并將相關(guān)工作進(jìn)展及時報國家發(fā)展改革委,。相關(guān)部門將依托已經(jīng)建立的電子商務(wù)跨部門工作協(xié)調(diào)機(jī)制，對創(chuàng)建工作提供指導(dǎo)和支持,，及時解決創(chuàng)建工作中出現(xiàn)的問題,，適時組織階段評估。
國家發(fā)展改革委聯(lián)系人：欒婕,、劉勇
聯(lián)系電話：010-68502544
附件：1,、國家電子商務(wù)示范城市創(chuàng)建工作方案編制要點
2、經(jīng)濟(jì)總量百強(qiáng)城市
3,、網(wǎng)商發(fā)展指數(shù)百強(qiáng)城市