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[時評]總理致辭彰顯宏觀政策新思維
2013-09-13   作者:馬光遠(yuǎn)  來源:經(jīng)濟參考報
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  李克強總理在大連召開的夏季達(dá)沃斯論壇上的致辭,,被外界視為李克強總理本人首次系統(tǒng)地闡述“李克強經(jīng)濟學(xué)”的核心思想,。他在致辭中指出,中國經(jīng)濟發(fā)展的奇跡已進(jìn)入提質(zhì)增效的“第二季”,。
  縱觀通篇致辭,,李克強總理用并不太長的篇幅,對國際社會非常關(guān)注的中國經(jīng)濟的現(xiàn)狀和未來,、宏觀政策的取舍等一系列問題給予了明確回答和解讀,。根據(jù)本人的理解,李克強“官方版”的經(jīng)濟學(xué)要點包括:第一,,相信市場的力量,。通過轉(zhuǎn)變政府職能,取消200多項政府審批事項,,推進(jìn)利率市場化進(jìn)程,,以及放寬在金融、石油,、電力,、鐵路、電信等領(lǐng)域的市場準(zhǔn)入,,推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革,,深化中國的市場化進(jìn)程;第二,,堅持改革開放,。再次強調(diào)要以壯士斷腕的勇氣排除阻力,推動中國的改革進(jìn)程,,通過設(shè)立上海自由貿(mào)易試驗區(qū)等,,進(jìn)一步探索中國改革開放之路;第三,,在宏觀政策上更加注重長遠(yuǎn),。他說,當(dāng)“經(jīng)濟下行的時候,,用短期刺激政策把經(jīng)濟增速推高也不失為一種辦法,,但是權(quán)衡利弊,我們認(rèn)為這樣無助于深層次問題的解決,�,!边@事實上意味著,過去宏觀經(jīng)濟一旦出現(xiàn)波動就出臺短期刺激政策的做法已經(jīng)遭到摒棄,;第四,,中國經(jīng)濟已經(jīng)從高速增長階段進(jìn)入到中高速增長階段。他認(rèn)為,,中國經(jīng)濟總量比過去也明顯增大,,潛在增長力有所下降,經(jīng)濟增長由高速轉(zhuǎn)為中高速是符合發(fā)展規(guī)律的,。中國經(jīng)濟未來的增長更應(yīng)該注重質(zhì)量和效益,,通過轉(zhuǎn)型升級,打造中國經(jīng)濟升級版,。
  應(yīng)該說,,李克強總理的這些執(zhí)政思想,其實已經(jīng)在不同場合多次闡述,,但之所以選擇在中國主辦的國際論壇,,再一次系統(tǒng)全面地進(jìn)行闡述,是因為很多人并沒有對中國經(jīng)濟所處階段以及未來的發(fā)展戰(zhàn)略深刻領(lǐng)會,,思維仍然停留在過去維護(hù)經(jīng)濟短期的穩(wěn)定上,,特別是,對宏觀政策的思維轉(zhuǎn)換理解不夠,,從而導(dǎo)致在具體政策上只顧眼前,,而不能從長周期看待經(jīng)濟發(fā)展問題。
  比如,,很多人想當(dāng)然地認(rèn)為,,中國經(jīng)濟近幾年持續(xù)的減速主要是因為金融危機等外部環(huán)境導(dǎo)致,一旦外部的不確定性消除,,中國經(jīng)濟仍然會回到至少8%以上的高增長,。沒能夠意識到中國經(jīng)濟的減速,一方面的確受到外部的影響,,但更重要的是,,這是中國經(jīng)濟自身調(diào)整的需要,是趨勢性和長期性的,。正是因為在觀念上一直沒有轉(zhuǎn)換過來,,一旦經(jīng)濟下滑,動輒出臺刺激政策,,在短期取得漂亮數(shù)字的同時,,給未來發(fā)展留下了很多隱患。今年上半年,,中國經(jīng)濟增速再次下滑,,很多人基于以前的思維要求出臺新的刺激政策,就是一個例證,。李克強總理在這個時候明確提出,,中國經(jīng)濟的增長率的下降很正常,拒絕采取短期刺激政策,,就是對這種高速增長依賴癥的最好的清醒劑,。
  基于這種認(rèn)識,,在宏觀政策上,李克強總理更強調(diào)“大周期”,,強調(diào)經(jīng)濟的健康發(fā)展這個最為本源的目標(biāo),。他提出“只要經(jīng)濟運行在合理區(qū)間,經(jīng)濟總量政策就保持穩(wěn)定,,主線是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,,著力點是調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu),主動力是推進(jìn)改革創(chuàng)新,,以不斷的釋放內(nèi)需的潛力,,創(chuàng)新的動力和改革的紅利來激發(fā)市場的活力,形成經(jīng)濟增長的內(nèi)增動力,,打造中國經(jīng)濟的升級版,。”很顯然,,這是一種完全不同于以往的更長久,、更健康的政策哲學(xué)和管理經(jīng)濟的思維。
  的確,,中國宏觀政策需要思維的轉(zhuǎn)換,,既需要理念的嬗變,更需要在制度層面,,圍繞中國經(jīng)濟長遠(yuǎn)目標(biāo),,設(shè)計一整套確保長遠(yuǎn)目標(biāo)實施的政策體系,唯有如此,,中國經(jīng)濟才有真正美好的“第二季”,。
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