文化部網(wǎng)站9月18日消息,，文化部9月18日印發(fā)《文化部信息化發(fā)展綱要》。
綱要指出,，到2015年,，95%以上的省級文化行政部門,、80%以上的地市級文化行政部門和70%以上的縣級文化行政部門設(shè)立或指定專門機構(gòu)負(fù)責(zé)信息化工作，初步形成國家,、省,、地、縣四級信息化工作管理與運行的暢通渠道,。到2020年,，文化信息化工作全面展開，科學(xué)規(guī)范的文化部信息化管理與運行體系基本建立,，綜合信息基礎(chǔ)設(shè)施基本普及,，信息技術(shù)應(yīng)用能力顯著提升，信息安全保障水平大幅提高,，行業(yè)信息化建設(shè)進入國內(nèi)先進行列,。
綱要全文如下：
文化部信息化發(fā)展綱要
（2013—2020年）
為指導(dǎo)全國各級文化行政部門和單位開展信息化工作，全面推進文化部信息化建設(shè),，依據(jù)黨的十八大報告,、十七屆六中全會決定、《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》,、《國家“十二五”時期文化改革發(fā)展規(guī)劃綱要》,、《文化部“十二五”時期文化改革發(fā)展規(guī)劃》、《2006—2020年國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》,、《“十二五”國家政務(wù)信息化工程建設(shè)規(guī)劃》,、《國家電子政務(wù)“十二五”規(guī)劃》等有關(guān)文件精神，編制本綱要,，以明確文化部信息化2013—2020年的發(fā)展目標(biāo)和業(yè)務(wù)重點,。
一、現(xiàn)狀分析
（一）黨中央,、國務(wù)院高度重視文化建設(shè)，國內(nèi)信息化發(fā)展迅猛,，文化部信息化發(fā)展面臨重大機遇
當(dāng)前,，我國文化建設(shè)進入了重要的戰(zhàn)略機遇期。黨的十七大明確提出“推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮”,，“興起社會主義文化建設(shè)新高潮”的戰(zhàn)略目標(biāo),；黨的十七屆六中全會專題研究深化文化體制改革、推動文化大發(fā)展大繁榮問題,；黨的十八大再次提出“扎實推進社會主義文化強國建設(shè)”的宏偉目標(biāo)和“五位一體”的總體布局,；十二屆全國人大一次會議審議通過的《政府工作報告》明確提出要“把文化改革發(fā)展納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，列入各級政府效能和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核體系,，推動文化事業(yè)全面繁榮,、文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展”,。
近年來，信息技術(shù)創(chuàng)新步伐加快,、勢頭迅猛,，云計算、移動互聯(lián),、物聯(lián)網(wǎng),、大數(shù)據(jù)、智慧城市等新技術(shù),、新理念不斷涌現(xiàn),，新媒體、新業(yè)務(wù)的高速發(fā)展帶來了傳播渠道,、傳播秩序和傳播內(nèi)容的豐富與變化,，并悄然改變著傳統(tǒng)的經(jīng)濟發(fā)展和社會生活模式。在原有四大基礎(chǔ)信息資源庫的基礎(chǔ)上,，國家發(fā)展改革委《“十二五”國家政務(wù)信息化工程建設(shè)規(guī)劃》新增“文化信息資源庫”為國家基礎(chǔ)信息資源開發(fā)利用的五大項目庫之一,。近期出臺的《國務(wù)院關(guān)于促進信息消費擴大內(nèi)需的若干意見》，明確提出要大力發(fā)展新興文化產(chǎn)業(yè),，加強數(shù)字文化內(nèi)容產(chǎn)品和服務(wù)開發(fā),。
（二）文化部信息化建設(shè)經(jīng)過多年積累，具備了加快發(fā)展的基礎(chǔ)條件,，但也存在著不容忽視的問題
