2012年底中央經(jīng)濟(jì)工作會議和2013年政府工作報告,,把當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)面臨的困難和挑戰(zhàn)歸納為:經(jīng)濟(jì)下行壓力和產(chǎn)能過剩的矛盾有所加�,�,;各種生產(chǎn)經(jīng)營成本急劇上升與創(chuàng)新能力不足并存,;城鄉(xiāng)之間,、區(qū)域之間發(fā)展不均衡;分配收入差距過大,;金融領(lǐng)域存在潛在風(fēng)險,。同時,發(fā)展經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢也有很多,。在這種狀況下,,要有憂患意識,要付出更多努力和勤奮,。
經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力
Q
把握經(jīng)濟(jì)狀況有什么簡單方法
A
不看經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)就看煤電油運
2011年一季度到2012年三季度,,中國經(jīng)濟(jì)連續(xù)7個季度增速下行。曾有人問,,有沒有簡單的方法把握中國經(jīng)濟(jì)狀況,?我說有,不看數(shù)據(jù),,就看煤電油運,。李克強總理曾表示他觀察經(jīng)濟(jì)看三個指標(biāo):鐵路貨物運輸量、電力消費和銀行貸款,。西方媒體稱之為“克強指數(shù)”,。我看宏觀經(jīng)濟(jì),,就看煤電油運。如果煤電油運緊張,,說明經(jīng)濟(jì)在往上走,;如果煤電油運過剩,說明社會需求疲軟,。
比如說電,,生產(chǎn)多少產(chǎn)品就需要消耗多少電。2012年12月,,全國日用電量140億千瓦時,,2013年1、2月份日用電量129億千瓦時,。電和經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)聯(lián)系數(shù),,計算起來很復(fù)雜,可以從以往的對比中簡單看出它們的關(guān)系,。2011年國內(nèi)生產(chǎn)總值47萬億,,全國用電總量4.7萬億千瓦時,即一度電帶來10元錢的GDP,。2013年1,、2月份比2012年12月份,一天少用電11億度,,可見經(jīng)濟(jì)增長掉到了什么程度,。此外,煤炭庫存量的急劇增加,、鐵路運輸貨運量的下降,,都印證了經(jīng)濟(jì)疲弱。
為什么經(jīng)濟(jì)會下行,?一個最直接的原因是出口受阻,。目前,世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢,、需求不振,、貿(mào)易保護(hù)主義抬頭,導(dǎo)致中國出口受阻,。2011年4月,,中國出口增長率為24.9%;2012年4月增長4.9%,;2012年7月,,出口同比增長1%,扣掉價格因素幾乎沒有增長。經(jīng)濟(jì)學(xué)有個概念叫出口依存度,,2011年我國的出口依存度是0.25略高一點,。這意味著中國有超過1/4的龐大國民經(jīng)濟(jì)活動與出口緊密相關(guān)�,?梢�,,出口受阻,經(jīng)濟(jì)不可能不下行,。
2012年討論歐債危機時,,都在爭論中國要不要救歐洲,我認(rèn)為要救歐洲,。我小時候受的教育是:帝國主義一天天爛下去,,我們一天天好起來。現(xiàn)在不是這樣了,。在經(jīng)濟(jì)全球化背景下,,中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)全方位融入世界經(jīng)濟(jì)。現(xiàn)在不是他們爛下去,,我們好起來,,而是他們爛下去,我們會受牽連,。
Q
中國出口為什么會受阻
A
傳統(tǒng)增長方式已到窮途末路
有人認(rèn)為可以等待外部形勢好轉(zhuǎn),,再按照原來的方式方法繼續(xù)干。我覺得這不正確,,對出口受阻導(dǎo)致中國經(jīng)濟(jì)下行進(jìn)行分析后,,會發(fā)現(xiàn)根本問題在我們自己。
