6月27日下午,，審計署審計長、黨組書記劉家義向全國人大常委會報告了2012年度中央預算執(zhí)行和其他財政收支的審計情況,。審計結果表明,，截至2012年末，有183.91億元銀行貸款被客戶挪用,，有22億多元被轉入民間金融市場,，用于高利轉貸或歸還民間借款，其中13億元已形成不良,。
尤其值得一提的是,，審計署調查結果明確指出，銀行間債券市場關聯(lián)交易輸送利益問題較為突出,�,！敖刂�2012年末，審計共發(fā)現(xiàn)有這類問題的有11起,，涉及非法輸送利益6億多元,，主要是一些工作人員利用主管或操作債券交易便利，以銀行間債券市場價格波動為掩護,，將其所在機構持有的債券低價賣給指定企業(yè)再加價回購,，或由指定企業(yè)加價轉售，特定關系企業(yè)基本是無本套利,�,！眲⒓伊x表示。
據(jù)了解,，去年審計署就對多家銀行的債券業(yè)務進行了全面的審計,。今年以來，公安部,、證監(jiān)會等部委也開始介入,，調查范圍包括了銀行、券商,、基金等,。在更高層的統(tǒng)一部署下，上述部委開始全面核查債券市場,。
核查期間,，萬家基金的鄒昱、中信證券的楊輝和齊魯銀行的徐大祝相繼被帶走調查,，并且調查組還進駐了北京,、上海、江蘇等地多家券商固定收益部門,，要求協(xié)助調查部分債券交易流向,，排查是否有大宗債券在“丙類戶”實現(xiàn)不當獲利的情形,。
審計署在其官網(wǎng)刊登的一篇文章稱，“丙類賬戶的異常交易主要有對敲交易,，交易量大于實際需求量,，交易價格大幅偏離市場價格等。交易雙方的代持行為屢禁不止,，部分金融機構以此逃避監(jiān)管,，丙類賬戶實現(xiàn)空手套白狼。內(nèi)幕交易時有發(fā)生,，往往涉及非法利益輸送行為,。違約率不斷增長，以國有企業(yè)為主的交易對手利益無法得到保證,。而此前曾有消息稱,，監(jiān)管機構正在對丙類戶如何參與銀行間市場制訂新的規(guī)定，對其注冊資本金,、保證金,、違約懲罰措施等都將有進一步明確的規(guī)定�,！�
此外,，劉家義還指出，有的分支機構在信貸政策執(zhí)行和業(yè)務管理中存在一些問題,。首先，部分信貸政策落實不到位,，信貸管理有待加強,。“三農(nóng)”及中小企業(yè)的貸款分類標準不夠清晰,，差別化信貸政策執(zhí)行不嚴格,。審計發(fā)現(xiàn)，9家分支機構在小企業(yè)貸款及出口賣方信貸中額外收費4.21億元,，有的通過中間人以“統(tǒng)借統(tǒng)還”形式放貸,，實際利率往往翻倍；27家分支機構向手續(xù)不全或擔保不合規(guī)等項目放貸284.43億元,。
其次,，一些分支機構為滿足考核或規(guī)避監(jiān)管，人為調節(jié)存款和信貸資產(chǎn)質量指標,。審計發(fā)現(xiàn),，4家分支機構違規(guī)虛增存款11.63億元，有的還將同業(yè)機構存款作為一般對公存款核算,，以滿足考核要求,；有18家分支機構用新增貸款或通過第三方企業(yè)承接債務等方式置換逾期貸款76.36億元,，有的未按實際及時調整資產(chǎn)質量分類，以掩蓋資產(chǎn)質量問題,。
劉家義最后強調,，審計指出問題后，相關監(jiān)管部門和銀行制定完善制度100多項,，已收回違規(guī)發(fā)放或挪用貸款220.3億元,，處理693人次。