受國務(wù)院委托,，發(fā)改委主任徐紹史,、財(cái)政部部長樓繼偉28日分別向十二屆全國人大常委會第四次會議作今年以來國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況及預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告。樓繼偉表示,，下一步將擴(kuò)大消費(fèi)稅征稅范圍,，將部分嚴(yán)重污染環(huán)境、過度消耗資源的產(chǎn)品及部分高檔消費(fèi)品等納入征稅范圍,。擴(kuò)大個(gè)人住房房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)范圍,。徐紹史表示，全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)可以實(shí)現(xiàn),，繼續(xù)大力推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革,。
進(jìn)一步擴(kuò)大國內(nèi)外需求
徐紹史表示，經(jīng)過努力，全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是可以實(shí)現(xiàn)的,。
針對當(dāng)前促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的基礎(chǔ)還不牢固,、三大需求特別是外需增長動力不足的問題，他表示,，將進(jìn)一步擴(kuò)大國內(nèi)外有效需求,，加快實(shí)施“十二五”規(guī)劃明確的重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)，重點(diǎn)加強(qiáng)既能改善民生,、又能接續(xù)形成新增長點(diǎn)的棚戶區(qū)改造及城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和能源,、交通等項(xiàng)目建設(shè)。完善穩(wěn)定外貿(mào)增長的各項(xiàng)政策,，提高貿(mào)易便利化水平,，發(fā)展短期出口信用保險(xiǎn)、擴(kuò)大保險(xiǎn)規(guī)模,，加快發(fā)展服務(wù)貿(mào)易,，積極推動跨境電子商務(wù)發(fā)展，加強(qiáng)多雙邊和區(qū)域合作,，促進(jìn)邊境貿(mào)易,，妥善應(yīng)對貿(mào)易摩擦，進(jìn)一步擴(kuò)大進(jìn)口,，完善進(jìn)口貼息政策,。
加快實(shí)施“寬帶中國”戰(zhàn)略，抓緊做好4G牌照發(fā)放準(zhǔn)備工作,，大力發(fā)展電子商務(wù),。抓緊制定出臺化解產(chǎn)能過剩總體方案,，堅(jiān)決遏制產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)盲目擴(kuò)張,。鼓勵(lì)大型優(yōu)勢企業(yè)加快兼并重組,，并以產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶,，帶動中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展。積極穩(wěn)妥推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化,。
徐紹史表示,，當(dāng)前居民消費(fèi)價(jià)格漲幅總體溫和可控。
樓繼偉表示,，將采取有針對性的政策措施,，促進(jìn)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)。例如,，落實(shí)支持小微企業(yè)發(fā)展的稅費(fèi)政策,；完善促進(jìn)信息消費(fèi)的政策措施，破除壟斷和減少管制；實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重大工程,，提高戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用,；啟動新一輪節(jié)能與新能源汽車示范推廣。
推進(jìn)財(cái)稅金融改革
加快改革在兩份報(bào)告中均被重點(diǎn)強(qiáng)調(diào),。徐紹史表示,，下半年將繼續(xù)大力推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，盡快制定出臺新修訂的政府核準(zhǔn)投資項(xiàng)目目錄,，積極推進(jìn)鐵路投融資體制改革,。穩(wěn)步推進(jìn)財(cái)稅金融體制改革。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、國有企業(yè),、醫(yī)藥衛(wèi)生、科教文化等重點(diǎn)領(lǐng)域改革,，深化綜合配套改革試點(diǎn),。擴(kuò)大個(gè)人住房房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)范圍，加快實(shí)施煤炭等資源稅改革,；扎實(shí)推進(jìn)資源性產(chǎn)品價(jià)格改革,，實(shí)施好銷售電價(jià)分類結(jié)構(gòu)改革和天然氣價(jià)格調(diào)整方案。
在金融改革方面,，加快建立存款保險(xiǎn)制度,；完善匯率形成機(jī)制，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定,；推動探索由民間資本發(fā)起設(shè)立民營銀行等金融機(jī)構(gòu),；強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范制度建設(shè)，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性和區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線,。
樓繼偉表示,，下半年將繼續(xù)深入研究財(cái)稅體制改革方案，釋放改革紅利,。例如,，做好清理整合中央對地方專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付工作，分類分步擴(kuò)大國有資本經(jīng)營預(yù)算實(shí)施范圍,，進(jìn)一步推進(jìn)營改增,、消費(fèi)稅、房產(chǎn)稅,、資源稅等稅制改革,。
要進(jìn)一步加強(qiáng)高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)債務(wù)監(jiān)管并督促地方研究制定逐步化解的措施，嚴(yán)格控制地方政府新增債務(wù),。將地方政府債務(wù)分類納入預(yù)算管理,，研究制定地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警辦法,，建立規(guī)范的地方政府舉債融資機(jī)制，完善地方政府性債務(wù)管理制度,，提高政府財(cái)政運(yùn)行透明度,，努力防范財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)。健全債權(quán)債務(wù)人對賬機(jī)制,，做好債務(wù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作,，全面動態(tài)監(jiān)控地方政府性債務(wù)情況。