一,、全國公共財政收入情況
7月份，全國公共財政收入11849億元,，比去年同月增加1177億元,，增長11%。其中,，中央財政收入6049億元,，同比增長8.8%,；地方財政收入（本級）5800億元，同比增長13.5%,。本月中央財政收入增幅延續(xù)上月回升態(tài)勢,，主要是受年度間退稅不可比以及去年同期收入基數(shù)較低等因素影響。
7月份主要收入項目情況如下：
1.國內(nèi)增值稅1965億元,，同比增加197億元,，增長11.2%。其中,，工業(yè)增值稅增加80億元,，增長6.1%，與6月份規(guī)模以上工業(yè)增加值同比實際增長8.9%,、工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格下降2.7%綜合反映的現(xiàn)價工業(yè)增加值增長速度基本適應(yīng),；交通運輸業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增值稅增加80億元，主要是受擴(kuò)大營改增試點范圍相應(yīng)減少營業(yè)稅增加增值稅的影響,。
2.國內(nèi)消費稅601億元,，同比減少11億元，下降1.8%,。煙,、酒、成品油等消費稅低增長或同比下降,。
3.營業(yè)稅1667億元,，同比增加157億元，增長10.4%,。
4.企業(yè)所得稅3079億元,，同比增加381億元，增長14.1%,，扣除年度間退稅等不可比因素,，增長約9%。其中,，工業(yè)企業(yè)所得稅增長3.7%,。
5.個人所得稅494億元，同比增加36億元,，增長7.9%,。
6.進(jìn)口貨物增值稅、消費稅1254億元,，同比增加93億元,，增長8%；關(guān)稅231億元,，同比增加11億元,，增長5%,。增幅由前幾個月下降轉(zhuǎn)為增長，主要受7月份一般貿(mào)易進(jìn)口增幅回升帶動,。
7.出口退稅740億元,，同比多退74億元，增長11.1%,。主要是加大出口退稅力度,，促進(jìn)出口穩(wěn)定增長。
8.車輛購置稅219億元,，同比增長20.5%,。
9.地方其他稅種情況：契稅281億元，同比增長43%,；土地增值稅234億元,，同比增長18.1%。
10.非稅收入1677億元,，同比增加82億元,，增長5.1%。
1-7月累計,，全國財政收入80439億元,，比去年同期增加5972億元，增長8%,，比1-6月累計增幅提高0.5個百分點，比上年同期回落3.6個百分點,。其中,，中央財政收入38360億元，同比增長2.6%,，比1-6月累計增幅提高1.1個百分點,；地方財政收入（本級）42079億元，同比增長13.5%,，與1-6月累計增幅持平,。財政收入中的稅收收入69432億元，同比增長8.5%,，比1-6月累計增幅提高0.6個百分點,，比上年同期回落0.5個百分點。
近兩個月,，中央財政收入增幅有所回升,，但1-7月累計增幅比預(yù)算目標(biāo)（7%）仍低4.4個百分點，并低于地方收入增幅,，主要是進(jìn)口環(huán)節(jié)稅收,、國內(nèi)增值稅,、消費稅等全額或大部分屬中央的稅收收入累計下降或低增長。地方財政收入增長,，主要是前幾個月房地產(chǎn)市場成交額大幅增加,，帶動相關(guān)地方稅收增加。
從中央財政收入走勢看,，考慮到后幾個月我國經(jīng)濟(jì)仍將保持總體平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢,，加上基數(shù)因素對中央財政收入增長起正向拉動作用，下半年中央財政收入累計增幅將會逐步提高,。但受工業(yè)增長放緩,、工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格持續(xù)下跌以及進(jìn)一步擴(kuò)大營改增試點加大減稅力度等因素影響，中央財政完成全年收入預(yù)算任務(wù)艱巨,。后幾個月,，要有效應(yīng)對，扎實做好各項工作,，支持稅務(wù),、海關(guān)部門依法征管、應(yīng)收盡收,，又堅決制止收“過頭稅（費）”,。
二、全國公共財政支出情況
1-7月累計,，全國公共財政支出69069億元,，比去年同期增加5648億元，增長8.9%,。其中,，中央財政本級支出10996億元，同比增長4.4%,；地方財政支出58073億元,，同比增長9.8%。
在財政收支矛盾十分突出的情況下,，更加注重落實好各項民生政策,，努力保障民生等重點支出需要。教育支出10216億元,，同比增長9.5%,；文化體育與傳媒支出1014億元，同比增長9.7%,；醫(yī)療衛(wèi)生支出4371億元,，同比增長19.3%；社會保障和就業(yè)支出8572億元，同比增長14%,；農(nóng)林水事務(wù)支出5910億元,，同比增長9.6%；城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出5823億元,，同比增長19%,；節(jié)能環(huán)保支出1228億元，同比增長11.2%,。
