8月31日,，液氨事故再次發(fā)生，位于上海市寶山區(qū)的一家冷藏企業(yè)發(fā)生的液氨泄漏事故,，造成了15人死亡,，8人重傷，17人輕傷,。今年6月吉林一家禽業(yè)公司特大事故也看到了液氨的身影,，奪去了百余人的生命。不到三個月,，為何再釀慘劇?事故頻發(fā)的背后真正的原因到底是什么?央視財(cái)經(jīng)頻道主持人沈竹和特約評論員中國安全生產(chǎn)科學(xué)研究院研究員劉鐵民,、著名財(cái)經(jīng)評論張鴻共同評論。
上海一企業(yè)液氨泄漏,，導(dǎo)致15人遇難,、25人受傷。出事冷庫樓上就是職工宿舍,，難道是公司員工不了解液氨的危險性?可以完全避免的事故,，為何再一次發(fā)生?又在開始的深入排查，能否解決問題?
8月31日11時左右,，上海寶山區(qū)豐翔路1258號翁牌冷藏實(shí)業(yè)有限公司發(fā)生液氨泄漏事故,。中午記者趕到現(xiàn)場，事故公司的門口,，已經(jīng)停滿了消防,、公安的車輛。現(xiàn)場仍然能聞到異味,。消防人員正在用水槍對廠區(qū)進(jìn)行噴灑,。
朱國祥(上海消防總隊(duì)寶山消防支隊(duì)參謀長)：(到了)現(xiàn)場以后，沒有發(fā)現(xiàn)明火,，然后我們主要實(shí)施疏散救人,，跟關(guān)閥堵漏、稀釋冷卻,。目前為止已經(jīng)救出十幾個人,。我們來的時候，已經(jīng)疏導(dǎo)出去一部分,，里面好像是一個生產(chǎn)車間,，現(xiàn)場好像是一個管道泄漏。
這次液氨泄漏事故共造成15人死亡,，還有8人重傷,，17人輕傷。目前傷員正在上海各大醫(yī)院進(jìn)行救治。
近期有關(guān)液氨泄漏事故時有發(fā)生,。4月1日,，山東德州臨猗縣金鑼肉制品有限公司發(fā)生液氨泄漏，導(dǎo)致40多名員工中毒住院,。4月17日,，海南瓊中縣一肉類加工廠發(fā)生液氨泄漏事故。4月21日,，四川省仁壽縣金鳳食品廠的冷庫發(fā)生泄漏,，造成4人死亡。6月3日,，吉林省德惠市寶源豐禽業(yè)有限公司發(fā)生火災(zāi)和物理爆炸,，導(dǎo)致121遇難，76人受傷,。
葉正芳(北京大學(xué)環(huán)境與工程學(xué)院副教授)：每一個安全事故后面,，一定是責(zé)任事故，或者說管理不到位,。比如一個冷凍廠,，它有很多的管道和閥門，每個管道和閥門都存在泄漏的可能,，那么這就首先要求把安全生產(chǎn)放在首位,。嚴(yán)格地按照國家的規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)、建設(shè),，建立規(guī)范的操作規(guī)程，并嚴(yán)格地執(zhí)行這些規(guī)范,。
張鴻：這一次液氨事件中的臨時工不是肇事者 而是受害者
(《央視財(cái)經(jīng)評論》評論員)
傷員現(xiàn)在的病情基本穩(wěn)定了,，我們祝福他們能早日康復(fù)。現(xiàn)在整個事件有一個初步的調(diào)查結(jié)果,，但具體的還在調(diào)查之中,。和最近一段時間出現(xiàn)的很多事件一樣，這次又看到了臨時工的身影,，只不過這一次臨時工不是肇事者,，是受害者，他們很多來自連云港,。這個冷庫每年這個季節(jié)會有大量的業(yè)務(wù)增加,，所以他每年在這個時候，會臨時從周邊的地區(qū)招一些臨時工,。一般是干兩個月,，現(xiàn)在只干了半個月，就出了事。這些臨時工每天的工作量都超過10幾個小時,，甚至有的人說工作21個小時,。最重要的是，這些臨時工沒有一個人知道他們處在危險品的工作環(huán)境當(dāng)中,，而且沒有一個人接受過安全的培訓(xùn),。
我這幾天持續(xù)地看新聞，前兩天在看到一個中科院院士在接受媒體采訪時說,，這個事故完全可以避免,。他說一般來說，液氨泄漏有兩種可能,，一個是腐蝕閥門的零部件,，這次的管帽脫落可能是被腐蝕了。還有一個是里邊處在高壓狀態(tài),，可能嘭一下沖破了,，可能是管帽也沖破了，但不管是哪種可能都有雙保險,。
劉鐵民：肯定是在管理,、檢修、控制過程中出了問題
(《央視財(cái)經(jīng)評論》特約評論員)
