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城市綜合體成地方“賣地撈錢”新招
專家指出應(yīng)警惕“城市黑洞”形成
2013-09-06   作者:記者 梁倩 王政 許健/綜合報道  來源:經(jīng)濟參考報
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  9月5日,,作為上海城市中心最后一塊城市綜合體用地,,上海徐家匯地塊以高達175.26億元起拍價,,由香港新鴻基旗下一公司以217.71億元成功拍出,,溢價率為24.4%,不僅是上�,?們r地王,,該地塊也成為今年全國總價地王。
  城市綜合體具有帶動投資,、刺激消費,、地標形象等屬性,被認為是提升城鎮(zhèn)化水平和質(zhì)量的“金鑰匙”,,受到國內(nèi)各大城市政府和投資者的青睞,。
  值得注意的是,由于城市綜合體集中了優(yōu)質(zhì)土地資源和大量資金,,一旦過剩引發(fā)泡沫破裂,,將成為城市“空殼”和“黑洞”,其后果將比住宅市場更嚴重,,會帶來更多的土地資源浪費和社會資金浪費,。因此,專家建議,,一方面,,應(yīng)合理控制城市綜合體數(shù)量,警惕爛尾風(fēng)險,;另一方面,,從抓運營管理著手提高質(zhì)量,預(yù)防城市“黑洞”的形成,。

  城市綜合體遍地開花

  據(jù)世聯(lián)地產(chǎn)統(tǒng)計,,全國正在施工中的綜合體是已建成綜合體的四倍,而規(guī)劃中的綜合體規(guī)模,,大概又是正在建設(shè)的綜合體的四倍,,也就是說,可見的一段時期,,各個城市的綜合體規(guī)模,,將達目前已建成綜合體的16倍。僅未來三年,,城市綜合體的新增數(shù)量就將以50%到100%的增速上升,。其中,重慶的增長率為129%,,成都為135%,。
  由于城市綜合體包括商業(yè)、辦公,、居住,、展覽、會議、文娛和交通等城市生活空間,,帶動周邊半徑消費,,因此,一二線城市或經(jīng)濟實力較強的城市將城市綜合體看做是發(fā)展商業(yè)的重要著力點,。
  日前,,云南省提出,未來五年內(nèi),,云南將規(guī)劃建設(shè)100個城市綜合體,。據(jù)相關(guān)機構(gòu)統(tǒng)計,現(xiàn)階段,,僅昆明在建或正在報規(guī)的城市綜合體項目就多達41個,。
  南京目前規(guī)劃建設(shè)的城市綜合體超過50家,總體量達到100萬平方米以上的就有七家,,各個板塊均有綜合體項目在建或醞釀建設(shè),,以板塊來劃分,河西板塊以17個排在首位,,緊隨其后的是江寧的11座和江北的九座,。
  云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳總規(guī)劃師劉學(xué)指出,城市綜合體一方面可以促進土地集約節(jié)約使用,,增強城市競爭力,。另一方面,則是在較集中的區(qū)域內(nèi),,滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)精神生活的需要,。
  但值得注意的是,近年來,,城市綜合體在一二線迅速擴張的同時,,悄然向三四線城市、甚至是縣城,、中心鎮(zhèn)蔓延,。
  《溫州市城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃(2010-2020)》規(guī)劃指出,溫州將建楊府山港區(qū)城市綜合體等20個城市綜合體,。這意味著,,如果20個綜合體全部建成,個別區(qū)域不到兩公里就將有兩個城市綜合體,。
  事實上,,城市綜合體建設(shè)熱潮不僅在溫州一地�,!督�(jīng)濟參考報》記者在紹興,、金華,、嘉興等地采訪時發(fā)現(xiàn),當?shù)厥袇^(qū)都有城市綜合體在施工建設(shè),,而其下屬的縣市也紛紛在城區(qū)規(guī)劃建設(shè)綜合體,,當?shù)厝藢⑵淇闯墒浅鞘邪l(fā)展、生活便利的象征,,其周邊的住宅價格也水漲船高。特別是這些城市都有一些經(jīng)濟強鎮(zhèn),,在新一輪城鎮(zhèn)化的利好下,,這些中心鎮(zhèn)也大力發(fā)展綜合體,帶動當?shù)厣虡I(yè)繁榮,。