一,、一季度稅收收入增長的總體情況
稅收收入增長的總體特點:一是稅收總收入增速回落。2013年1-3月全國稅收總收入完成27399.20億元,，同比增長6.0%,，比去年同期增速回落了4.3個百分點。二是進(jìn)口稅收大幅下降,。1-3月進(jìn)口貨物增值稅消費稅,、關(guān)稅同比分別下降28.7%和27.5%，比去年同期增速分別回落41.7和37.1個百分點,。三是成品油,、煤炭等能源行業(yè)相關(guān)稅收收入明顯下降。成品油增值稅,、企業(yè)所得稅同比分別下降16.9%和40.1%,。煤炭增值稅、企業(yè)所得稅同比分別下降26.3%和18.4%,。四是房地產(chǎn)交易相關(guān)稅收收入反彈,。1-3月，契稅,、房地產(chǎn)營業(yè)稅和土地增值稅同比分別增長38.3%,、48.2%和34.7%，比去年同期增速分別加快51.9,、65.7和30.2個百分點。
1-3月稅收收入增速回落主要是受經(jīng)濟(jì)增長趨緩,、需求乏力,、進(jìn)口額下滑以及實施結(jié)構(gòu)性減稅政策等影響。具體原因:一是國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速回落,，導(dǎo)致與經(jīng)濟(jì)指標(biāo)密切相關(guān)的稅種收入增速放緩,。1-2月規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9.9%，比去年同期回落1.5個百分點,。二是價格水平回落使得以現(xiàn)價計算的稅收收入增速回落,。1-2月全國居民消費價格總水平同比上漲2.6%，比去年同期回落了1.3個百分點，工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格同比下降1.6%,，比去年同期回落了2個百分點,。三是受一般貿(mào)易進(jìn)口額增速下降以及去年同期進(jìn)口稅收基數(shù)較高等影響，進(jìn)口稅收大幅下降,。1-3月一般貿(mào)易進(jìn)口額同比增長0.1%,，增速回落8.1百分點。四是受成品油,、煤炭等能源產(chǎn)品市場疲軟,、需求不足以及價格下跌等因素影響，相關(guān)行業(yè)稅收收入大幅下降,。1-2月柴油產(chǎn)量同比下降0.5%,，比去年同期回落4.9個百分點。五是結(jié)構(gòu)性減稅政策的影響,。如去年下半年以來實施的營業(yè)稅改征增值稅改革試點,，支持鮮活農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通的增值稅政策，今年實施的上市公司股息紅利差別征收個人所得稅政策以及支持流通業(yè)發(fā)展的稅收政策等,，都影響了今年的稅收收入,。
二、主要稅種收入情況
�,。ㄒ唬﹪鴥�(nèi)增值稅
1-3月,，國內(nèi)增值稅完成收入6943.14億元，同比增長5.2%,，比去年同期增速回落0.2個百分點,。國內(nèi)增值稅收入占稅收總收入的比重為25.3%。
分行業(yè)看,，在20個重點工業(yè)行業(yè)中,，有6個行業(yè)的增值稅收入下降，其中,，煤炭和成品油行業(yè)增值稅收入下降幅度較大,，同比分別下降了26.3%和16.9%。
增值稅的稅基大體相當(dāng)于工業(yè)增加值和商業(yè)增加值,。
國內(nèi)增值稅收入增速回落的主要原因:一是工業(yè)增加值增速回落,。1-2月，全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)工業(yè)增加值同比增長9.9%,，比去年同期增速回落1.5個百分點,。二是煤炭市場需求不振，價格下滑幅度較大,，煤炭增值稅因此大幅下降,。2月份,，煤炭及煉焦工業(yè)品出廠價格同比下降10.9%。三是成品油煉化企業(yè)前期購進(jìn)原油價格較高,，隨著國際原油價格下跌,，國內(nèi)成品油價格隨之調(diào)降，成品油購銷差縮小,，使得國內(nèi)成品油增值稅大幅下降,。四是政策性減收因素。如從2012年下半年以來出臺的支持鮮活農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通免征增值稅政策,。
�,。ǘ﹪鴥�(nèi)消費稅
1-3月，國內(nèi)消費稅完成2445.17億元,，同比增長2.2%,，比去年同期增速回落了12.9個百分點。國內(nèi)消費稅收入占稅收總收入的比重為8.9%,。
