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據(jù)經(jīng)濟之聲報道,，新型農(nóng)村城鎮(zhèn)化正在全國各地開花,，有哪些經(jīng)驗、又有哪些教訓,？在昨天（24日）舉行的中國國際經(jīng)濟交流中心第50期“經(jīng)濟每月談”上,，來自一線的實踐者圍繞此話題展開討論。
“一味地強調(diào)保護農(nóng)村,，相當于在保護落后”——江蘇省人大資源城鄉(xiāng)建設委員會主任夏鳴昨天語出驚人,。在當下的城鎮(zhèn)化進程中，不少人擔心農(nóng)村的過度消亡,。但在夏鳴看來,，傳統(tǒng)上“愚公移山”的精神也要與時俱進，在現(xiàn)代社會,，“搬家”要比“挖山”效率更高,，城鎮(zhèn)化也是一樣，要讓農(nóng)民搬到城鎮(zhèn)去,。
夏鳴：維繼過去的生產(chǎn)力或者落后生產(chǎn)力遺留的“三農(nóng)”狀況,，你維護它，實際上是保護了落后。所以我說,，別叫子孫后代挖山不止,，要讓市場未來交易不已，我們不能花那么大的力氣,，出了那么多的政策,，是在引導農(nóng)民挖山不止，沒有一個發(fā)達國家有這么大的比例的農(nóng)民存在,。
我認為三十年后,、五十年后，經(jīng)濟社會發(fā)展一定不需要這么多村莊的存在,，這個方向一定不會錯,。還要有314萬個村莊嗎？有68萬個行政村嗎,？
一定要避免重走“地方政府唯GDP,、盲目追求政績”的老路，嚴防建設過程中的浪費——這是夏鳴昨天對新型城鎮(zhèn)化道路提出的建議,。夏鳴曾任江蘇省國土資源廳廳長,，對于城鎮(zhèn)建設可以說是“門兒清”，他舉例說,，自己曾經(jīng)到蘇南一個縣級市的農(nóng)村調(diào)研,，發(fā)現(xiàn)一個村莊里花10萬塊建了一個圖書館，但從來沒有人去看過書,。夏鳴算了一筆賬,，全中國68萬個行政村，如果每個村都建一個圖書館,，這一筆開銷就是680億,。
夏鳴：千千萬萬不要把新農(nóng)村建設誤認為新村建設，新村建設大多屬于過程性浪費,，因為無效,。拆了又建，建了又拆,，只有GDP光榮記載，沒有物質(zhì)財富的現(xiàn)實存在,，這就叫過程性浪費,。
“土地流轉(zhuǎn)讓農(nóng)民增加了財產(chǎn)性收入�,！薄@是重慶市土地交易所執(zhí)行總裁童代志對重慶探索推行的“地票制度”的一句話總結(jié),。當下，大量農(nóng)民進城，但由于農(nóng)村集體土地無法流轉(zhuǎn),，因此農(nóng)民的土地財產(chǎn)只能荒置,，而重慶“地票制度”就破解了這一難題，所謂“地票”制度,，是指農(nóng)民可以將閑置的農(nóng)民宅基地等農(nóng)村建設用地復墾為耕地,，由此而產(chǎn)生的建設用地指標，以票據(jù)的形式,，通過重慶農(nóng)村土地交易所在全市范圍內(nèi)公開拍賣,，并從中獲取收益。
童代志算了一筆賬,，2008年底第一場交易會,，土地交易價格為每畝8.2萬元，但是到現(xiàn)在,，每畝土地上漲到20萬元左右,，目前累計成交金額將近230億，而這筆錢都返還給了農(nóng)民和農(nóng)村集體組織,。
童代志：在沒有地票制度之前,，特別是農(nóng)村房屋怎么解決，這是很難的,，沒有需求的市場價值也體現(xiàn)不出來,。有了地票制度，可以通過復墾,、通過地票交易獲得變相的收入,。
“新型城鎮(zhèn)化不會帶來新的地方債務危機”——這是中國國際經(jīng)濟交流中心秘書長張大衛(wèi)做出的判斷。目前,，巨量的地方債規(guī)模讓人擔心,，這會引發(fā)中國的次貸危機。而此前有消息,，為推動新型城鎮(zhèn)化,，相關部門正在研究40萬億的投資計劃，這是否會推高地方債的風險,？張大衛(wèi)認為,，當前的地方債絕大部分都是在城市擴張過成長形成的，而新型城鎮(zhèn)化將會避免這個問題,。
張大衛(wèi)：一般情況下,，對農(nóng)村社區(qū)建設的投資不是由政府財政直接投資進行的，往往通過土地增值收益這塊反哺給農(nóng)村的,。在這個過程中,，開發(fā)商不直接進入房地產(chǎn)開發(fā),，如果開發(fā)商過多介入，它會追求自己利益最大化,，這往往會有問題,。政府不會在這個過程中形成地方債，地方債往往是在城市擴充過程中形成的,。
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