２０１２／２０１３榨季以來,，國內(nèi)糖價始終低位徘徊,，即便是剛剛過去的夏天傳統(tǒng)食糖消費(fèi)旺季也未能給糖市注入一針“強(qiáng)心劑”。當(dāng)前中秋,、國慶備貨期已然來臨,，但下游消費(fèi)疲軟態(tài)勢依舊未改。糖價不振,，低價進(jìn)口糖步步緊逼,，制糖企業(yè)“壓力山大”。在此背景下,，業(yè)界實(shí)施甘蔗直補(bǔ)呼聲日盛,，期待借此縮小與國際糖業(yè)成本差距，為國內(nèi)制糖企業(yè)生存贏得空間,。
糖業(yè)面臨行業(yè)性虧損
�,。冈拢玻踩眨F糖股份盤后發(fā)布中報稱,，受市場需求不足,、產(chǎn)品銷售價格持續(xù)下跌等因素影響，公司經(jīng)營困難、效益下滑,，１—６月,，公司虧損４８４３．２１萬元。
貴糖股份并不是唯一一家虧損的糖業(yè)上市企業(yè),。此前南寧糖業(yè)發(fā)布的中期報告顯示,，今年上半年，南寧糖業(yè)凈利潤虧損１．１９億元,，同比降幅高達(dá)２６８．７０％,。值得一提的是，２０１２年南寧糖業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)虧損,，如果２０１３年繼續(xù)虧損,，今年南寧糖業(yè)將被“﹡ＳＴ”。
這與２０１２／２０１３榨季以來的糖價低迷密切相關(guān),。２０１２／２０１３榨季以來,，在上一榨季國內(nèi)糖價大幅跳水的基礎(chǔ)上，糖價繼續(xù)低位運(yùn)行,。夏季以來的傳統(tǒng)消費(fèi)旺季也未能令糖價有明顯起色,。當(dāng)前，國內(nèi)食糖產(chǎn)區(qū)現(xiàn)貨價在５４００元／噸左右運(yùn)行,，下游消費(fèi)普遍不旺,。
新湖期貨高級分析師詹嘯說：“今年的旺季蕭條狀況比去年更甚，超乎此前想象,�,！彼治觯@與宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境和下游行業(yè)不旺密切相關(guān),。據(jù)新湖期貨調(diào)查,，今年以來，飲料行業(yè)開工率普遍不高,�,！叭ツ暌呀�(jīng)是低谷，今年飲料行業(yè)開工率甚至低于去年,�,！闭矅[說。
制糖行業(yè)由此受到重大影響,。廣西是國內(nèi)最為重要的食糖主產(chǎn)區(qū)，年食糖產(chǎn)量占全國總產(chǎn)量的６０％以上,，制糖業(yè)多項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)均走在國內(nèi)同行前列,。但廣西糖業(yè)協(xié)會理事長農(nóng)光預(yù)計，當(dāng)前廣西糖業(yè)發(fā)展前景并不樂觀，“預(yù)計本榨季虧損總額在３０億元左右”,。
有關(guān)專家估計,，２０１２／２０１３榨季，廣西將有約６成制糖企業(yè)面臨虧損,，云南糖業(yè)企業(yè)２／３以上面臨虧損,，海南、黑龍江等地糖業(yè)企業(yè)則幾乎全部虧損,，“糖業(yè)陷入行業(yè)性虧損局面,。”
業(yè)界看淡糖價前景
業(yè)界人士認(rèn)為,，當(dāng)前國內(nèi)糖業(yè)遭遇的行業(yè)低谷與此前２００６—２００８年的糖價低迷狀況并不一樣,，“２００６—２００８年是存有市場好轉(zhuǎn)希望，但如今,，如果沒有相關(guān)政策支持,，這一希望將變得十分渺茫�,！薄�
專家認(rèn)為,，糖業(yè)早些年的低迷行情是“周期性問題”，基本沒擺脫糖業(yè)豐歉“三年一輪回”循環(huán),，因此即便是在糖價的低迷時期,，制糖企業(yè)也可以寄希望于糖價回暖令企業(yè)擺脫困境。
但近兩年來進(jìn)口糖的大量涌入令國內(nèi)糖業(yè)面臨的形勢急劇惡化,。根據(jù)中國糖業(yè)協(xié)會提供的數(shù)據(jù),，近兩年內(nèi)全國進(jìn)口原糖加工能力從３００萬噸猛增至近７００萬噸，還有新的原糖加工企業(yè)正在籌劃,。這意味著國內(nèi)供給將不會出現(xiàn)往年大起大落的情況,，即便是國內(nèi)食糖產(chǎn)量出現(xiàn)歉收，也很快被進(jìn)口糖填滿,。