分產(chǎn)品看,，部分主要稅源品目增速回落明顯。其中,，成品油,、酒消費稅同比分別下降11.8%和1.7%，比去年同期增速分別回落26.4和23.7個百分點;卷煙消費稅同比增長12.1%,，比去年同期增速回落5.5個百分點,。
國內(nèi)消費稅的稅基是煙、酒,、汽車,、成品油等14類特定商品的銷售額或銷售量。
國內(nèi)消費稅收入增速回落的主要原因:一是成品油市場需求不旺,，成品油煉化企業(yè)庫存增加至歷史高位,，企業(yè)減少產(chǎn)量，使得成品油消費稅同比下降,。1-2月柴油產(chǎn)量同比下降0.5%,，比去年同期增速回落4.9個百分點。二是受塑化劑等事件影響,，白酒市場量價齊跌,，使得酒產(chǎn)品消費稅受到影響。1-2月白酒產(chǎn)量同比增長8.4%,，比去年同期增速回落23.5個百分點。三是受市場影響,，卷煙銷售量增速放緩,，價格也有所下降，使得卷煙消費稅增速回落。1-2月卷煙產(chǎn)量同比增長1.6%,，比去年同期增速回落4.2個百分點,。
(三)進(jìn)口貨物增值稅、消費稅
1-3月,，進(jìn)口貨物增值稅,、消費稅實現(xiàn)收入2967.61億元，同比下降28.7%,，比去年同期增速回落41.7個百分點,。進(jìn)口貨物增值稅、消費稅收入占稅收總收入的比重為10.8%,。
進(jìn)口貨物增值稅,、消費稅的稅基是一般貿(mào)易進(jìn)口額。
進(jìn)口貨物增值稅,、消費稅收入增速回落的主要原因:一是2012年初清繳2011年末部分收入入庫較多,，使得去年同期基數(shù)較高。二是一般貿(mào)易進(jìn)口額增速回落,。1-3月我國一般貿(mào)易進(jìn)口額同比增長0.1%,，比去年同期增速回落8.1個百分點。部分重點商品進(jìn)口額增速出現(xiàn)不同程度的回落,，其中,，原油進(jìn)口額同比下降4.7%，比去年同期增速回落37.5個百分點,。
�,。ㄋ模┏隹谪浳锿嗽鲋刀悺⑾M稅
1-3月,，出口貨物退增值稅,、消費稅2536.95億元，同比下降0.6%,。出口貨物退增值稅,、消費稅在賬務(wù)上沖減稅收總收入。
�,。ㄎ澹I業(yè)稅
1-3月,，營業(yè)稅完成4575.52億元，同比增長14.0%,，比去年同期增速加快6.4個百分點,。營業(yè)稅收入占稅收總收入的比重為16.7%。
分行業(yè)看,，房地產(chǎn)業(yè)營業(yè)稅收入增速加快,，同比增長48.2%,，比去年同期增速加快了65.7個百分點，累計增收449.71億元,，占營業(yè)稅總增收額的近八成,。建筑業(yè)、郵政業(yè)營業(yè)稅實現(xiàn)增長,，同比分別增長19.3%和13.7%,。其他行業(yè)營業(yè)稅增速都有所回落，其中,，交通運輸業(yè),、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)營業(yè)稅收入減收，同比分別下降26.2和12.1個百分點,。
營業(yè)稅的稅基是交通運輸業(yè),、建筑業(yè)、金融保險業(yè),、郵電通信業(yè),、文化體育業(yè)、娛樂業(yè),、服務(wù)業(yè),、轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)和銷售不動產(chǎn)等9個行業(yè)取得的營業(yè)收入。
營業(yè)稅收入增速加快的主要原因是今年以來商品房成交額回升,，使得房地產(chǎn)營業(yè)稅較快增長,。1-2月商品房銷售額同比增長77.6%，比去年同期增速加快98.5個百分點,。
�,。┢髽I(yè)所得稅
1-3月，企業(yè)所得稅完成5199.59億元,，同比增長25.6%,，比去年同期增速加快5.1個百分點。企業(yè)所得稅收入占稅收總收入的比重為19.0%,。
分行業(yè)看,，工業(yè)企業(yè)繳納所得稅同比下降7.0%，20個工業(yè)行業(yè)中有16個行業(yè)企業(yè)所得稅出現(xiàn)負(fù)增長,。其他行業(yè)中,，房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)企業(yè)所得稅收入增幅較大,，同比分別增長27.4%和20.1%,。
企業(yè)所得稅的稅基是企業(yè)應(yīng)納稅所得額。
企業(yè)所得稅增速加快的主要原因:一是去年同期退稅較多,，導(dǎo)致基數(shù)較低,。二是一季度房地產(chǎn)市場逐步回暖,，使得房地產(chǎn)業(yè)和建筑業(yè)等行業(yè)企業(yè)所得稅增長較快。
�,。ㄆ撸﹤�人所得稅
