夏糧豐收有沒有水分,？
政策優(yōu)惠，面積增加70萬畝,，氣候條件總體有利,，單產(chǎn)提高1公斤以上
農(nóng)業(yè)部農(nóng)情調(diào)度顯示，截至6月20日,，全國(guó)冬小麥已收獲3億畝,，麥?zhǔn)者M(jìn)度接近九成，從各地田間測(cè)產(chǎn)和實(shí)打?qū)嵤涨闆r看,，夏糧豐收已成定局,。
面對(duì)豐收的喜訊，一部分公眾在高興的同時(shí)也有疑惑：我國(guó)的糧食生產(chǎn)為啥能夠打破過去的“兩豐一欠”怪圈,，取得連年豐收？糧食“九連增”,、冬小麥“十連豐”的數(shù)字有沒有水分,？仔細(xì)分析一下影響糧食產(chǎn)量的各要素，就會(huì)明白今年夏糧為何會(huì)在產(chǎn)量基數(shù)高,、生產(chǎn)成本高,、災(zāi)害威脅大等不利條件下再獲豐收。而這些因素,，也是支撐我國(guó)糧食連年增產(chǎn)的重要原因,。
先看面積。搞農(nóng)業(yè)的人常說一句話：“種不種,，看農(nóng)民”,。農(nóng)民看什么？主要看價(jià)格,。這些年,，國(guó)家連續(xù)出臺(tái)了一系列扶持糧食生產(chǎn)的好政策,，糧食價(jià)格小步上漲。今年農(nóng)業(yè)“四補(bǔ)貼”資金1700億元,，比上年增加32億元,。去年秋冬種前，國(guó)家及早公布了小麥最低收購(gòu)價(jià),，每斤1.12元,，提高0.1元。中央財(cái)政還專項(xiàng)安排17億元小麥“一噴三防”補(bǔ)助資金,，對(duì)冬小麥實(shí)行全覆蓋,；農(nóng)作物病蟲害防治補(bǔ)助資金也由4億元增加到8億元。好政策有效調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性,，今年的夏糧面積穩(wěn)中有增,，播種面積達(dá)4.15億畝，比上年增加70萬畝,，為夏糧增產(chǎn)奠定了基礎(chǔ),。
其次看單產(chǎn)。夏糧單產(chǎn)創(chuàng)歷史新高,，據(jù)農(nóng)業(yè)部小麥專家組實(shí)地調(diào)查分析,，今年冬小麥畝穗數(shù)略增，穗粒數(shù)持平,，千粒重增加,。預(yù)計(jì)夏糧畝產(chǎn)將比去年提高1公斤以上。
單產(chǎn)提高,，靠的是科技支撐力度不斷加大,。這些年，我國(guó)針對(duì)重點(diǎn)作物,、重點(diǎn)區(qū)域研究推廣了一系列防災(zāi)減災(zāi)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)技術(shù),。以小麥的“一噴三防”為例，據(jù)測(cè)算,，平均可增產(chǎn)10%以上,。今年全國(guó)對(duì)3.4億畝冬小麥實(shí)施“一噴三防”補(bǔ)助，對(duì)增產(chǎn)的貢獻(xiàn)很大,。
有了好的技術(shù),，并不意味著就能有立竿見影的增產(chǎn)效果，關(guān)鍵要讓農(nóng)民使用上,。這些年,，我國(guó)的新型農(nóng)技推廣體系和產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系不斷完善，每逢關(guān)鍵農(nóng)時(shí),，專家和技術(shù)人員進(jìn)村入戶,，推動(dòng)各項(xiàng)技術(shù)措施落實(shí),。全國(guó)1萬多個(gè)小麥、玉米,、水稻萬畝高產(chǎn)創(chuàng)建示范方則為農(nóng)民樹立了一塊“看得到,、學(xué)得會(huì)”的示范樣板，選什么品種,，用什么技術(shù),，農(nóng)民都跟著示范戶學(xué)，其輻射帶動(dòng)作用以幾何級(jí)數(shù)增加,。2012年,，我國(guó)11095個(gè)糧食萬畝示范片平均畝產(chǎn)610.2公斤，比全國(guó)平均畝產(chǎn)高出257公斤,。
再來看主產(chǎn)區(qū)和氣象條件,。今年氣候總體有利，特別是黃淮海冬麥主產(chǎn)區(qū)氣象條件較好,，增產(chǎn)趨勢(shì)明顯,，彌補(bǔ)了西南西北夏糧因旱減產(chǎn)的損失。
糧食安全無憂了嗎,？
糧食增產(chǎn)趕不上社會(huì)需求增加,，每年新增糧食需求200億斤以上，資源約束偏緊,，生產(chǎn)成本上漲