隨著近年來信息技術(shù)的突飛猛進和我國文化發(fā)展的業(yè)務(wù)需要,，文化部信息化也呈現(xiàn)迅猛發(fā)展趨勢。文化部黨組高度重視行業(yè)信息化建設(shè),。2011年文化部設(shè)立信息中心,，部分文化廳局也積極籌建信息化管理機構(gòu)。文化部系統(tǒng)對信息化建設(shè)的需求日趨強烈,，對信息化工作的認(rèn)識不斷深化,；信息化在提高行政效率、改善政府效能,、擴大公眾參與,、提供社會服務(wù)等方面的作用日益顯現(xiàn)，文化電子政務(wù)建設(shè)初見成效,；國家數(shù)字圖書館,、全國文化信息資源共享等工程持續(xù)開展，資源不斷豐富,，國家文化產(chǎn)業(yè)項目資源,、國家文物等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)累積增長，文化資源建設(shè)的規(guī)模化態(tài)勢初步形成,；文化部開發(fā)運行了多項應(yīng)用系統(tǒng),，公文運轉(zhuǎn)、數(shù)據(jù)報送,、業(yè)務(wù)審批,、行業(yè)管理、輔助決策,、政民互動等方面的信息化水平逐步提高,，信息技術(shù)應(yīng)用日益廣泛。
文化部信息化工作存在的主要問題是：信息化發(fā)展不均衡,，總體水平偏低,，大多數(shù)基層單位沒有專門的信息化機構(gòu)，行業(yè)信息化工作渠道不暢,；機房,、網(wǎng)絡(luò)、存儲等信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,，信息安全保障工作基礎(chǔ)薄弱,，無法滿足工作需要；文化信息資源覆蓋面不全,，數(shù)據(jù)質(zhì)量不高,；信息技術(shù)應(yīng)用缺乏深度與廣度，系統(tǒng)內(nèi)部整合不夠,，信息孤島現(xiàn)象嚴(yán)重,；信息服務(wù)的內(nèi)容和領(lǐng)域較為單一，尤其是文化信息的社會化服務(wù)還不到位,。存在上述問題的主要原因：一是文化部信息化建設(shè)的基礎(chǔ)較差,，人才、資金,、技術(shù)等配套支撐不到位,；二是對信息化建設(shè)必須遵循的基本規(guī)律認(rèn)識不足，存在重開發(fā)輕維護,、重技術(shù)輕數(shù)據(jù),、重成果輕管理，甚至存在個別工程盲目上馬,、半途而廢的情況；三是信息化管理機制不健全,，長期缺乏行業(yè)信息化建設(shè)的統(tǒng)籌規(guī)劃和統(tǒng)一管理,，尚未形成信息化科學(xué)發(fā)展的合理結(jié)構(gòu)布局。
二,、指導(dǎo)思想與基本原則
（一）指導(dǎo)思想
高舉中國特色社會主義偉大旗幟,，以鄧小平理論,、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),，遵循信息技術(shù)發(fā)展規(guī)律和國家信息化建設(shè)方針,，服務(wù)于建設(shè)社會主義文化強國的宏偉目標(biāo)和戰(zhàn)略部署，堅持改革創(chuàng)新,，堅持科學(xué)發(fā)展,，以信息技術(shù)促進文化功能的有效發(fā)揮。
（二）基本原則
1.統(tǒng)籌規(guī)劃,，科學(xué)發(fā)展,。統(tǒng)籌規(guī)劃、合理安排文化部信息化建設(shè),，開展文化部信息化頂層設(shè)計,，正確處理文化部信息化整體發(fā)展與局部建設(shè)、當(dāng)前任務(wù)與遠期目標(biāo),、專項業(yè)務(wù)與整體布局,、統(tǒng)一發(fā)展與改革創(chuàng)新的關(guān)系，盡量少走彎路,，避免重復(fù)建設(shè)和鋪張浪費,。注重文化信息數(shù)據(jù)、基礎(chǔ)環(huán)境和應(yīng)用系統(tǒng)的資源整合,，強化業(yè)務(wù)協(xié)同,、互聯(lián)互通，發(fā)揮整體優(yōu)勢,，提高整體實效,，避免自成體系、各自為戰(zhàn),。開展信息化宏觀戰(zhàn)略,、資源采集分類、業(yè)務(wù)流程管理和知識產(chǎn)權(quán)保護等課題研究,，建立科學(xué)合理的信息化發(fā)展體系,，大力推動信息化與文化發(fā)展的高度融合與良性互動。
2.政府主導(dǎo),，共建共享,。進一步加強政府對文化行業(yè)信息化建設(shè)的主導(dǎo)，有效提升文化行業(yè)管理和社會服務(wù)能力,，同時鼓勵社會力量參與,，形成文化部信息化建設(shè)積極健康、穩(wěn)步發(fā)展的良好局面。研究制定統(tǒng)一的信息化業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn),，打破壁壘限制,，建立開放機制，實現(xiàn)地域之間,、部門之間,、業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間的信息化共建與共享。
