據(jù)媒體報道,，2008年2月,，國務(wù)院常務(wù)會議討論并通過《事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革試點方案》，并確定在山西,、上海,、浙江、廣東,、重慶5省市開展試點,。5年過去了，只有廣東開始“破冰”,，其他試點省市未采取任何行動,。
養(yǎng)老金并軌進展緩慢引發(fā)網(wǎng)民不滿，他們認為,，久拖不決的根本癥結(jié)并非技術(shù)問題,，而是利益群體掣肘。網(wǎng)民認為,，養(yǎng)老并軌方向早已明確,，應(yīng)拿出改革的決心和勇氣，盡早確定時間表和改革路徑,。
久拖不決遭質(zhì)疑
養(yǎng)老保險“雙軌制”久遭詬病,，多年來，有關(guān)部門不斷提出破除“雙軌制”,。人力資源和社會保障部副部長胡曉義近日在接受媒體采訪時也表示,，國家已采取多種措施，積極解決養(yǎng)老“雙軌制”導(dǎo)致的不合理差距問題,。
雖然相關(guān)部門表態(tài)積極,，實際進展卻不盡如人意。據(jù)媒體報道,，在5個試點省市,，記者采訪聽到最多的聲音是“難辦”、“沒進展”,�,！肮庹f不練”也成為網(wǎng)民評論中使用頻率最高的詞匯之一。有網(wǎng)友調(diào)侃稱：“取消養(yǎng)老雙軌制很好,，只是擔(dān)心實現(xiàn)需要幾百年,！”
網(wǎng)民“冉學(xué)東”認為，一項重大的改革措施往往與國家社會的整體目標(biāo)和利益相關(guān)，久拖不決就會出現(xiàn)副作用,，對于養(yǎng)老雙軌制這樣明顯的改革抓手,，怎么需要這么多年的“深思熟慮”呢？
利益掣肘難推進
打破養(yǎng)老保險“雙軌制”為何如此艱難,？
網(wǎng)民“石述思”指出,，其背后既有國企改革的遺留難題，也有機關(guān)事業(yè)單位配套改革滯后的問題,。養(yǎng)老金并軌遇到的第一個問題是,，按照可操作的統(tǒng)一的社會化養(yǎng)老路徑，待遇驟降將導(dǎo)致事業(yè)單位工作人員不滿,。其次,，新舊制度較難銜接。改革后,，事業(yè)單位人員將與企業(yè)職工一樣繳納養(yǎng)老保險費,，統(tǒng)賬結(jié)合，部分積累,。那么改革前所欠的那部分養(yǎng)老金如何解決,？此外，并軌還面臨著巨大的資金壓力,。
在更多網(wǎng)民看來,，上述問題并非不能解決，養(yǎng)老保險并軌難以推進的根本癥結(jié)在于利益群體掣肘,。
網(wǎng)民“張敬偉”表示，改革將觸及試點省份眾多事業(yè)單位人員的利益,。要讓這些人像企業(yè)員工那樣在職時掏腰包,，退休時少拿養(yǎng)老金，自然會引發(fā)他們的不滿,，因而試點地區(qū)大都持觀望態(tài)度而逡巡不前,。
盡快確定時間表
不少網(wǎng)民呼吁，養(yǎng)老保險制度改革應(yīng)盡快確定時間表,，加快改革步伐,。
“鑒于養(yǎng)老金并軌的復(fù)雜性，個人認為并軌的設(shè)計與實施不能讓人社部單獨擔(dān)任,，而應(yīng)上升到法律層面并充分發(fā)揮人大的作用,，這關(guān)系到全體國民的福祉，不能任由某個部門的不作為而拖延改革進程,，大方向很早已經(jīng)明確,，現(xiàn)在應(yīng)該確定時間表。”網(wǎng)民“螞蟻的365天”表示,。
網(wǎng)民“李云”也指出,，打破雙軌制確實很難，但決不能遇到矛盾繞著走,。有效解決雙軌制問題,，考驗改革的決心，考驗改革的睿智,。抓住了雙軌制這一主要矛盾,，也就抓住了解決諸多社會保障矛盾的關(guān)鍵。