由于良種缺乏,、水利基礎(chǔ)設(shè)施滯后及先天自然條件限制等原因，我國食糖生產(chǎn)的主要原料糖料蔗種植成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國際水平,。當(dāng)前,，國內(nèi)制糖成本高達(dá)５２００元—５４００元／噸，根本無力與進(jìn)口價為４２００—４３００元／噸進(jìn)口糖競爭,。據(jù)國家發(fā)改委消息,，７月份我國進(jìn)口加工成品糖平均成本４２０７元／噸，比廣東銷區(qū)糖價還地１２７８元／噸,。
國家調(diào)控政策都顯得捉襟見肘,。本榨季以來,，為防止糖價過度下跌，國家已經(jīng)分兩批共收儲食糖１８０萬噸,，但從實(shí)施效果看,，糖價下跌并沒有得到有效遏制，業(yè)界關(guān)于收儲到底是“托得住的底”還是“堵不住的漏”的爭論不斷,。
記者采訪的制糖企業(yè)負(fù)責(zé)人普遍對未來發(fā)展表示悲觀,。他們認(rèn)為，“再這么下去,，行業(yè)都不知道怎么經(jīng)營了,，還要不要扶植蔗區(qū)和農(nóng)民也是個未知數(shù)�,！�
農(nóng)光也認(rèn)為,，明年制糖企業(yè)的經(jīng)營情況將更加艱難。他說,，明年國內(nèi)食糖產(chǎn)形勢難有明顯好轉(zhuǎn),，且由于制糖企業(yè)的虧損，明年企業(yè)信用評級降低,，獲得銀行貸款將更為艱難,。
甘蔗直補(bǔ)呼聲再起
今年４月２０日舉行的云南糖會上，國家發(fā)展改革委價格司王勝民處長表示,，在國際糖價偏低情況下,，給農(nóng)民直接補(bǔ)貼，保證農(nóng)民受益的補(bǔ)充調(diào)節(jié)機(jī)制是不錯的選擇,。此言一出,，業(yè)界反響強(qiáng)烈，被認(rèn)為是國家有關(guān)部門對甘蔗直補(bǔ)的重要表態(tài),。
在當(dāng)前糖價持續(xù)低迷,、制糖企業(yè)哀嘆連連背景下，甘蔗直補(bǔ)再次成為業(yè)界關(guān)注焦點(diǎn),。
詹嘯認(rèn)為,，在收儲調(diào)控效果并不十分明顯的情況下，“國家對蔗農(nóng)進(jìn)行直接補(bǔ)貼是最為立竿見影的辦法,�,！闭矅[說，通過國家對蔗農(nóng)的補(bǔ)貼,，制糖企業(yè)生產(chǎn)成本可以降低,，從而幫助企業(yè)渡過當(dāng)前難關(guān)，避免出現(xiàn)行業(yè)性的全面虧損,，為國內(nèi)糖業(yè)實(shí)現(xiàn)技術(shù)升級和調(diào)整贏得寶貴時間,。
但農(nóng)光擔(dān)心,，如果按照甘蔗種植面積為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼，將可能引發(fā)弄虛作假行為,。他說，甘蔗種植面積的測算“水分很大”,，“很難保證一些基層政府和農(nóng)民為了套取國家補(bǔ)貼虛報種植面積,，造成政策走樣�,！�
農(nóng)光建議,，應(yīng)以入榨甘蔗量為標(biāo)準(zhǔn)對蔗農(nóng)進(jìn)行補(bǔ)貼。他分析,，制糖企業(yè)收購甘蔗需支付足量收購款,，“沒有造假動機(jī)”，“數(shù)據(jù)的可信度較高”,。同時,，在廣西等地，制糖企業(yè)向蔗農(nóng)支付蔗款均通過銀行轉(zhuǎn)賬,，審查相關(guān)數(shù)據(jù)的真實(shí)性更為便利,，操作性強(qiáng)。
不過,，業(yè)界普遍認(rèn)為,，對糖農(nóng)進(jìn)行補(bǔ)貼只是“權(quán)宜之計”，通過推動土地流轉(zhuǎn),，加快蔗區(qū)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、推廣機(jī)械化生產(chǎn)，加快良種研發(fā)等方式,，提高糖業(yè)尤其是甘蔗種植的勞動生產(chǎn)率才是長遠(yuǎn)之計,。