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銀監(jiān)會主席助理楊家才５日表示,，嘗試由民間資本發(fā)起設(shè)立自擔(dān)風(fēng)險的民營金融機構(gòu),。之所以強調(diào)投資者要自擔(dān)風(fēng)險，主要是為了防范道德風(fēng)險,，防止金融機構(gòu)經(jīng)營失敗的風(fēng)險外溢,。
國務(wù)院辦公廳近日發(fā)布《關(guān)于金融支持經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級的指導(dǎo)意見》，明確“擴大民間資本進(jìn)入金融業(yè)”,，并由銀監(jiān)會牽頭,，人民銀行、工商總局,、法制辦等參加具體落實,。《意見》明確,，嘗試由民間資本發(fā)起設(shè)立自擔(dān)風(fēng)險的民營銀行,、金融租賃公司和消費金融公司等金融機構(gòu)。
“民間資本進(jìn)入金融業(yè),，對于動員社會資金進(jìn)入實體經(jīng)濟,，促進(jìn)金融機構(gòu)股權(quán)結(jié)構(gòu)多元化，激發(fā)金融機構(gòu)市場活力具有重要意義,�,！睏罴也耪f，嘗試由民間資本發(fā)起設(shè)立自擔(dān)風(fēng)險的民營銀行,，強調(diào)投資者要自擔(dān)風(fēng)險,，既符合投資收益和風(fēng)險承擔(dān)相一致的市場原則，也避免在金融機構(gòu)市場退出機制還不健全的情況下,，出現(xiàn)風(fēng)險處置真空,，或者演化成依賴國家信用提供隱性擔(dān)保。
關(guān)于具體的探索方向，楊家才認(rèn)為,，可以考慮通過有關(guān)制度安排,，確保主發(fā)起人擁有承擔(dān)金融機構(gòu)經(jīng)營失敗風(fēng)險的能力，同時對此類金融機構(gòu)的負(fù)債業(yè)務(wù)進(jìn)行分類管理,，有效地控制風(fēng)險敞口,。
楊家才在國務(wù)院新聞辦舉行的新聞吹風(fēng)會后回答記者提問時還指出，要實現(xiàn)民間資本“自擔(dān)風(fēng)險”,，有三個主要途徑：一是通過有關(guān)制度安排,，讓發(fā)起人承擔(dān)可能出現(xiàn)的風(fēng)險，其中重點是考量發(fā)起人的資質(zhì)和實力,；二是要加強民間資本參與設(shè)立的金融機構(gòu)的整體風(fēng)險管控能力,；三是要加強其公司治理能力。
“最終,，要使民間資本進(jìn)入金融行業(yè)后,，具備三種能力：一是較強的風(fēng)險管控能力,，二是較強的風(fēng)險化解能力,，三是有風(fēng)險承擔(dān)的資本實力�,！睏罴也耪f,。
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