日前,,李克強(qiáng)總理提出,宏觀調(diào)控要立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn),,使經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處于合理區(qū)間,經(jīng)濟(jì)增長率、就業(yè)水平等不滑出“下限”,物價漲幅等不超出“上限”,。有人據(jù)此預(yù)期,若經(jīng)濟(jì)增速繼續(xù)下滑,,可能會為了穩(wěn)增長而出臺經(jīng)濟(jì)刺激政策,。但目前看來,這種預(yù)期大概要落空,。 上半年,,我國GDP增長7.6%,仍在合理區(qū)間,;二季度GDP增速小幅放緩,,是主動調(diào)控的結(jié)果。而且實(shí)踐也充分表明,,我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型正處于關(guān)鍵時期,,經(jīng)濟(jì)刺激不僅難以形成內(nèi)生增長動力,而且還會延緩轉(zhuǎn)型時機(jī),,加劇經(jīng)濟(jì)內(nèi)在運(yùn)行矛盾。因此,,加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整,,需要破除思維慣性,充分發(fā)揮倒逼機(jī)制作用,。 當(dāng)前,,我國宏觀經(jīng)濟(jì)增長放緩,而虛擬經(jīng)濟(jì)繼續(xù)膨脹,。今年以來,,金融對經(jīng)濟(jì)的支持作用明顯下降,雖然社會融資規(guī)模較上年同期有較大幅度增長,,但資金支持并未及時促成實(shí)體經(jīng)濟(jì)交易的活躍和生產(chǎn)的擴(kuò)大,。6月份,全國工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格(PPI)同比下降2.7%,,環(huán)比下降0.6%,,顯示工業(yè)企業(yè)經(jīng)營效益存在惡化可能;制造業(yè)采購經(jīng)理人指數(shù)PMI和非制造業(yè)商務(wù)活動指數(shù)均出現(xiàn)回落,;實(shí)體經(jīng)濟(jì)活動意愿不強(qiáng),,存款定期化,制造業(yè)PMI中原材料存貨和產(chǎn)成品分項指數(shù)的同步回落態(tài)勢表明企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)意愿不足,。而同期,,主要大中城市房價繼續(xù)上漲,地價頻創(chuàng)新高,金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)規(guī)模繼續(xù)膨脹,。2012年末,,我國銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)總資產(chǎn)規(guī)模同比增長17.7%;其中,,13家上市銀行同業(yè)資產(chǎn)規(guī)模同比增長36.7%,。 這種經(jīng)濟(jì)與金融之間的背離,是舊有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)下,,增長動力逐漸衰減的結(jié)果,。過去,我國經(jīng)濟(jì)增長動力主要來自人口紅利引致的廉價勞動力優(yōu)勢和加入世界貿(mào)易組織后的全球市場需求,,并不斷形成一個較為成熟的外向型經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),。而國際金融危機(jī)爆發(fā)后,來自全球市場的需求急劇萎縮,,6月份我國出口負(fù)增長3.1%,,為2012年1月以來首次負(fù)增長,創(chuàng)下3年多來最低增速,。同時,,隨著人口老齡化進(jìn)程加快和勞動用工成本上升,廉價勞動力優(yōu)勢也逐漸削弱,。在全球經(jīng)濟(jì)再平衡進(jìn)程中,,加快我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型已經(jīng)刻不容緩,舊有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)對應(yīng)的全球經(jīng)濟(jì)環(huán)境已經(jīng)沒有可能重現(xiàn),。 而經(jīng)濟(jì)刺激計劃的政策效應(yīng)幾近枯竭,。雖然刺激措施一定程度上可以緩解經(jīng)濟(jì)下行壓力,但應(yīng)該看到,,其邊際效用幾乎接近于零,,甚至還會出現(xiàn)地方政府債務(wù)風(fēng)險、房地產(chǎn)市場泡沫等宏觀經(jīng)濟(jì)治理難題,。即使可以再向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)注入流動性,,但因終端市場需求規(guī)模有限,只會提升通貨膨脹和虛擬經(jīng)濟(jì)泡沫,,加重金融自我循環(huán)問題,,并將引發(fā)較為嚴(yán)重的宏觀經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險。這一點(diǎn)在應(yīng)對國際金融危機(jī)的經(jīng)濟(jì)治理中得到印證,,4萬億的投資僅僅拉動一年的經(jīng)濟(jì)增速回升,,而后經(jīng)濟(jì)便掉頭向下并持續(xù)至今。 當(dāng)前市場對出臺經(jīng)濟(jì)刺激計劃有不切實(shí)際的期待,,地方政府在去產(chǎn)能過程中存在“以鄰為壑”的局部利益謀劃,,投資驅(qū)動增長的慣性思維使得經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整困難重重,產(chǎn)能過剩問題日益積累,擴(kuò)大消費(fèi)需求往往流于形式,。因此,,容忍經(jīng)濟(jì)增速適度回落,可以形成一個硬約束的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境,,倒逼地方政府加快改革,,破除思維慣性,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型有實(shí)質(zhì)進(jìn)展,。
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