一般來說,，液氨具有強(qiáng)烈的腐蝕性,，會造成化學(xué)性燒傷。液氨還有一個特性,，在達(dá)到立方米3000毫克的濃度時,，它會有一種特殊的危害，它刺激三叉神經(jīng)末梢,，反射性的引起心臟停搏和呼吸停止,。
從現(xiàn)在的媒體的報(bào)道和初步的調(diào)查事故，認(rèn)為是管帽脫落,。從事故的結(jié)果分析看,，這次的液氨泄漏不是緩慢地泄漏，是一次突然爆發(fā)的大量的泄漏,。如果說是管帽絲螺破壞的話,，那么大概有三個原因是主要的。第一個就是材質(zhì)安全問題,，就是它的材料具有脆弱性,、易腐蝕、不安全,。第二,，可能在歷次檢修的過程中,，就有一些隱患沒有及時清除，甚至留下隱患,。第三,，常常發(fā)生的就是在檢修過程中。現(xiàn)在有一個基本結(jié)論是可以確認(rèn)的,，就是無論是上述的哪種情況,，都是人出了問題，都是在管理,、檢修,、控制過程中出了問題。
艾萍：員工入職以后 公司沒有進(jìn)行過安全培訓(xùn)
(財(cái)經(jīng)頻道記者)
我從上海市衛(wèi)生部門了解到,，這次事故導(dǎo)致15人死亡,，25人受傷，其中5人是重傷,。目前事故的原因已經(jīng)查明,，初步認(rèn)定是上海翁牌冷藏實(shí)業(yè)有限公司生產(chǎn)廠房內(nèi)的液氨管路系統(tǒng)的管帽脫落，導(dǎo)致這一起事故的發(fā)生,。那么現(xiàn)在企業(yè)的負(fù)責(zé)人已經(jīng)被控制,。另外，有公司員工透露,，入職半個月左右,，公司沒有進(jìn)行過安全培訓(xùn)，這也是值得大家思考和關(guān)注的,。畢竟人命關(guān)天,，千萬不可以掉以輕心。
劉鐵民：當(dāng)事故發(fā)生之后 工人處于一種無知狀態(tài)
(《央視財(cái)經(jīng)評論》特約評論員)
其實(shí),，他應(yīng)該有預(yù)警裝置,，一旦發(fā)生泄漏，會及時發(fā)出警報(bào),，告訴維修人員采取緊急措施，而且通知其他人員立即疏散,。這個企業(yè)是用液氨做冷卻劑,，等于是和一個猛虎睡在一起，非常危險,。對所有接觸液氨的工人,，在這個環(huán)境中工作的操縱者，必須進(jìn)行安全培訓(xùn)和應(yīng)急演練,，這是我們國家法律有嚴(yán)格規(guī)定的,。但我們從事實(shí)看到,，這個企業(yè)既沒有對工人進(jìn)行安全培訓(xùn)，也沒有進(jìn)行過事先的應(yīng)急演練,，所以當(dāng)事故發(fā)生之后,，工人是處于一種無知狀態(tài)的。
實(shí)際上這既是成本的問題,，也是一個企業(yè)是否遵守國家法律法規(guī)的問題,。國家的安全生產(chǎn)法和一系列的法規(guī)里，對企業(yè)生產(chǎn),、使用危險化學(xué)品都有一個非常嚴(yán)格的規(guī)定,，包括本質(zhì)安全，包括嚴(yán)格的管理措施,，還包括對工人的培訓(xùn)和應(yīng)急演練,。當(dāng)然做這樣的工作，企業(yè)是要付出成本的,。比如說硬件裝備上,，培訓(xùn)的工時使用上，都是有成本的,，但是和千百名工人的生命,、健康遇到的威脅和危險相比，任何成本都是完全必要的,。如果我們不做投入,，不加強(qiáng)設(shè)備改造、管理安全培訓(xùn),，一旦造成事故,，那樣的成本是任何人無法承受的，這對企業(yè)是一個很大的風(fēng)險,，但現(xiàn)在很多企業(yè)的負(fù)責(zé)人缺乏這樣的風(fēng)險意識,。這實(shí)際上涉及到我們發(fā)展的理念和核心價值觀的問題。就是我們在地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,，和企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營過程究竟什么是最重要?如果我們冒著職工生命和健康的風(fēng)險,，去發(fā)展經(jīng)濟(jì)，去增加速度,，這不符合我們時代的要求和我們的原則,。
張鴻：這些工人根本不知道自己跟老虎天天睡在一起 那怎么會進(jìn)行老虎來了的演練?
