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擺脫經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國家財政對能源和原材料出口的過度依賴,，一向被俄羅斯視為建設(shè)創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)的優(yōu)先任務(wù),。事實上，早在1999年,，俄羅斯就出臺了關(guān)于創(chuàng)新活動和國家創(chuàng)新政策的聯(lián)邦法律,，確立了俄羅斯創(chuàng)新政策的主要內(nèi)容。2011年,，俄羅斯還推出創(chuàng)新發(fā)展的綱領(lǐng)性文件《創(chuàng)新俄羅斯-2020》,，提出到2020年使創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的比重超越油氣行業(yè)。
無論是普京還是梅德韋杰夫,，都在努力實現(xiàn)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,、發(fā)展高效創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略目標(biāo)，并為此采取了種種舉措,。不過,，愿景固然美好，可對于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)長期失衡,、配套體系建設(shè)滯后的俄羅斯來說,，要將愿望化為現(xiàn)實卻未必一帆風(fēng)順。
斯科爾科沃被稱為俄羅斯“硅谷”,，其5大優(yōu)先研發(fā)方向是信息技術(shù),、太空技術(shù)、生物技術(shù),、核能和節(jié)能,。這一構(gòu)想中的俄羅斯“創(chuàng)新心臟”成立近三年來，盡管營造的聲勢頗大,，也有一批世界著名企業(yè)入駐園區(qū),，但很難說取得了多大實效。近日,，斯科爾科沃創(chuàng)業(yè)基金會高層曝出濫用資金的丑聞,，更為斯科爾科沃的未來蒙上陰影。
有分析一語中的：斯科爾科沃承載了太多政治和經(jīng)濟(jì)熱情，事實上,，單憑一個斯科爾科沃并不能使俄羅斯走上創(chuàng)新之路,。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，俄羅斯建設(shè)創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)的優(yōu)缺點同樣明顯,。從優(yōu)點和發(fā)展?jié)摿砜�,，俄羅斯高等教育基礎(chǔ)雄厚，擁有較好的科學(xué)和技術(shù)文化傳統(tǒng),，在航天,、核能、計算機(jī)程序設(shè)計等領(lǐng)域處于世界領(lǐng)先水平,，也建成部分世界級科研中心,。另外，俄羅斯在各地?fù)碛幸欢〝?shù)量的科學(xué)城,，托木斯克州,、韃靼斯坦共和國等地制定了明確的創(chuàng)新戰(zhàn)略。更重要的是,，從近幾年的實踐來看,，俄推進(jìn)創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)建設(shè)的政治決心很大，并擁有動員相關(guān)資源的能力,，相關(guān)部門在制定和運用創(chuàng)新政策的工具方面也積累了一定經(jīng)驗,。
不過，在看到潛力的同時,，也同樣需要正視缺點,。整體而言，俄羅斯沒有形成產(chǎn),、學(xué),、研有機(jī)整合的創(chuàng)新體系，梅德韋杰夫本人也承認(rèn)：“(盡管)俄羅斯民族非常富有創(chuàng)造力,，但問題在于我們的確不善于用發(fā)明創(chuàng)造來賺錢,�,！�
在莫斯科物理技術(shù)大學(xué)創(chuàng)新研究所科研負(fù)責(zé)人尤里·阿莫索夫看來,，俄羅斯對創(chuàng)新產(chǎn)品的需求不足是限制創(chuàng)新發(fā)展的主要障礙，豐富的油氣資源和能源價格保持高位固然使俄羅斯賺取了大量美元,，但也在客觀上抑制了企業(yè)特別是能源企業(yè)的創(chuàng)新動力,。
從市場條件看，俄商業(yè)和投資環(huán)境不佳,，缺少創(chuàng)新激勵體系,，特別是競爭不足，國有大型企業(yè)依靠壟斷地位優(yōu)先獲取借貸資源，而應(yīng)該在創(chuàng)新體系中發(fā)揮重要作用的中小企業(yè)生存空間被擠壓,。在配套體系建設(shè)上,，俄知識產(chǎn)權(quán)立法滯后；在人才儲備上,，優(yōu)秀科技人才的流失嚴(yán)重,。另外，官僚主義和腐敗同樣是創(chuàng)新發(fā)展的阻礙因素,�,！�
只有培好土，創(chuàng)新之樹才能茁壯成長,。創(chuàng)新發(fā)展的前提是營造一個健康有序的經(jīng)濟(jì)環(huán)境,。為此，就必須放松對投融資的管制,，保護(hù)知識產(chǎn)權(quán),，創(chuàng)造開放與寬容的社會氛圍。正如美國世界安全研究所俄羅斯和亞洲項目主任尼古拉·茲洛賓所說,，對俄羅斯來說,，營造創(chuàng)新氛圍才是技術(shù)革命的主要任務(wù)。擁有科學(xué)城固然重要,，但如果沒有自由的創(chuàng)新氛圍,，一切都將是創(chuàng)新發(fā)展的仿制品。
對于中俄創(chuàng)新合作來說,，在推進(jìn)技術(shù)交流合作的同時,，應(yīng)該優(yōu)勢互補(bǔ)，將俄羅斯的創(chuàng)新研發(fā)能力和中國的制造能力有機(jī)結(jié)合起來,，實現(xiàn)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化,。在不久的未來，隨著科技合作的深入,，也可以嘗試成立風(fēng)險基金,，共同推進(jìn)高新技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用。
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