北京大學中國國民經(jīng)濟核算與經(jīng)濟增長研究中心14日發(fā)布《中國經(jīng)濟增長報告2013——實現(xiàn)新的歷史性跨越》。報告稱,,我國財政與貨幣政策的松緊搭配格局在未來一段時期仍會保持,;根據(jù)經(jīng)濟增長和通貨膨脹雙重風險對國民經(jīng)濟威脅程度的變化,宏觀政策的具體內(nèi)涵和作用力度將會調整,。 研究中心主任,、北京大學副校長劉偉在發(fā)布會上對《經(jīng)濟參考報》記者表示,2008年下半年全面反危機之后,,宏觀政策進入全面擴張,;2010年10月?lián)駲C退出以來,重回松緊搭配的反方向組合,,但其原因和內(nèi)涵與反危機之前的政策反方向組合已然不同,。 劉偉指出,從原因上看,,當前經(jīng)濟中既存在通脹壓力又存在下行風險,,雙重風險之下,采取松緊搭配的反方向組合是風險較小且能減輕經(jīng)濟波動程度的可行選擇,。 研究中心副主任蔡志洲對記者表示,,從內(nèi)涵上看,財政政策雖然仍是“積極的”,,但財政支出政策的擴張力度有所減輕,,財政赤字從2009年的9500億元,接近2008年GDP的3%這一警戒水平逐年減少,,首要目的在于控制赤字帶來的通脹風險,。變化更大的是財政支出結構,有關民生的重點支出比重有所上升,。與此同時,,財政收入政策從此前的從緊開始有所放松,增值稅擴圍從上海擴大到10個省市,,對中小微企業(yè)開始稅收扶持,。特別是2012年4月之后,結構性減稅的力度和節(jié)奏開始加快,,目的主要在于緩解經(jīng)濟下行風險,。 從貨幣政策來看,在擇機退出初期,,首要目標是控制通貨膨脹,,因此連續(xù)上調法定存款準備金率和基準利率。進入2012年以后,,經(jīng)濟下行風險越來越突出,,經(jīng)濟增長速度持續(xù)下降的勢頭難以遏制,貨幣政策雖然仍是“穩(wěn)健的”,,事實上從緊力度開始放松,,通過運用貨幣數(shù)量工具和價格工具,開始擴大貨幣供給,,M2增速較上年又有回升,。“這種變化就是更多地考慮了刺激經(jīng)濟增長的目標要求�,!辈讨局拚f,。
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