3.發(fā)揮實效,，提升服務(wù),。堅持以需求為導(dǎo)向、以應(yīng)用促發(fā)展,�,？陀^分析文化工作的業(yè)務(wù)流程和社會需求，實事求是,、因地制宜地推動信息技術(shù)的應(yīng)用與發(fā)展,，將有限的資源切實使用在文化部信息化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和核心領(lǐng)域。堅持技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新化,、信息服務(wù)社會化,。在確保涉密數(shù)據(jù)信息、工作秘密信息安全,，保證資源采集單位,、技術(shù)創(chuàng)新單位知識產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的前提下，解放思想,、開拓思路,，為社會公眾提供全面的文化內(nèi)容和快捷的產(chǎn)品服務(wù)，推進文化惠民建設(shè),。
三,、發(fā)展目標(biāo)
（一）2015年發(fā)展目標(biāo)
1.95%以上的省級文化行政部門、80%以上的地市級文化行政部門和70%以上的縣級文化行政部門設(shè)立或指定專門機構(gòu)負(fù)責(zé)信息化工作,，初步形成國家,、省、地,、縣四級信息化工作管理與運行的暢通渠道,。
2.國家文化數(shù)據(jù)資源目錄體系基本形成，現(xiàn)有業(yè)務(wù)和管理數(shù)據(jù)的覆蓋率不低于90%,。適合文化行政部門管理和社會公共服務(wù)的基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫群及數(shù)據(jù)綜合管理與交換平臺初步建成,。
3.搭建起文化部信息化綜合運行管理平臺，信息技術(shù)在文化資源調(diào)查評價,、文化行業(yè)管理和文化社會化服務(wù)中得到較為廣泛的應(yīng)用,，基本實現(xiàn)文化部系統(tǒng)的政務(wù)辦公自動化運行管理,，信息化的技術(shù)支撐優(yōu)勢初步顯現(xiàn)。
4.基本形成系統(tǒng)開發(fā),、資源建設(shè)、運行管理,、應(yīng)用服務(wù)等文化部信息化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系和機房,、網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù),、安全,、培訓(xùn)等工作管理規(guī)范體系。完成文化部系統(tǒng)重要信息系統(tǒng)的等級測評和安全建設(shè)整改工作,。
5.信息化人才技術(shù)培訓(xùn),、業(yè)務(wù)交流合作等基礎(chǔ)性工作納入各部門日常工作范疇，文化部信息化工作水平有較大提高,。
（二）2020年發(fā)展目標(biāo)
1.文化信息化工作全面展開,，科學(xué)規(guī)范的文化部信息化管理與運行體系基本建立，綜合信息基礎(chǔ)設(shè)施基本普及,，信息技術(shù)應(yīng)用能力顯著提升,，信息安全保障水平大幅提高，行業(yè)信息化建設(shè)進入國內(nèi)先進行列,。
2.可持續(xù)利用和動態(tài)更新的文化信息資源庫初步建成,，信息資源的整理與開發(fā)達到較高水平。
3.以國家文化數(shù)據(jù)中心為核心的國家,、省,、市、縣四級網(wǎng)絡(luò)交換,、資源共享和業(yè)務(wù)協(xié)同體系基本建立,。
4.完成政務(wù)、資訊和服務(wù)的多平臺建設(shè),，實現(xiàn)文化行業(yè)管理和服務(wù)方式的轉(zhuǎn)變,，文化信息服務(wù)水平大幅提升。
四,、業(yè)務(wù)重點
（一）文化電子政務(wù)建設(shè)
牢牢把握電子政務(wù)在經(jīng)濟調(diào)節(jié),、市場監(jiān)管、社會管理,、公共服務(wù)等方面的積極作用,，緊密圍繞文化部的各項行政職能和文化體制改革工作實際需要，建立起體系完整,、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,、功能完善,、應(yīng)用便捷、安全可靠,、服務(wù)高效的文化電子政務(wù)體系,。