連年增產(chǎn),，我國(guó)的糧食安全是否高枕無憂？事實(shí)上,，這幾年,，我國(guó)糧食連年增產(chǎn)，但需求也在不斷增加,，糧食供給偏緊狀態(tài)將長(zhǎng)期存在,。從2011年開始，我國(guó)已經(jīng)成為小麥,、大米和玉米等農(nóng)產(chǎn)品的凈進(jìn)口國(guó),，這表示國(guó)內(nèi)糧食增產(chǎn)明顯趕不上社會(huì)需求增加,。
據(jù)農(nóng)業(yè)部“糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障研究”課題組測(cè)算,，我國(guó)每年僅新增糧食需求就在200億斤以上。農(nóng)業(yè)部種植業(yè)司巡視員曾衍德介紹說,，當(dāng)前我國(guó)正處于工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)的重要時(shí)期，糧食等農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)進(jìn)入了快速增長(zhǎng)期,。
糧食需求增加主要源于四個(gè)方面：人口總量增加,、消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化,、城鎮(zhèn)人口比重上升、糧食加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。以飼料糧為例,，我國(guó)糧食消費(fèi)正進(jìn)入口糧減少、飼料糧消費(fèi)快速增長(zhǎng)的階段,。過去10年,，我國(guó)人均豬肉消費(fèi)量每年增加0.28公斤(糧肉轉(zhuǎn)化比3∶1)，加上牛羊肉,、禽肉,、蛋、奶等增加的,，折算飼料糧需求年均增加68億斤,，口糧年均減少28億斤。而隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快,，每年新增人口和新轉(zhuǎn)化的城鎮(zhèn)人口的糧食需求就在100多億斤以上,，再加上精深加工用糧每年增加3%的需求。這些,，都在考驗(yàn)著我國(guó)的糧食安全,。
再來看供給。我國(guó)的糧食產(chǎn)量在2003年跌入8614億斤的低谷后,，2004年開始增產(chǎn),，用了5年的時(shí)間才重新恢復(fù)到1萬億斤以上的水平。2012年,，糧食總產(chǎn)11791億斤,，比上年增長(zhǎng)3.2%。在糧食“九連增”的基礎(chǔ)上,，耕地,、水等多種資源要素已經(jīng)繃得很緊，繼續(xù)擴(kuò)大糧食面積的空間十分有限,，穩(wěn)定增產(chǎn)的壓力越來越大,。
資源約束趨緊的同時(shí)，糧食生產(chǎn)又面臨著物化成本與人工成本“雙漲”,、種植收益和生產(chǎn)組織化程度“雙低”的局面,。不僅化肥、農(nóng)藥,、飼料等生產(chǎn)成本增加,，土地流轉(zhuǎn)承包費(fèi)用和人工成本都“漲勢(shì)洶洶”。生產(chǎn)方式上又以小規(guī)模分散經(jīng)營(yíng)為主,，種植效益低,，組織化程度偏低,。生產(chǎn)主體大多是留守老人和婦女，影響了糧食新品種和配套栽培技術(shù)的推廣應(yīng)用,。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施仍然薄弱,，氣象災(zāi)害和生物災(zāi)害都進(jìn)入高風(fēng)險(xiǎn)階段，這些因素都極大地影響著我國(guó)的糧食安全,。
依靠進(jìn)口的路也走不通,。首先，全世界糧食供需矛盾突出,。聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織預(yù)測(cè),，2012/2013年度全球谷物產(chǎn)需缺口約640億斤。其次,，國(guó)際貿(mào)易量很小,，每年全球谷物貿(mào)易僅為我國(guó)糧食總產(chǎn)量的一半左右，國(guó)際市場(chǎng)大米貿(mào)易總量也就是3500多萬噸,，僅占我國(guó)大米消費(fèi)量的25%左右,。
中國(guó)人的飯碗，必須牢牢掌握在自己手中,。無論何時(shí),，我們都要堅(jiān)持立足國(guó)內(nèi)實(shí)現(xiàn)糧食基本自給的方針，確保糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品總量平衡和結(jié)構(gòu)平衡,。
繼續(xù)增產(chǎn)怎么干,？
提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，構(gòu)建調(diào)動(dòng)地方政府抓糧,、農(nóng)民種糧積極性的政策體系
