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“公路造價(jià)定額計(jì)算太高，要按市場(chǎng)價(jià)重新預(yù)算”,、“路基為啥不能用廢石渣,，錢(qián)能省則省”……在浙江臨海市方溪水庫(kù)建設(shè)指揮部，一場(chǎng)標(biāo)前“廉情審核”會(huì)正在進(jìn)行,。幾位紀(jì)委,、財(cái)政等職能部門(mén)干部以及建設(shè)、水利方面的專(zhuān)家,，圍繞如何給重點(diǎn)工程“砍價(jià)”,、擠掉預(yù)算“水分”進(jìn)行了激烈的討論審核。
最終,，方溪水庫(kù)的公路造價(jià)從7154萬(wàn)元核減到5473萬(wàn)元,，節(jié)減投資1681萬(wàn)元。
據(jù)介紹,，自2007年以來(lái),，臨海市創(chuàng)新開(kāi)展了“廉情會(huì)審”制度，緊盯重點(diǎn)工程,。5年來(lái),，共會(huì)審重點(diǎn)工程關(guān)鍵環(huán)節(jié)708項(xiàng)，節(jié)減資金5.8億元,。
“建立這項(xiàng)制度的初衷是為了提前監(jiān)督,、有效規(guī)避項(xiàng)目建設(shè)中可能存在的腐敗風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)也為了起到節(jié)省工程建設(shè)開(kāi)支的作用,�,！迸R海市紀(jì)委副書(shū)記、監(jiān)察局局長(zhǎng)董向陽(yáng)介紹,，“廉情會(huì)審”制度實(shí)行重點(diǎn)工程事前,、事中、事后全過(guò)程和場(chǎng)內(nèi)場(chǎng)外全方位監(jiān)督管理,。
為提高“廉情會(huì)審”的質(zhì)量,，臨海市組建了“會(huì)審”專(zhuān)家?guī)欤墒屑o(jì)委監(jiān)察局牽頭,，財(cái)政,、審計(jì)、建設(shè),、交通,、水利等職能部門(mén)的業(yè)務(wù)骨干以及評(píng)標(biāo)庫(kù)的專(zhuān)家組成,。每次會(huì)審前，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況,，抽取5至8名會(huì)審人員,，重點(diǎn)對(duì)標(biāo)前預(yù)算、招投標(biāo),、工程變更,、決算等環(huán)節(jié)進(jìn)行把脈審查，并提出改進(jìn)方案,。
在北洋涂圍墾工程招投標(biāo)過(guò)程中,，有60多家企業(yè)報(bào)名參加投標(biāo)，經(jīng)過(guò)“廉情會(huì)審”,，淘汰了作假,、掛靠和有攏標(biāo)前科的企業(yè)49家，確保了工程招投標(biāo)的順利高質(zhì)進(jìn)行,。
近兩年來(lái),，臨海市共查處工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗案件31件,，涉及科級(jí)干部4人,，違紀(jì)總金額9170.6萬(wàn)元；提供行賄檔案查詢45次,，取消了6家企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入資格,。董向陽(yáng)認(rèn)為，這些也是“廉情會(huì)審”制度的“功勞”,，在預(yù)防,、懲治工程腐敗、提高工程建設(shè)效率等多方面,，取得了明顯成效,。
為把重點(diǎn)工程裝進(jìn)制度的“籠子”里，臨海市建立了重點(diǎn)工程案件查辦協(xié)作機(jī)制,，實(shí)行了行賄檔案查詢和“行賄黑名單”制度,，監(jiān)督方法趨向制度化�,！傲闀�(huì)審”在節(jié)減具體項(xiàng)目資金的基礎(chǔ)上,，注重從制度上規(guī)范投資、建設(shè)行為,，先后出臺(tái)了《臨海市政府投資項(xiàng)目監(jiān)督管理辦法》,、《小額工程招投標(biāo)差異化管理辦法》等20多個(gè)規(guī)范性文件。
為加強(qiáng)監(jiān)管力量,，臨海市還聘請(qǐng)具有技術(shù)專(zhuān)長(zhǎng)的退居二線干部和退休老同志為監(jiān)督員,，實(shí)行派駐制,，對(duì)重點(diǎn)工程建設(shè)進(jìn)行全程監(jiān)督。
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