1．分析發(fā)展需求，科學(xué)設(shè)計系統(tǒng),�,？茖W(xué)分析文化電子政務(wù)的基本需求和存在問題，合理規(guī)劃設(shè)計國家層面和不同地區(qū)電子政務(wù)的發(fā)展模式,。綜合考慮網(wǎng)絡(luò)運行體系,、技術(shù)支撐體系、業(yè)務(wù)應(yīng)用體系,、安全保障體系等各個組成部分的特點,，按照統(tǒng)一的技術(shù)規(guī)范和管理制度要求，科學(xué)合理設(shè)計,、開發(fā)具體的業(yè)務(wù)應(yīng)用和管理系統(tǒng),，保證文化電子政務(wù)系統(tǒng)的有機集成與高效運作。
2.完善基礎(chǔ)支撐,，提供安全保障,。研究制定文化電子政務(wù)各項標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和規(guī)章制度。推進等級保護工作,，建立文化電子政務(wù)的安全防護體系和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系,。
建立覆蓋國家、省,、地,、縣四級的文化部電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。依托國家電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng),，建立安全穩(wěn)定的文化部業(yè)務(wù)辦公網(wǎng),；充分利用文化部已有網(wǎng)絡(luò)專線、國家電子政務(wù)外網(wǎng)和國家公共通信資源等,，構(gòu)建文化業(yè)務(wù)信息專網(wǎng),；通過互聯(lián)網(wǎng)建立開放的政務(wù)信息外網(wǎng)。
建設(shè)部,、省兩級數(shù)據(jù)中心,，滿足政務(wù)管理對基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和管理數(shù)據(jù)的應(yīng)用支撐需求,。加強網(wǎng)絡(luò),、機房、數(shù)據(jù),、應(yīng)用系統(tǒng)的管理制度和技術(shù)措施建設(shè),，保障文化電子政務(wù)系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運行,。
3.部署業(yè)務(wù)應(yīng)用，提升政府效能,。系統(tǒng)分析各項文化業(yè)務(wù)需求,，打造標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的文化電子政務(wù)業(yè)務(wù)應(yīng)用模式。在充分整合文化資源的基礎(chǔ)上,，梳理并適應(yīng)核心業(yè)務(wù)工作需要,，研發(fā)建設(shè)文化部業(yè)務(wù)綜合管理系統(tǒng)，部署行政審批,、業(yè)務(wù)監(jiān)管、統(tǒng)計分析等各類業(yè)務(wù)應(yīng)用,，改善文化業(yè)務(wù)管理,，提高文化行業(yè)監(jiān)管和應(yīng)急保障能力，依法開展網(wǎng)絡(luò)文化市場管理,，形成網(wǎng)絡(luò)互聯(lián),、信息互通、管理統(tǒng)籌,、業(yè)務(wù)協(xié)同,、資源共享、服務(wù)一體的文化電子政務(wù)運行體系,，提升文化行政部門的綜合服務(wù)效能,，為文化部履行職能提供技術(shù)支撐。
寓管理于服務(wù),，打造服務(wù)型政府,，提供多樣化的文化政務(wù)信息服務(wù)。依托電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系,，優(yōu)化文化部政府門戶網(wǎng)站,，以門戶網(wǎng)站為核心，完善文化部政府網(wǎng)站群體系構(gòu)架,，圍繞信息公開,、網(wǎng)上辦事和政民互動的主體功能，構(gòu)建文化政務(wù)資源共享和網(wǎng)站群整體發(fā)展的基礎(chǔ)格局,。優(yōu)化政務(wù)信息發(fā)布方式,，突出關(guān)注熱點、體現(xiàn)政民互動,，加強移動互聯(lián),、流媒體等新技術(shù)應(yīng)用，提高信息發(fā)布的數(shù)量,、質(zhì)量和效率,，為社會公眾和企事業(yè)單位提供全流程,、全天候、人性化的網(wǎng)上辦事和資料查詢服務(wù),。
（二）文化資源數(shù)字化
依照《“十二五”國家政務(wù)信息化工程建設(shè)規(guī)劃》對“文化信息資源庫”的建設(shè)要求,，全面開展文化信息資源庫建設(shè)，推動文化信息資源的共建共享和開發(fā)利用,。