  城市綜合體成地方“賣地撈金”重地

  城市綜合體不僅拉動地方消費,,成為城市品位的象征,更為重要的是,,綜合體往往成為房地產(chǎn)的先導(dǎo),,也成了撬動區(qū)域樓市的“賣點”,成為地方政府“賣地撈金”的新方向,。
  數(shù)據(jù)顯示,,2012年全國房地產(chǎn)開發(fā)投資71804億元,比上年名義增長16.2%,,其中,,商品住宅同比增長11.4%,辦公樓開發(fā)同比增長31.6%,,商業(yè)營業(yè)用房開發(fā)投資同比增長25.4%,,辦公樓、商業(yè)營業(yè)用房增速明顯高于全國平均水平,。
  以杭州市為例,,數(shù)據(jù)顯示,2012年一季度,,浙江全省房地產(chǎn)開發(fā)投資960億元,,同比增長24.5%,其中住宅,、辦公樓,、商業(yè)營業(yè)用房等三類物業(yè)投資分別增長18.5%、12.4%和33.9%,,這已經(jīng)是商業(yè)地產(chǎn)投資增速連續(xù)三個季度高于整個房地產(chǎn)投資開發(fā)增速,。
  此外,從2011年開始,,杭州主城區(qū)土地市場上,,商業(yè),、綜合性用地的出讓也有明顯傾斜。2011年1-12月杭州主城區(qū)成交63宗土地,,其中商業(yè)用地占了33宗,,高于住宅及其他用地成交之和。2012年1-4月新成交各類土地24宗,,其中12宗是商業(yè),、綜合用地。這些土地中不乏市場關(guān)注度高,、地段好的所謂“黃金寶地”,。
  廣州宗美房地產(chǎn)顧問公司副總經(jīng)理張健在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時表示,收益方面的一舉多得成為政府助推城市綜合體的主要原因,。城市綜合體的開發(fā)建設(shè),,可以帶動項目地塊的價值提升,以及同區(qū)域的土地價值,、建筑價值,、產(chǎn)業(yè)價值的提升,并拉動就業(yè),、提高稅收,、提升城市形象。
  值得注意的是,,正是由于城市綜合體會帶來很多附加值,,政府甚至?xí)龀鲆徊糠肿尷o錫市建設(shè)局副局長周瑞良說,,城市綜合體的出現(xiàn)是與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)的,,是城市功能完善、環(huán)境美化的客觀需要,。為此,,無錫市專門為城市綜合體發(fā)展制定政策,對于建筑規(guī)模,、功能形態(tài)上達到綜合標準要求的,,政府給予規(guī)費減免等優(yōu)惠。
  在住房市場嚴厲調(diào)控的背景下,,地方支持,、附加值高、優(yōu)惠多,,使在地方對城市綜合體重視的同時,,更多的開發(fā)商也對此產(chǎn)生了濃厚的興趣�,!�2011中國房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)500強測評研究報告》顯示,,排名前20名的開發(fā)商均已進入了商業(yè)地產(chǎn),,整個板塊處于“大發(fā)展和大躍進”的時代。金地,、保利,、招商、萬科等大型房地產(chǎn)企業(yè)也相繼分立出專門的商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)運營公司,,搶灘商業(yè)地產(chǎn),,2011年保利新增的20個土地項目中,有多達10個是商業(yè)地產(chǎn)項目,。
  克爾瑞信息集團研究中心報告顯示,,在2005年至2010年期間,全國18個重點城市的城市綜合體面積增加了5355萬平方米,,較前一個五年,,城市綜合體的增量翻了6.4倍,。預(yù)計到2015年,,即將入市的綜合體體量將達到16437萬平方米。增量非常大的城市以中西部為主,,其中成都的增量將達到2757萬平方米,,而昆明、西安,、沈陽,、合肥、重慶幾個中西部重點城市,,增量均在1500萬平方米以上,。
  “未來二至三年內(nèi),中國城市綜合體供應(yīng)將進入井噴狀態(tài),�,!笨藸柸鹦畔⒓瘓F研究中心副總經(jīng)理林波指出,在住宅調(diào)控下,,商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)成為新的投資熱點,。以萬達、綠地為代表的開發(fā)企業(yè)迅速進行戰(zhàn)略布局,,著眼二三線城市,,向全國擴張。另外,,除了國內(nèi)的專注商業(yè)地產(chǎn)的開發(fā)商以外,,保利、龍湖,、萬科等一線地產(chǎn)商先后公布了商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)計劃和目標,,而且,,娃哈哈、海底撈等主業(yè)非房地產(chǎn)的企業(yè)也開始涉足商業(yè)地產(chǎn),。