1997年亞洲金融危機時,,我們總結(jié)出一條經(jīng)驗教訓(xùn):中國經(jīng)濟(jì)增長的根本點不能放到外部需求上,。我們要減少對出口的依賴程度,,把經(jīng)濟(jì)支撐點放到擴(kuò)大內(nèi)需上,。要擴(kuò)大內(nèi)需,就要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,,調(diào)整結(jié)構(gòu),。1997年到現(xiàn)在,我們在擴(kuò)大內(nèi)需,、轉(zhuǎn)變增長方式,、調(diào)整結(jié)構(gòu)上確實有進(jìn)步、有成就,。但也要承認(rèn),,我們沒有根本性成就,沒有實質(zhì)性進(jìn)步。所以直到現(xiàn)在,,發(fā)達(dá)國家一有病,,我們就咳嗽;他們的經(jīng)濟(jì)一衰退,,我們的工廠就被迫減產(chǎn)甚至關(guān)門,。
具體說來,我國高科技產(chǎn)品出口沒有受阻,,受阻最嚴(yán)重的是傳統(tǒng)產(chǎn)品,,比如紡織、服裝,、箱包,、玩具等,這類產(chǎn)品是過去出口產(chǎn)品中發(fā)展最強勁的,。比如服裝,,我國現(xiàn)在每年服裝出口數(shù)相當(dāng)于給57億外國人每人每年做3件半衣服、兩雙鞋,。但這些產(chǎn)品基本是貼牌,,這消耗了我們的資源,留下了污染,,我們就賺點微薄的辛苦費,。
再說增長方式。過去出口強勁有力,,是因為我們在用低要素成本形成低價格商品,。但現(xiàn)在各項生產(chǎn)經(jīng)營成本都在上升,各種要素——土地,、原材料,、動力能源、勞動力價格都在上漲,,下一步環(huán)境保護(hù)成本也將上漲,。
2011年全國農(nóng)民工平均月工資1991元,2012年是2249元,。周邊的越南,、柬埔寨、印度等國家,,都在走我們二三十年前的老路,,但他們的勞動力便宜。越南工人的工資是中國工人的1/2,。柬埔寨更便宜,,一個普通勞動力一個月500元人民幣,。所以,這次出口受阻導(dǎo)致中國經(jīng)濟(jì)下行,,其實是舊的增長方式已到窮途末路,。只有意識到這點,才能找到一條有益于增長的科學(xué)之路,。
用支出法分析經(jīng)濟(jì)就是分析三大需求:投資,、消費、出口,。這三大需求是拉動經(jīng)濟(jì)增長的三駕馬車,,如果這三駕馬車有勁,經(jīng)濟(jì)增長就可持續(xù),,反之則情況不妙,。2012年,出口對中國經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率是負(fù)2.2%,,不是往前拉,,而是往后拉。所以,,2012年年底中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出雙輪驅(qū)動,,即2013年中國經(jīng)濟(jì)增長,主要靠投資和消費,。
投資是拉動中國經(jīng)濟(jì)增長一個最重要的力量,,過去30多年我們主要靠投資。而從中國經(jīng)濟(jì)增長曲線看,,投資率曲線逐年上升,,這必然導(dǎo)致消費率曲線逐年下降。這兩條曲線呈現(xiàn)背離狀態(tài),,就出現(xiàn)一個情況:雖然經(jīng)濟(jì)增長了,,民眾還是不滿意,還是有情緒,,還是發(fā)牢騷,,還是不和諧,還是不穩(wěn)定,,因為消費上不去,。
因此,轉(zhuǎn)變增長方式,,從根本上說就是要減少對出口的依賴,減少對投資的過多依賴,。
Q
投資對經(jīng)濟(jì)增長作用幾何
A
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)帶動經(jīng)濟(jì)回升
話雖如此,,投資對經(jīng)濟(jì)增長還是有重要作用的。投資分三塊:基礎(chǔ)設(shè)施投資、工業(yè)投資,、房地產(chǎn)投資,。
首先是基礎(chǔ)設(shè)施投資。2009年,,中國扛住世界金融危機主要靠基礎(chǔ)設(shè)施投資,,全國都在修建“鐵公機”(鐵路、公路,、飛機場),。所以,基礎(chǔ)設(shè)施投資過去是20%,、30%,、50%的增長,但到了2012年第一季度,,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資降為負(fù)2.1%,。實際上,基礎(chǔ)設(shè)施投資仍相當(dāng)重要,,比如高鐵,。有兩件事把高鐵給否了,一是鐵道部長腐敗,,一是溫州動車事故,。我認(rèn)為鐵道部長腐敗跟高鐵沒有直接關(guān)系,溫州動車事故是壞事,,但不能因噎廢食,。我們把高鐵停了,中西部許多地方建一半就停工了,。2012年5月,,國務(wù)院決定仍要建設(shè)高鐵,當(dāng)年年底經(jīng)濟(jì)即開始回升,。
