國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于金融支持經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級的指導(dǎo)意見》(簡稱“金十條”)已過去近兩月,,在此期間,,多地政府落實政策,,推出地方版金融改革措施,,近期有望在產(chǎn)業(yè)專項信貸支持、地方版AMC(資產(chǎn)管理公司),、民營銀行等重點領(lǐng)域取得突破,。
多地出爐金改舉措
中國證券報記者獲悉,除上海推出地方版的“金42條”外,,北京,、浙江、山東等經(jīng)濟大�,。ㄊ校┮餐瞥龅胤桨娴慕鹑诟母锱e措。
為了貫徹落實國務(wù)院“金十條”,,上�,!敖�42條”提出,上海要結(jié)合上海自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)的要求,爭取先行先試,,使國家金融改革,、創(chuàng)新的有關(guān)部署在上海最先落地。例如,,推進人民幣跨境使用,,逐步放開個人境外直投;支持民間資本發(fā)起設(shè)立自擔(dān)風(fēng)險的民營銀行,;推進信貸資產(chǎn)證券化,。在信貸方面,除鼓勵銀行加大對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進制造業(yè),、節(jié)能減排企業(yè)和項目的信貸支持外,,還將創(chuàng)新發(fā)展船舶抵押貸款、預(yù)付款保函等船舶融資業(yè)務(wù),,發(fā)展貿(mào)易融資,、消費信貸、城郊經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的信貸服務(wù)以及“三農(nóng)”信貸服務(wù),。
市場人士表示,,主營金融或涉及金融業(yè)務(wù)的上市公司有望受益,即使是參股小額貸款公司的上市公司也備受資金關(guān)注,。截至6月底,,A股市場共有38家上市公司發(fā)起、增資或參股小額貸款,、融資租賃,、擔(dān)保、投資等金融類公司,,涉及新增,、擬新增投入逾33億元。在這38家上市公司中,,共有34家發(fā)起,、增資或參股小額貸款公司,占比近90%,。
醞釀地方版AMC
溫州金改近期有望再次升級,,可能結(jié)合不良資產(chǎn)處置等問題推出新舉措。據(jù)參與溫州金改相關(guān)項目的人士透露,,目前溫州正緊鑼密鼓籌建區(qū)域性國有AMC,,提升本地政府在不良貸款處置工作中的參與度。
溫州地方版AMC已確定將升級為省級AMC,,處理浙江全省的不良資產(chǎn),,初期注冊資本金約為30億元左右,,業(yè)務(wù)模式參考信達、華融等四大全國性AMC,。該人士透露,,鑒于浙江地區(qū)的不良資產(chǎn)數(shù)量較大,預(yù)計這家AMC的業(yè)務(wù)量將高于此前成立的無錫版AMC,。此外,,溫州正積極與某臺資金融集團接洽,計劃打造一家合資券商機構(gòu),,有望成為服務(wù)兩岸三地金融業(yè)務(wù)的窗口,。
值得關(guān)注的是,國務(wù)院“金十條”出臺后,,民營銀行成為熱議的話題,,作為民間資本活躍的地區(qū),溫州有望拔得“頭籌”,。溫州中小企業(yè)發(fā)展促進會會長周德文近日透露,,希望借政策春風(fēng)促成溫州首家由民間資本發(fā)起控股的銀行。
中國證券報記者獲悉,,從8月30日起,,北京市將開展為期1個月的文化產(chǎn)業(yè)項目融資意向?qū)訒ㄓ耙曆莩�,、文化藝術(shù),、廣告出版?zhèn)髅健勇螒蛟O(shè)計等4個專場項目融資對接會,。屆時,,由商業(yè)銀行、證券公司,、新三板,、保險(放心保)公司、VC/PE,、交易場所,、信托、融資性擔(dān)保公司以及相關(guān)專業(yè)增信機構(gòu)組成的“金融協(xié)同服務(wù)團”將進行融資工具,、融資渠道及融資知識的宣講培訓(xùn)及現(xiàn)場交流,。此次對接會是北京市貫徹落實國務(wù)院辦公廳《關(guān)于金融支持經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級的指導(dǎo)意見》的舉措。北京市相關(guān)負責(zé)人透露,,北京將抓住國家深入推進金融業(yè)市場化改革,、支持經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的重要機遇,主動對接國家金融領(lǐng)域改革重大戰(zhàn)略部署,,積極爭取先行先試,,將著力在文化金融,、科技金融、互聯(lián)網(wǎng)金融等領(lǐng)域創(chuàng)新,。
引導(dǎo)民間資本
多位專家預(yù)計,未來將有更多地方貫徹落實國務(wù)院“金十條”,,金融改革有望成為地方穩(wěn)增長的一大助力,。
8月以來,四川,、河北,、甘肅、廣東,、貴州,、重慶、福建等地出臺穩(wěn)定投資增長,、力保全年經(jīng)濟增長目標的措施,。穩(wěn)增長所需的巨量資金需要通過金改開辟多元化渠道、盤活存量資金,。
專家表示,,在多個地方的金改措施中,充分考慮和引導(dǎo)民間資本是改善社會融資結(jié)構(gòu),、解決地方投資建設(shè)的最優(yōu)渠道之一,。交通銀行(601328,股吧)首席經(jīng)濟學(xué)家連平表示,如果民營資本準入適當(dāng)放開,,會有很多資金進入銀行業(yè),,這部分增量資金不會流向大企業(yè),而會更多地流向中小企業(yè),,這對改善信貸融資結(jié)構(gòu)大有裨益,。財政部財政科學(xué)研究所副所長劉尚希表示,當(dāng)前有大量民間投資找不到出路,。如果政府搞好規(guī)劃,,將民間的錢引導(dǎo)到實體經(jīng)濟和有現(xiàn)金流的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),或是借鑒國外的PPP模式,,實現(xiàn)政府與市場分工基礎(chǔ)上的合作,,能在一定程度上解決穩(wěn)增長中的財力困境問題。
上海,、溫州等地的金改措施均大力推動民間資本發(fā)起設(shè)立自擔(dān)風(fēng)險的民營銀行,,改善當(dāng)?shù)厝谫Y結(jié)構(gòu)。國泰君安宏觀分析師汪進表示,,國務(wù)院“金十條”強調(diào)推進金融改革,,中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)有望在發(fā)展貿(mào)易服務(wù)的同時實現(xiàn)金融創(chuàng)新,。上海已出臺“金42條”,金融市場化改革有望率先取得突破,。
多位券商人士預(yù)計,,中國(上海)自貿(mào)區(qū)建設(shè)涉及海關(guān)、稅務(wù),、金融,、工商和土地等政府職能部門,圍繞“外匯管理創(chuàng)新,、服務(wù)貿(mào)易開放,、區(qū)域便利化”將出臺一系列政策細則,涉及貿(mào)易,、航運和金融等方面,。為推進中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)加快政府職能轉(zhuǎn)變,國務(wù)院已提請全國人大常委會審議并決定在試驗區(qū)調(diào)整部分法律規(guī)定的行政審批和事項,。