  警惕形成“城市黑洞”

  值得注意的是,,就在多地政府強力推動城市綜合體發(fā)展的同時,一些地方開始出現(xiàn)空置引發(fā)的過剩風(fēng)險,�,!俺鞘芯C合體一擁而上,盲目追求大體量,,高估輻射能力,,造成了‘庫存高需求低、招商難空置高,、經(jīng)營難回報低’等諸多風(fēng)險,。”中國房地產(chǎn)及住宅研究會副會長顧云昌說,,有些城市綜合體,,主導(dǎo)功能建筑主體都已完工,運營商卻還沒招到位,,這可能建好就成“空城”,。
  東莞華南Mall就是城市綜合體運作失敗的典型例子。資料顯示,,華南Mall建筑面積89萬平方米,,總投資額為25億元,開發(fā)商宣稱建成后將成為亞洲最大規(guī)模的Mall,,但是實際上建成后卻遭遇了人事動蕩,、人氣難聚、商家撤鋪,、資金鏈緊張等問題,,甚至由于經(jīng)營情況一直不甚理想,華南Mall的開發(fā)商于2007年上半年將20億元股權(quán)轉(zhuǎn)讓給了北京北大資源集團,。
  對此,,中原地產(chǎn)廣東項目經(jīng)理黃韜介紹,在東莞,,城市綜合體的項目有20個之多,,華南Mall只是其中之一,2003年開盤,,但十年過去,,現(xiàn)在的空置率仍接近一半,長期頂著“最大鬼城”的頭銜,,該企業(yè)表示,,現(xiàn)在空置的商業(yè)面積接近17萬平方米,。而廣州目前最大的單體購物中心之一,天河城的總營業(yè)面積才11萬平方米,。
  對此,,中國房地產(chǎn)協(xié)會副秘書長何琦表示,城市綜合體的意義在于,,其地處區(qū)域中心,,服務(wù)半徑較大。但是,,現(xiàn)階段我國地方城市綜合體密集,,甚至一個區(qū)域中會有多個城市綜合體,而消費人口卻是固定的,,“一個消費者只會選擇去一個地方,,這就意味著,同質(zhì)性的綜合體或會引起惡性競爭,,甚至最終兩敗俱傷,。”
  據(jù)咨詢公司紐約高緯環(huán)球數(shù)據(jù)顯示,,青島,、杭州,、成都等地或?qū)⒃?014年陷入購物中心空置率最高的地步,。另外,對于明年在某些相對不太富裕的城市,,購物中心空置率將從今年第一季度6.8激增至30%以上,。
  貴州省社科院城市經(jīng)濟研究所所長胡曉登也認為,當前一些地區(qū)在城市綜合體項目招商和上馬等環(huán)節(jié)把關(guān)不嚴,,沒有科學(xué)分析新城和綜合體輻射的人群數(shù)量和結(jié)構(gòu),,導(dǎo)致同一功能的項目輻射區(qū)域重疊。這也進一步造成海量的城市綜合體庫存難以被市場消化,�,!耙再F陽為例,2012年寫字樓成交量不足45萬平方米,,而2013年貴陽將有300萬平方米的寫字樓供應(yīng),。今年新上馬的城市綜合體項目類似物業(yè)也將增加150萬平方米,供需環(huán)節(jié)脫節(jié)風(fēng)險較大,�,!�
  “因此,由于城市綜合體集中了優(yōu)質(zhì)土地資源和大量資金,,一旦過剩引發(fā)泡沫破裂,,將成為城市‘空殼’和‘黑洞’,,其后果將比住宅市場更嚴重,將會帶來更多的土地資源浪費和社會資金浪費,�,!保鷷缘墙ㄗh,,應(yīng)給地方政府和開發(fā)商“降溫”,,合理控制城市綜合體數(shù)量,警惕爛尾風(fēng)險,,從抓運營管理著手提高質(zhì)量,,預(yù)防城市“黑洞”的形成。

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