上半年,，房地產(chǎn)業(yè)依然支撐著地方政府的財政收入,。
日前，財政部在解釋新近發(fā)布的前6月財政收支情況時稱,，地方財政收入增長,，主要是前幾個月房地產(chǎn)市場成交額大幅增加,，相關(guān)地方稅收相應(yīng)增加。
同時,，前6個月地方政府性基金收入同比增長41.9%,，而在這項統(tǒng)計中，占比最大的便是土地出讓收入,。國有土地使用權(quán)出讓收入16722億元,，同比增加5292億元，增長46.3％,。
昨日（7月16日）,，中國社會科學(xué)院財政稅收研究中心秘書長張斌對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示,，這就意味著上半年地方財源中,，除去房地產(chǎn)相關(guān)稅收的迅猛增長，土地財政也有爆發(fā)之勢,，因而地方對于房地產(chǎn)的依賴要比稅收賬本體現(xiàn)的更深,。
房地產(chǎn)成地方財政“掌中寶”
房地產(chǎn)稅收不是一個獨立的稅種，而是房地產(chǎn)業(yè)務(wù)所涉及的諸多相關(guān)稅種的總稱,，具體包括營業(yè)稅,、城市維護建設(shè)稅、土地增值稅,、印花稅,、所得稅、契稅等,。
在國家主要稅種中,，財政部數(shù)據(jù)顯示，營業(yè)稅同比增長12.9%,，主要是前幾個月房地產(chǎn)市場成交額大幅增加帶動房地產(chǎn)營業(yè)稅相應(yīng)增長,。而從地方其他稅種情況看，受房地產(chǎn)市場成交額大幅增加帶動,，契稅1946億元,，同比增長39.8%；土地增值稅1768億元,，同比增長28.1%,。
地處東部發(fā)達地區(qū)的增城市（廣州下轄縣級市），今年上半年地方稅收收入36.05億元,，增收15.43億元,，同比增長74.87%。正是房地產(chǎn)業(yè)一枝獨秀,，拉動了增城地方稅收增勢迅猛,，增城市上半年地方稅收收入中76%源自房地產(chǎn)稅收收入,。據(jù)了解，上半年增城市房地產(chǎn)業(yè)創(chuàng)稅27.67億元,，占該市地稅總收入的76.7%,，同比增收13.37億元，增長93.57%,，占地方稅收總增量比高達86.67%,。
不只東部發(fā)達地區(qū)，在西部,，房地產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟的貢獻也大有后來居上之勢,。數(shù)據(jù)顯示：今年前5月，新疆房地產(chǎn)開發(fā)投資同比增長29.2%,，商品房銷售面積和銷售額分別增長21.9%和42.9%,，以70億元的房地產(chǎn)稅收收入，獨占新疆上半年地稅稅收收入七分之一,。
稅收只是地方財源的一部分,。值得關(guān)注的是，前6個月,，全國政府性基金收入21061億元,，比去年同期增加5870億元，增長38.6%,。地方政府性基金收入同比增長41.9%,，而在這項統(tǒng)計中，占比最大的便是土地出讓收入,。國有土地使用權(quán)出讓收入16722億元,，同比增加5292億元，增長46.3％,。
地產(chǎn)財政依賴癥難持續(xù)
地方財政患上地產(chǎn)依賴癥的說法并不為過,。
今年前5月，杭州市本級地方財政收入同比增長42.8%,，而市本級政府性基金收入同比漲幅高達169.6%,，累計完成309.33億元，其中,，土地出讓收入達300.96億元,。
對此，上海易居房地產(chǎn)研究院副院長楊紅旭的評論只有四個字：“地方差錢”,。他表示,，上半年經(jīng)濟增速放緩，但地方財政有大量支出是剛性的,、不可削減的,，‘錢荒’也會對地方融資平臺資造成影響,，所以地方財政壓力很大”。
此外,，“賣地還債”的方式被各地大量運用,。審計署數(shù)據(jù)顯示，2012年底,，4個省本級,、17個省會城市本級承諾以土地出讓收入為償債來源的債務(wù)余額7746.97億元，占這些地方政府負(fù)有償還責(zé)任債務(wù)余額的54.64%,，比2010年增長1183.97億元,，占比提高3.61個百分點。
無論出讓土地還是稅收,，過度依賴土地財政并不是一個明智的選擇,，地方政府也深知此點。
譬如山東省稱,，“財政過于依賴房地產(chǎn)業(yè),�,！本唧w情況是,，房地產(chǎn)占全部財政增收額的53.7%，若剔除房地產(chǎn)稅收,，上半年山東稅收僅增長10.3%,。進入六月份以來，房屋銷售呈現(xiàn)放緩跡象,，稅收持續(xù)增長動力不足,。財政部也稱，下半年,，受經(jīng)濟緩慢回升,、進一步擴大營改增試點加大減稅力度、后期房地產(chǎn)相關(guān)稅收增幅可能有較大回落等影響,，全國財政收入增幅也不會太高,。