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新華社北京8月21日電 國務(wù)院總理李克強(qiáng)21日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，決定出臺嚴(yán)格控制新設(shè)行政許可的措施，再取消一批評比達(dá)標(biāo)表彰評估項(xiàng)目,，聽取對中央企業(yè)監(jiān)督檢查情況的匯報(bào)。
會議指出,，新一屆政府以轉(zhuǎn)變職能、簡政放權(quán)為突破口,，取消和下放了一大批行政審批事項(xiàng),。出臺嚴(yán)格控制新設(shè)行政許可的措施,，是行政體制改革的一項(xiàng)配套措施,，也是堅(jiān)定不移、持續(xù)推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變的又一重要舉措,，有利于防止審批事項(xiàng)邊減邊增,、明減暗增，進(jìn)一步為企業(yè)“減負(fù)松綁”,，激發(fā)市場活力,，營造公正發(fā)展環(huán)境。要堅(jiān)持依法設(shè)定行政許可,，做到“三個(gè)嚴(yán)格”：一要嚴(yán)格設(shè)定標(biāo)準(zhǔn),。堅(jiān)決控制新設(shè)對企業(yè)投資、產(chǎn)品,、生產(chǎn)經(jīng)營和資質(zhì)資格的行政許可,，放寬社會資金準(zhǔn)入。能通過技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),、規(guī)范等其他管理手段或措施解決的,，不得設(shè)定行政許可；能通過設(shè)定一個(gè)行政許可解決的,，不得設(shè)定多個(gè)行政許可,。二要嚴(yán)格設(shè)定程序。對確有必要設(shè)定的行政許可,，要加強(qiáng)合法性,、必要性,、合理性審查，并廣泛聽取意見,。不符合相關(guān)法律法規(guī)的,，不得設(shè)定。召開聽證會要真實(shí)反映民意,，防止成擺設(shè),。三要嚴(yán)格對設(shè)定和實(shí)施行政許可的監(jiān)督。各部門要公布其負(fù)責(zé)實(shí)施的行政許可目錄,，并定期評價(jià),，及時(shí)提出修改或廢止建議。實(shí)施行政許可,，要明確責(zé)任,、權(quán)責(zé)一致，注重事中事后監(jiān)督,。對違法設(shè)定許可和增設(shè)許可條件,，或以登記、備案,、年檢,、監(jiān)制為名行許可之實(shí)的，要堅(jiān)決糾正,、嚴(yán)肅處理,，特別要制止以許可增加收費(fèi)的行為。
會議決定,，要按照轉(zhuǎn)變政府職能,、創(chuàng)新政府管理的要求，在前不久已取消一批評比達(dá)標(biāo)表彰評估項(xiàng)目的基礎(chǔ)上,，再取消76個(gè)項(xiàng)目,，并從嚴(yán)從緊加快清理其他評比達(dá)標(biāo)表彰評估項(xiàng)目，尤其是帶有收費(fèi)性質(zhì)的項(xiàng)目,。這有利于抑制對開展評比達(dá)標(biāo)表彰評估的“偏好”,，使各級政府更好地把精力放在日常行政管理上。要做到“四個(gè)一律”：沒有法律法規(guī)依據(jù)和中央文件規(guī)定的,，一律不得開展,；與政府職能無關(guān)、對推動(dòng)工作沒有實(shí)際意義的,，一律不得進(jìn)行,；已取消的，一律不得變相保留或恢復(fù),，防止“割韭菜”現(xiàn)象,；已轉(zhuǎn)交行業(yè)協(xié)會等社會組織承擔(dān)的,，一律不得使用財(cái)政資金和向企業(yè)或社會攤派費(fèi)用。
會議聽取了國有重點(diǎn)大型企業(yè)監(jiān)事會對中央企業(yè)監(jiān)督檢查情況的匯報(bào),。指出,，加強(qiáng)國有企業(yè)監(jiān)管是政府的重要職能。要進(jìn)一步推行由事后監(jiān)督到當(dāng)期監(jiān)督,、由境內(nèi)監(jiān)督延伸到境外監(jiān)督的有效做法,，在完善政府事中事后監(jiān)管方面走在前列，為轉(zhuǎn)變政府職能積累經(jīng)驗(yàn),。中央企業(yè)要用改革的辦法和調(diào)結(jié)構(gòu)的措施解決存在的問題,，加快完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，提升管理水平,，花大力氣增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,，建設(shè)“陽光央企”，促進(jìn)國有資產(chǎn)保值增值,，切實(shí)履行社會責(zé)任,，在打造中國經(jīng)濟(jì)升級版中發(fā)揮骨干作用。
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