1.研究基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn),，規(guī)劃建設(shè)模式。開展文化資源元數(shù)據(jù),、信息目錄體系和數(shù)據(jù)交換體系等各項技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究,，從部、省兩級科學(xué)合理規(guī)劃文化數(shù)據(jù)資源的建設(shè)目標(biāo),、內(nèi)容,、工作重點、實現(xiàn)方式等,，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),、加強協(xié)作，做好全國文化數(shù)據(jù)資源的有效整合,、統(tǒng)一管理和交換共享的前期基礎(chǔ)性工作,。
2.采用多種方式，廣開數(shù)據(jù)渠道,。統(tǒng)籌考慮基礎(chǔ)數(shù)據(jù),、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和管理數(shù)據(jù)三類數(shù)據(jù)源，廣泛開展普查,、基礎(chǔ)統(tǒng)計等工作,，多種渠道充實、豐富文化信息資源,。依托重點工作,，采集業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)；結(jié)合行政管理,，積累管理數(shù)據(jù),；圍繞課題項目，豐富專題數(shù)據(jù),；整理資料檔案,，實現(xiàn)文本數(shù)字化；搭建共享平臺,，探索交換模式,；加強國際交流，擴充數(shù)據(jù)來源,；創(chuàng)新采集模式,，探索資源采集的社會化途徑,。
3.科學(xué)統(tǒng)籌設(shè)計，加強數(shù)據(jù)管理,。綜合考慮文化資源數(shù)據(jù)建設(shè)所必要的政策,、機制和管理手段，落實基礎(chǔ)環(huán)境搭建,、運行體系建設(shè),、關(guān)鍵技術(shù)研究等具體措施。加強國家文化數(shù)據(jù)中心建設(shè),，逐步推進省級文化數(shù)據(jù)中心和數(shù)據(jù)管理平臺建設(shè),，實現(xiàn)部、省兩級數(shù)據(jù)大集中,，強化數(shù)據(jù)備份,，保障數(shù)據(jù)安全，形成統(tǒng)分結(jié)合,、運維有序的文化數(shù)據(jù)運行管理格局。
4.深度開發(fā)資源,，保障社會供給,。匯總宏觀調(diào)控、資源監(jiān)管,、形勢分析,、輔助決策支持和社會化信息服務(wù)所需的各類文化數(shù)據(jù)，科學(xué)評價和發(fā)揮文化數(shù)據(jù)資源價值,，廣泛,、深度開發(fā)跨部門、跨行業(yè),、高廣度,、精深度的資源產(chǎn)品，提供瀏覽,、查詢,、可視化、互動性的數(shù)據(jù)資源服務(wù),，綜合利用云計算,、大數(shù)據(jù)處理等新技術(shù)，有效保障社會文化資源的需求供給,。
（三）文化信息社會化服務(wù)
充分發(fā)揮文化信息資源在滿足人民精神文化需求,、提高全民族文明素質(zhì)、增強國家文化軟實力等方面的重要作用,，研究信息服務(wù)需求,，提供信息服務(wù)內(nèi)容,，拓寬信息服務(wù)渠道，提高文化信息供給能力,。
1.擴充服務(wù)內(nèi)容,，推動共享交換。結(jié)合文化資源數(shù)字化建設(shè),，不斷豐富和擴充研究應(yīng)用,、決策支持、公眾查詢等各類文化信息的內(nèi)容,。促進網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通,、業(yè)務(wù)協(xié)同管理和資源共享應(yīng)用。大力推進跨地區(qū),、跨部門,、跨層級文化信息共享交換，擴大信息共享覆蓋面,，提高信息共享服務(wù)成效,，為廣大社會公眾提供全面、權(quán)威,、便捷,、高效的文化信息服務(wù)。
2.搭建服務(wù)平臺,，提升服務(wù)水平,。加強技術(shù)創(chuàng)新，提高數(shù)據(jù)采集,、管理,、分析、發(fā)布的技術(shù)手段,，提高多網(wǎng)絡(luò)渠道中文化信息服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量,。鼓勵和引導(dǎo)社會力量廣泛參與，基于傳統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)和移動新媒體等不同傳播載體,，面向不同類型,、不同層面的社會需求，搭建技術(shù)創(chuàng)新,、門類齊全,、特色鮮明的文化信息共享發(fā)布與應(yīng)用服務(wù)的專業(yè)化工作平臺，部署文化產(chǎn)業(yè)信息服務(wù)和公共數(shù)字文化服務(wù)系統(tǒng),，全面提供文化信息資源服務(wù),。以社會公眾需求為導(dǎo)向，重點提高政府網(wǎng)站群的信息服務(wù)能力。