(《央視財(cái)經(jīng)評論》評論員)
這些工人是臨時調(diào)配過來和招聘過來的，兩個月的工作期,。他們根本就不知道自己跟老虎天天睡在一起,，那怎么會進(jìn)行老虎來了的演練?所以很多傷者在醫(yī)院接受記者采訪時都說，我今天早晨剛剛下夜班,，準(zhǔn)備回去睡一覺,，睡到早晨八點(diǎn)鐘下夜班,，然后十二點(diǎn)鐘又準(zhǔn)備上下一個班。就在睡覺的這個期間,，外邊有人喊說出事了,，就有好幾個沖到廠區(qū)里要救自己的親人。應(yīng)該跟大家普及一下,，如果發(fā)生了泄漏,，你就別沖進(jìn)去救人了，因?yàn)槟憔炔涣恕?/P>
從企業(yè)的角度來說,，他要盡量減少自己的成本,。他算的賬可能是，比如單從人工來講,，我從連云港招來這些人,，讓他們干兩個月。如果再給他們培訓(xùn),，最起碼得半個月,，那這個成本我怎么辦?所以最重要的是，這個的安全成本,，或者人命的成本,，人的生命的價值是不是被你算到了成本里面?
劉鐵民：沒采取堅(jiān)決的預(yù)防措施 就等于設(shè)計(jì)了一個事故的發(fā)生
(《央視財(cái)經(jīng)評論》特約評論員)
液氨的風(fēng)險很高，但如果我們的各項(xiàng)措施使用得當(dāng),，是可以避免事故發(fā)生的,，可以預(yù)防造成嚴(yán)重的傷亡。液氨,，由于它的工業(yè)價值比較高,，而且成本又比較低，使用比較方便,。所以在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的國家,，它會被大量的使用。
問題不在于液氨的毒性,，在于我們在使用液氨的時候,，我們對它的危險性是否認(rèn)識了，我們是否嚴(yán)格的執(zhí)行了各項(xiàng)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),，我們的素質(zhì)是否得到了普遍的提高,，這才是我們應(yīng)該重視的問題。如果我們對風(fēng)險沒有能力識別,，或者對識別出風(fēng)險沒采取堅(jiān)決的預(yù)防措施。那么就等于設(shè)計(jì)了一個事故的發(fā)生,。液氨一個具有高度風(fēng)險的危險化學(xué)品,，那么我們對它的使用應(yīng)該強(qiáng)調(diào)它的安全性,、準(zhǔn)入，以及它的過程控制,。所謂的準(zhǔn)入,，就是企業(yè)達(dá)不到安全生產(chǎn)作業(yè)條件，不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動,。所謂過程控制,，是在液氨使用過程中必須嚴(yán)格遵守國家的各項(xiàng)安全規(guī)定，不得有任何疏忽,，任何僥幸,，任何失誤。
張鴻：如果安全防范執(zhí)行到位 完全可以避免一次又一次的傷害
(《央視財(cái)經(jīng)評論》評論員)
其實(shí)我也是從6月份開始,，普及了一些液氨的常識,。從企業(yè)的成本考量來說，其實(shí)用液氨做制冷器是一個好的選擇,，因?yàn)樗杀竞艿�,、很便宜，它也符合綠色環(huán)保的個理念,，我們幾乎可以說它是價廉物美的,。可我們現(xiàn)在又覺得它好像安全上總出事,，其實(shí)出的這個事兒絕不僅僅是由于液氨本身帶來的,。這些事故是可以避免的。為什么?因?yàn)槿绻覀兌紙?zhí)行到位的話,，完全可以避免這一次又一次的傷害,。