1-3月，個人所得稅完成2083.69億元,，同比增長9.0%,，比去年同期增速加快15.2個百分點。個人所得稅收入占稅收總收入的比重為7.6%,。
分項目看,，財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得稅,、工資薪金所得稅和勞動報酬所得稅增長較快,，同比分別增長62.2%,、10.7%和9.9%,。
個人所得稅的稅基是個人(主要是城鎮(zhèn)居民)收入,。
個人所得稅收入增長的主要原因:一是二手房交易活躍,，帶動房屋轉(zhuǎn)讓所得稅較快增長,。與1月份相比,，2月份70個大中城市中,，價格環(huán)比上漲的城市有66個,。二是2011年個人所得稅改革減收影響消失，工資薪金所得稅恢復(fù)正增長,。
�,。ò耍┓慨a(chǎn)稅
1-3月，房產(chǎn)稅完成337.11億元,，同比增長6.4%,，比去年同期增速回落了33.5個百分點。房產(chǎn)稅收入占稅收總收入的比重為1.2%,。
房產(chǎn)稅的稅基是企業(yè)保有的自用房產(chǎn)原值總額和出租房屋的租金收入總額,，它的增長速度是由納稅人房產(chǎn)的保有總量和房屋出租價格的增長速度決定的。
房產(chǎn)稅收入增速回落的主要原因:一是去年同期基數(shù)較高,，2011年下半年各地開始將地價計入房產(chǎn)計稅原值,，使得2012上半年房產(chǎn)稅翹尾增收。二是支持流通業(yè)發(fā)展的房產(chǎn)稅減稅政策,，自2013年1月1日起對農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場使用的房產(chǎn)連續(xù)3年免征房產(chǎn)稅,。
（九）證券交易印花稅
1-3月,，證券交易印花稅完成119.97億元,，同比增長30.0%，比去年同期增速加快了60個百分點,。證券交易印花稅收入占稅收總收入的比重為0.4%,。
證券交易印花稅的稅基是A股和B股的交易總金額,。
證券交易印花稅收入快速增長的主要原因是股票市場成交額迅速攀升。1-3月滬市股票成交金額同比增長26.2%,。
�,。ㄊ┏擎�(zhèn)土地使用稅
1-3月，城鎮(zhèn)土地使用稅完成403.79億元,，同比增長7.5%,，比去年同期增速回落了26.1個百分點。城鎮(zhèn)土地使用稅收入占稅收總收入的比重為1.5%,。
城鎮(zhèn)土地使用稅的稅基是納稅人占用的土地面積,。
城鎮(zhèn)土地使用稅收入增速回落的主要原因:一是房地產(chǎn)開發(fā)商拿地意愿不強(qiáng)，1-2月土地購置面積增速比去年同期回落18.1個百分點,。二是1-2月商業(yè)營業(yè)用房銷售面積增速比去年同期回落12.8個百分點,。三是支持流通業(yè)和物流業(yè)發(fā)展的城鎮(zhèn)土地使用稅政策，自2013年1月1日起對農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場使用的土地3年免征城鎮(zhèn)土地使用稅;對城市公交場站,、道路客運樞紐使用的土地3年免征城鎮(zhèn)土地使用稅政策,。
（十一）車輛購置稅
1-3月,，車輛購置稅完成616.27億元,，同比增長9.0%。車輛購置稅收入占稅收總收入的比重為2.2%,。
車輛購置稅的稅基是應(yīng)稅車輛(包括汽車,、摩托車、電車,、掛車,、農(nóng)用運輸車)的銷售總額。
車輛購置稅增速收入平穩(wěn)增長的主要原因是汽車銷售形勢總體好于去年,。1-3月汽車銷量同比增長13.18%,。
（十二）關(guān)稅
1-3月,，關(guān)稅完成565.53億元,，同比下降27.5%，比去年同期增速回落37.1個百分點,。關(guān)稅收入占稅收總收入的比重為2.1%,。
關(guān)稅的稅基是一般貿(mào)易進(jìn)口額。
關(guān)稅收入大幅下降的主要原因:一是1-3月我國一般貿(mào)易進(jìn)口額增長0.1%,，比去年同期增速回落8.1個百分點,。二是從今年年初開始對燃料油等784項進(jìn)口商品實施低于最惠國稅率的進(jìn)口暫定稅率，減少了關(guān)稅收入。三是去年年初清繳入庫2011年末部分進(jìn)口稅收,，使得去年基數(shù)較高,。
（十三）契稅
1-3月,，契稅完成917.36億元,，同比增長38.3%，比去年同期增速加快了51.9個百分點,。契稅收入占稅收總收入的比重為3.3%,。
契稅的稅基大體相當(dāng)于土地和房產(chǎn)的交易總金額。土地的交易額與國土部門的用地規(guī)劃密切相關(guān),，房產(chǎn)的交易額主要受新建住房和二手房的交易量和價格的影響。
契稅收入較快增長的主要原因是房地產(chǎn)市場交易活躍,，1-2月商品房銷售額同比增長77.6%,。
（稅源調(diào)查分析處供稿）