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號稱環(huán)保水平達(dá)到世界領(lǐng)先水平的中石油和中石化,，在節(jié)能減排方面卻屢屢“犯案”——連續(xù)兩年未完成減排任務(wù),，下屬企業(yè)污水排放和爐窯大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)甚至還在執(zhí)行17年前的標(biāo)準(zhǔn),。
環(huán)境保護部有關(guān)負(fù)責(zé)人29日向媒體通報，由于未完成2012年度污染物減排任務(wù),，中石油、中石化被認(rèn)定未通過考核,，環(huán)保部將暫停審批中石油,、中石化兩家集團公司除油品升級和節(jié)能減排項目之外的新、改,、擴建煉化項目環(huán)評,。
有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，中央企業(yè)有足夠的技術(shù)和資金實力,，本應(yīng)在節(jié)能減排工作中率先垂范,，卻屢屢“犯案”,，需要有關(guān)部門重拳整治。
近日,，環(huán)保部會同國家統(tǒng)計局和國家發(fā)展改革委,，對2012年度各省、自治區(qū),、直轄市和八家中央企業(yè)主要污染物總量減排情況進行了考核,。結(jié)果顯示，31個省,、自治區(qū),、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團以及華能、大唐,、華電,、國電、中電投,、神華六家中央企業(yè)均實現(xiàn)了2012年度各項主要污染物總量減排目標(biāo),，通過年度考核；中石油化學(xué)需氧量同比下降0.08%,，未完成2012年度0.6%的年度目標(biāo),；中石化氮氧化物排放量上升1.28%，未完成2012年零增長的年度目標(biāo),。
據(jù)了解,，在2011年度減排考核中，中石油,、中石化就未完成當(dāng)年減排任務(wù),。因考核辦法尚未出臺，未對兩家集團公司實施環(huán)評階段性限批等處罰措施,，但由環(huán)保部領(lǐng)導(dǎo)約談了集團公司負(fù)責(zé)人,，要求進一步采取有效措施，加大工作力度,。
雖然從2011年開始,，中石化自稱“污染的錢一分不賺”，把綠色低碳作為公司重要戰(zhàn)略,，中石油也宣稱“牢固的清潔生產(chǎn)理念已深植所屬企業(yè)”,，但環(huán)保部現(xiàn)場核查表明，兩家集團公司減排工程建設(shè)和運行仍然明顯滯后,，多個國家目標(biāo)責(zé)任書項目未完成,，減排任務(wù)完成量遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于時間進度，也遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于全國各省的減排進度,。
更值得注意的是,，“兩桶油”在國內(nèi)外執(zhí)行雙重節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn),。據(jù)悉，隸屬于兩家石油集團的在海外7個國家的7個煉油企業(yè),，產(chǎn)能共計6650萬噸,，噸油污染物排放量處于世界領(lǐng)先水平。
而在國內(nèi),，“兩桶油”的污染物排放量卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于及格線,。據(jù)介紹，兩家石油集團煉油產(chǎn)能的48%集中在京津冀魯,、長三角,、珠三角大氣復(fù)合污染嚴(yán)重的地區(qū)，下屬企業(yè)污水排放和爐窯大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)還在執(zhí)行17年前的標(biāo)準(zhǔn),，水污染物排放濃度(化學(xué)需氧量和氨氮)是美國的3倍以上,，二氧化硫是美國的8倍以上，導(dǎo)致每煉制1噸原油二氧化硫排放量是美國的11.7倍,，氮氧化物排放量是美國的2.6倍,。
對此，上述環(huán)保部負(fù)責(zé)人表示,，根據(jù)有關(guān)規(guī)定,，自考核結(jié)果公布之日起，暫停審批中石油,、中石化兩家集團公司除油品升級和節(jié)能減排項目之外的新,、改、擴建煉化項目環(huán)評,，根據(jù)2013年上半年總量減排核查和目標(biāo)責(zé)任書項目進展情況,，確定解除環(huán)評限批時間。
事實上,，有類似節(jié)能減排“案底”的央企并不止“兩桶油”,。在今年5月份，包括中國神華,、中國華電,、中國鋁業(yè)在內(nèi)的多家央企就因脫硫設(shè)施不正常運行、監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假被環(huán)保部點名并處罰,。
“目前時間已經(jīng)過半，但節(jié)能減排的情況卻不容樂觀,，有關(guān)部門應(yīng)該加大整治力度,，尤其是對央企，將考核獎懲機制完全落實到位,，這樣才能保證目標(biāo)的完成,�,！币晃徊辉竿嘎缎彰膶＜医ㄗh。
數(shù)據(jù)顯示,，在2011年和2012年,，全國單位GDP能耗累計降低5.5%，僅完成“十二五”節(jié)能目標(biāo)進度的32.7%,，落后“十二五”進度要求7.3個百分點,。日前國家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于加大工作力度確保實現(xiàn)2013年節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)的通知》，要求以節(jié)能減排倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變,，下更大決心,，用更大氣力，采取更加有力的政策措施,，確保2013年全國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降3.7%以上,。并提出了12條措施，其中強調(diào)各地區(qū)要強化考核結(jié)果的運用,，兌現(xiàn)獎懲措施,。
國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會外事局綜合處處長龍應(yīng)斌日前也透露，國資委正在引進歐洲能源管理體系,，將來會完全采用歐洲標(biāo)準(zhǔn),，推進113家中央企業(yè)的節(jié)能減排。
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