昨日(14日),國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,,部署大氣污染防治十條措施,,研究促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。在促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展方面,,會上提出的六項(xiàng)解決措施直指困擾光伏行業(yè)的發(fā)電量收購,、補(bǔ)貼發(fā)放不到位、融資困難等問題,,具有很強(qiáng)的針對性,。業(yè)內(nèi)人士表示,光伏行業(yè)扶持新政力度或超出預(yù)期,,國內(nèi)光伏電站開發(fā)行業(yè)將成為最大受益者,。
促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,具體措施有六項(xiàng):一是加強(qiáng)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo),,促進(jìn)合理布局,,重點(diǎn)拓展分布式光伏發(fā)電應(yīng)用;二是電網(wǎng)企業(yè)要保障配套電網(wǎng)與光伏發(fā)電項(xiàng)目同步建設(shè)投產(chǎn),,優(yōu)先安排光伏發(fā)電計劃,,全額收購所發(fā)電量;三是完善光伏發(fā)電電價支持政策,,制定光伏電站分區(qū)域上網(wǎng)標(biāo)桿電價,,擴(kuò)大可再生能源基金規(guī)模,保障對分布式光伏發(fā)電按電量補(bǔ)貼的資金及時發(fā)放到位,;四是鼓勵金融機(jī)構(gòu)采取措施緩解光伏制造企業(yè)融資困難;五是支持關(guān)鍵材料及設(shè)備的技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化,,加強(qiáng)光伏產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范建設(shè),;六是鼓勵企業(yè)兼并重組、做優(yōu)做強(qiáng),,抑制產(chǎn)能盲目擴(kuò)張,。
業(yè)內(nèi)人士稱,上述政策要求我國光伏行業(yè)努力鞏固國際市場的同時,,用改革的辦法,、發(fā)揮市場機(jī)制作用,著力激發(fā)國內(nèi)市場有效需求,,推動產(chǎn)業(yè)升級,,推進(jìn)分布式光伏發(fā)電加快發(fā)展的意圖也十分明顯,。
昨日在京參加第七屆中國新能源高峰論壇的光伏行業(yè)人士也向上證報記者透露,國內(nèi)某大型光伏企業(yè)前段時間被銀行抽貸3.2億元,,
其他企業(yè)資金也普遍吃緊,。此次扶持措施第四條明確提出鼓勵金融機(jī)構(gòu)采取措施緩解光伏制造企業(yè)的融資困難,有望顯著改變光伏行業(yè)資金緊張的現(xiàn)狀,。
除融資支持外,,扶持措施中涉及的發(fā)電量收購、電價補(bǔ)貼內(nèi)容亦很有新意,。據(jù)介紹,,2006年出臺的《可再生能源法》就明確規(guī)定要對光伏發(fā)電量進(jìn)行全額收購,但該規(guī)定從未強(qiáng)制執(zhí)行過,。
“國務(wù)院常務(wù)會議明確提出擴(kuò)大可再生能源基金規(guī)模,,保障對分布式光伏發(fā)電按電量補(bǔ)貼的資金及時發(fā)放到位。這也是此前沒有提出過的,�,!惫夥袠I(yè)專家表示,目前,,許多光伏企業(yè)都在調(diào)整出口規(guī)模,,希望轉(zhuǎn)戰(zhàn)內(nèi)需市場。不過分布式光伏發(fā)電市場方興未艾,,企業(yè)總有些舉棋不定,。相關(guān)政策明確后,將有助于企業(yè)作出決策,,同時也將快速推進(jìn)國內(nèi)分布式光伏發(fā)電市場的發(fā)展,。
在加強(qiáng)大氣污染防治方面,國務(wù)院常務(wù)會議確定了十條措施,,主要包括:減少污染物排放,;全面整治燃煤小鍋爐,加快重點(diǎn)行業(yè)脫硫脫硝除塵改造,;嚴(yán)控高耗能,、高污染行業(yè)新增產(chǎn)能,提前一年完成鋼鐵,、水泥,、電解鋁、平板玻璃等重點(diǎn)行業(yè)“十二五”落后產(chǎn)能淘汰任務(wù),;大力推行清潔生產(chǎn),,重點(diǎn)行業(yè)主要大氣污染物排放強(qiáng)度到2017年底下降30%以上;強(qiáng)化節(jié)能環(huán)保指標(biāo)約束,;推行激勵與約束并舉的節(jié)能減排新機(jī)制,,加大排污費(fèi)征收力度,;用法律、標(biāo)準(zhǔn)“倒逼”產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,;制定,、修訂重點(diǎn)行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)等方面。