3.加強產(chǎn)品研發(fā),，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。匯總分析各級各類文化數(shù)據(jù)資源，深入研究社會現(xiàn)象與文化發(fā)展趨勢,，進一步推動公共數(shù)字文化惠民工程建設(shè),。加強數(shù)字文化內(nèi)容產(chǎn)品和服務(wù)開發(fā)，建立數(shù)字內(nèi)容生產(chǎn),、轉(zhuǎn)換,、加工和投送的專業(yè)渠道，開發(fā)推廣為行政管理,、行業(yè)研究和社會公眾普遍認(rèn)可的信息消費內(nèi)容產(chǎn)品,。針對不同需要，通過線上線下多種方式提供文化信息產(chǎn)品和服務(wù),。廣泛開展跨部門,、跨行業(yè)合作，推動文化信息服務(wù)的產(chǎn)業(yè)化與集群化發(fā)展,。
五,、保障措施
（一）健全組織機構(gòu)
建立健全信息化組織機構(gòu)并切實發(fā)揮工作職能。文化部信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)文化部信息化工作的組織,、領(lǐng)導(dǎo)與重大決策,；文化部信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室作為領(lǐng)導(dǎo)小組的辦事機構(gòu)，切實承擔(dān)起信息化的日常工作,。各地文化行政部門也要設(shè)立或指定相應(yīng)的機構(gòu)負(fù)責(zé)信息化工作。
（二）加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)
按照國家信息化建設(shè)的總體要求和我國文化工作的總體部署,，遵循統(tǒng)一規(guī)劃,、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一建設(shè),、統(tǒng)一管理的原則,，統(tǒng)籌文化部信息化建設(shè)。加強文化部與各地文化廳局的聯(lián)絡(luò)溝通與統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，打破網(wǎng)絡(luò)聯(lián)接,、數(shù)據(jù)管理、應(yīng)用服務(wù),、安全保障等系統(tǒng)建設(shè)中的條塊分割,，消除地域、專業(yè)和部門間的信息孤島,。
（三）完善規(guī)章制度
規(guī)范梳理文化部信息化建設(shè)工作流程,，制定完善文化部信息化的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。制定信息化工作指南，建立健全網(wǎng)絡(luò)運行,、數(shù)據(jù)管理,、信息發(fā)布、系統(tǒng)開發(fā)等業(yè)務(wù)工作制度,，加強管理監(jiān)督和績效考評,。文化部信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強監(jiān)督檢查和績效考評。
（四）加大資金投入
各地文化行政部門要積極爭取財政支持,，既要保障已建項目的運維資金支持,，也要加大信息化建設(shè)的投入。要鼓勵和引導(dǎo)社會力量廣泛參與信息化建設(shè),，擴大文化部信息化建設(shè)的資金來源,。加大對少數(shù)民族地區(qū)、貧困落后地區(qū)的扶持力度,。加強信息化建設(shè)的資金管理,，規(guī)范資金使用流程、提高資金使用效率,。
（五）注重人才培養(yǎng)
建立人才培養(yǎng)制度,，制定人才培養(yǎng)計劃，廣開人才培養(yǎng)渠道,。加強對文化從業(yè)人員的信息化基本技能培訓(xùn),，全面提升文化從業(yè)人員的信息化素質(zhì)；加強信息專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè),，提高技術(shù)人員的專業(yè)水平,，建立一支技術(shù)精、能力強,、作風(fēng)正的信息化工作隊伍,。