第二,,工業(yè)投資。工業(yè)投資現(xiàn)在不盡如人意,。這幾年,,全世界都忽視實體經(jīng)濟(jì),全社會都講投資,、投機,。如果買賣股票能使國家和老百姓富,我國何必只設(shè)上交所和深交所,,蓋2萬個交易所就行了,。正確的導(dǎo)向是:通過辛勤的勞動改變命運,。
企業(yè)也是如此,不愿意通過艱苦創(chuàng)造,,形成核心競爭力,,總在講投資投機。我不是反對虛擬經(jīng)濟(jì),,但世界上沒有一個經(jīng)濟(jì)大國是靠虛擬資本發(fā)展起來的,。
第三,房地產(chǎn)投資,。2020年,,我們要實現(xiàn)全面小康,其中包括住宅小康,。這是一個重要產(chǎn)業(yè),,但現(xiàn)在這個產(chǎn)業(yè)有病了,其原因一是大量投資和投機資金進(jìn)入房地產(chǎn)領(lǐng)域推高了房價,,二是地方土地財政,。我認(rèn)為,現(xiàn)在中國房地產(chǎn)不是一個經(jīng)濟(jì)問題,,已經(jīng)變成一個社會問題,。既然是社會問題,解決起來就比較復(fù)雜,,不能急,,而是要用改革的辦法。
物價調(diào)控不容樂觀
Q
為何控物價任務(wù)艱巨
A
通貨膨脹壓力較大
有人知道我原來是統(tǒng)計局的,,就跟我說,,“你們統(tǒng)計局算CPI一點不準(zhǔn),你到菜市場看看,,哪有漲二點幾,、三點幾的東西。就說剃頭,,2011年剃一次5元,,2012年漲到6元,1元錢看起來不多,,但漲了20%,。2013年春節(jié)前漲到10元,6元變10元漲66.7%”,。老百姓最基本的生活服務(wù)——理發(fā)漲價66.7%,,這是小事嗎?物價問題事關(guān)民生,,事關(guān)社會和諧穩(wěn)定,,要把穩(wěn)定物價作為宏觀調(diào)控的重要目標(biāo),。
2013年物價調(diào)控目標(biāo)是3.5%,,這個任務(wù)比較艱巨,。
第一,輸入性通脹壓力較大�,,F(xiàn)在,,美國實行量化寬松貨幣政策,歐盟在發(fā)票子,,日本安倍也在玩這一手,,這必然導(dǎo)致世界經(jīng)濟(jì)流動性泛濫,進(jìn)而推高大宗商品價格,,最后可能通過進(jìn)口傳入我國,,形成輸入性通脹壓力。
第二,,成本推動型通脹壓力加大�,,F(xiàn)在各種生產(chǎn)經(jīng)營成本、生產(chǎn)要素價格都在上漲,,成本要素漲價構(gòu)成成本推動型通貨膨脹,。對此,企業(yè)要通過科技創(chuàng)新,、技術(shù)進(jìn)步來吸納要素成本上漲,,而我們恰恰是創(chuàng)新能力不足與各項生產(chǎn)經(jīng)營成本上漲并存。
第三,,2012年物價調(diào)控取得一定成就,,靠的是糧食豐收。中國糧食連續(xù)9年豐收,,其原因是政策好,、人努力、天幫忙,。假設(shè)政策好,、人努力不變,而天幫忙卻帶有不確定性,。我國農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱,,在相當(dāng)程度上還是靠天吃飯。如果糧食出問題,,物價就會上漲,。
第四,農(nóng)產(chǎn)品供給周期性波動帶來的影響,。經(jīng)濟(jì)學(xué)上有個蛛網(wǎng)理論,,通俗講就是,,本期產(chǎn)量決定本期價格,本期價格決定下期產(chǎn)量,。比如這幾年農(nóng)村養(yǎng)豬,,一段時間大漲,一段時間大跌,,再漲再跌,,農(nóng)民被折騰得一會兒養(yǎng)豬一會兒殺豬。2013年3月10日,,全國毛豬均價是一公斤13.5元,,兩年前是23元。按照蛛網(wǎng)理論,,我擔(dān)心豬肉價格會上漲,。從這個角度講,物價調(diào)控任務(wù)相當(dāng)艱巨,。
雖然困難很多,,但要看到,中國實現(xiàn)全面小康,,做好經(jīng)濟(jì)工作,,有相當(dāng)多的有利條件。中國是世界第二經(jīng)濟(jì)大國,,外匯儲備世界第一,。在這種狀況下,中國有很多優(yōu)勢,,但要有憂患意識,,要付出更多努力和勤奮,以實現(xiàn)我們的目標(biāo),。
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