劉鐵民：地方政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)以及企業(yè)追求效益 必須在確保勞動者生命安全和健康的前提下
(《央視財(cái)經(jīng)評論》特約評論員)
殺死人的罪魁禍?zhǔn)椎拇_可以直指液氨，但深刻地分析,，我們的基本面上的問題是造成事故的主要因素,。所謂的主要基本面是指什么?不是指事故的個別原因，比如現(xiàn)在是今天是液氨出了事,，以后可能是氯氣,，可能是火災(zāi)。我們說的基本面,，就是事故的原因,，宏觀上主要?dú)w結(jié)于它的組織性因素、系統(tǒng)性的因素和文化上的因素,，這些因素我們管它叫系統(tǒng)脆弱性,。無論是上海115、63火災(zāi),，還有這次上海831事件,，都暴露我們國家在安全生產(chǎn)管理里面,，基礎(chǔ)薄弱表現(xiàn)的系統(tǒng)脆弱性的問題，而系統(tǒng)脆弱性是一種結(jié)構(gòu)性缺陷,，解決結(jié)構(gòu)性的缺陷最重要的辦法是什么?制度化,。所謂制度化，不但要有制度,，還要堅(jiān)決地落實(shí),、貫徹、執(zhí)行,，這樣我們安全生產(chǎn)的工作才能越做越好,，安全的形勢才能是根本的好轉(zhuǎn)。
我覺得這里邊還是成本問題,，還是發(fā)展理念問題,。我們現(xiàn)在在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，有些地方政府過分強(qiáng)調(diào)速度,、規(guī)模和GDP,，企業(yè)過分強(qiáng)調(diào)效益。地方政府發(fā)展經(jīng)濟(jì),，沒錯,。企業(yè)追求效益，也沒錯,。但是它有一個先決條件,，必須是確保勞動者生命安全和健康的前提下。
張鴻：為什么安檢部門發(fā)現(xiàn)了隱患 只是整改不能停產(chǎn)?
(《央視財(cái)經(jīng)評論》評論員)
6月3號,，吉林出事以后,，全國各地都舉行舉一反三大排查。寶山區(qū)也在6月4號就進(jìn)行全面排查,，6月7號,，有液氨安全的一個培訓(xùn)，6月17號,，寶山區(qū)又有一個消防安全大檢查,，他們實(shí)地檢查了翁牌冷庫等企業(yè)。我不知道當(dāng)時檢查的結(jié)果如何,，反正沒讓他停,。以我這個外行的經(jīng)驗(yàn)，如果我看到一個宿舍就在這個冷庫上面,，我就覺得它應(yīng)該是隱患,，不合法的，但他竟然通過了。接下來當(dāng)天還開展寶山區(qū)危險化學(xué)品使用單位排查工作的一個通知,，然后6月到7月兩個月,，是寶山液氨專項(xiàng)檢查月兩個月，這兩個月剛結(jié)束就出事了,。如果一個企業(yè)，他無數(shù)次的被排查,，檢查完了以后它還沒事,，宿舍還在那個危險的地方呆著，那你覺得他會愿意再增加點(diǎn)成本來增加安全保障嗎?我覺得他不會,。
我們再查各地與安檢部門半年的工作審核,，可以查到很多說發(fā)現(xiàn)了多少隱患，然后讓他整改,，但是我們幾乎沒有看到說我發(fā)現(xiàn)了隱患,，它就停產(chǎn)了，為什么不能停產(chǎn)?因?yàn)檫@些基本上很多都是當(dāng)?shù)氐募{稅大戶,，甚至是招商引資帶來的,。