那么,，13億人的飯碗應(yīng)該怎么保？有關(guān)專家表示,，保障糧食安全,、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，是一個(gè)系統(tǒng)工程,，需要從政策,、機(jī)制、組織方式,、經(jīng)營(yíng)主體等多方面著手,；需要統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，努力調(diào)動(dòng)地方政府重農(nóng)抓糧,、農(nóng)技人員科技興糧,、農(nóng)民務(wù)農(nóng)種糧的積極性,，構(gòu)建糧食和農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制,。
過去9年,，我國(guó)糧食面積恢復(fù)增加1.78億畝，繼續(xù)擴(kuò)大糧食面積的空間十分有限,。在堅(jiān)守18億畝耕地紅線的基礎(chǔ)上,，可以從提升耕地質(zhì)量上多做文章。據(jù)農(nóng)業(yè)部門測(cè)算,，中低產(chǎn)田改造后,，畝產(chǎn)可以提高20%。以河南省為例,，去年鞏固完善和新建高標(biāo)準(zhǔn)糧田1734萬畝,，在今年出現(xiàn)春季持續(xù)干旱和強(qiáng)降雨天氣時(shí)，全部實(shí)現(xiàn)科學(xué)灌排,，為夏糧豐收做出了突出貢獻(xiàn),。
更重要的，還是要挖掘科技增糧的潛力,。糧食年年都在增產(chǎn),，主要?jiǎng)恿κ强萍肌Ｈツ�,、前年,，科技�?duì)單產(chǎn)提高的貢獻(xiàn)率達(dá)到80%以上�,！�2005年,，安徽小麥畝產(chǎn)只有250公斤，現(xiàn)在達(dá)到了330多公斤,。這是怎么做到的,？改進(jìn)品種、平整土地,、套播改直播,、測(cè)土配方施肥、高產(chǎn)創(chuàng)建……可以說,，科技增糧的潛力巨大,。”曾衍德說,，目前我國(guó)主要糧食作物實(shí)際單產(chǎn)僅為品種區(qū)試產(chǎn)量的58%—78%,，預(yù)計(jì)到2020年，我國(guó)糧食作物還要完成1—2次品種更新,，通過集成推廣配套栽培技術(shù),，單產(chǎn)有望提高15—20公斤。
高產(chǎn)創(chuàng)建，作為集成推廣優(yōu)良品種和配套栽培技術(shù)的平臺(tái),，可以說是促進(jìn)糧食增產(chǎn)的最有效途徑,。“今年我種了13畝小麥,，一畝地能打1280斤小麥,，比往年一畝地能多打200斤。能取得這么高的產(chǎn)量,，關(guān)鍵是高產(chǎn)創(chuàng)建的作用,。”河南省滑縣道口鎮(zhèn)東小寨農(nóng)民王明賢說,。在高產(chǎn)創(chuàng)建項(xiàng)目帶動(dòng)下,，村里所有地塊實(shí)現(xiàn)了“旱能澆、澇能排,，農(nóng)機(jī)能下田”,。村里的小麥品種整個(gè)都換了一茬，統(tǒng)一供種不僅質(zhì)量好,，價(jià)格還比市場(chǎng)上便宜,。每到關(guān)鍵農(nóng)時(shí)，包片的技術(shù)員就直接到地頭,，手把手,、面對(duì)面地指導(dǎo)。
構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系,、培育新型經(jīng)營(yíng)主體則是保障國(guó)家糧食安全的戰(zhàn)略方向,。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年3種糧食(小麥,、水稻,、玉米)每畝凈利潤(rùn)251元，每畝成本利潤(rùn)率31.7%,，與其他行業(yè)相比并不低,。但由于土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，農(nóng)民種地的效益還是無法和外出務(wù)工相比,。因此,，今后亟須加快發(fā)展規(guī)范化的農(nóng)民合作組織，培育種糧大戶,、家庭農(nóng)場(chǎng)等多種形式的規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體,，提升農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)水平等，為我國(guó)的糧食生產(chǎn)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。