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隨著各地陸續(xù)展開(kāi)實(shí)地調(diào)研,，我國(guó)對(duì)土地差別化政策的探索正在進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段。權(quán)威人士29日向中國(guó)證券報(bào)記者透露,，按照現(xiàn)有進(jìn)度,，土地差別化政策有望在下半年取得突破。將在已有政策基礎(chǔ)上,，對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)用地給予具體政策支持,。國(guó)土部將劃定一些區(qū)域，繼續(xù)推進(jìn)試點(diǎn),。
這位人士說(shuō),，土地差別化政策的突破將主要體現(xiàn)在區(qū)域和產(chǎn)業(yè)兩個(gè)層面,。其中，在區(qū)域?qū)用�,，針�?duì)土地資源稟賦、城鎮(zhèn)化進(jìn)程階段和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等的不同,，東部地區(qū)和中西部地區(qū),，大城市和中小城市、小城鎮(zhèn)土地利用政策將得到“差別化”對(duì)待,。在產(chǎn)業(yè)層面,，曾被國(guó)土部提及的礦業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)等產(chǎn)業(yè)用地差別化試點(diǎn),，可能會(huì)在今年有所推進(jìn)�,，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)、養(yǎng)老和文化等產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地將獲得政策支持,。
4月,，國(guó)土部要求各地開(kāi)展主題為“促進(jìn)城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的土地差別化政策”的調(diào)研。目前,，這項(xiàng)工作已進(jìn)入實(shí)地調(diào)研階段,，北京等地已披露相關(guān)進(jìn)展。按照計(jì)劃,，各地將于8月形成調(diào)研報(bào)告并上報(bào)至國(guó)土部,。
優(yōu)化城鄉(xiāng)用地布局、推進(jìn)土地制度改革是積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化的重要要求,。但是,，由于涉及相關(guān)法律法規(guī)，包括宅基地流轉(zhuǎn),、農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn),、土地確權(quán)、征地制度改革和小產(chǎn)權(quán)房處置等領(lǐng)域的改革,，恐難以在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)根本性突破,。前述人士表示，從快速推進(jìn)制度突破角度看,，國(guó)土部率先從土地差別化政策等層面來(lái)做文章,，是今年啟動(dòng)此次調(diào)研的主因。
事實(shí)上,，在啟動(dòng)此次調(diào)研前,，國(guó)土部規(guī)劃司已針對(duì)土地差別化政策啟動(dòng)多輪調(diào)研。其中,，浙江已成為調(diào)研的重點(diǎn)區(qū)域,。
去年，國(guó)土部曾出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)土地利用計(jì)劃差別化管理的意見(jiàn)》，梳理并總結(jié)以往文件中關(guān)于差別化利用的相關(guān)條款,，在土地利用計(jì)劃編制環(huán)節(jié),，對(duì)差別化用地政策作出相關(guān)規(guī)定。
今年年初,，國(guó)土部批復(fù)貴州省畢節(jié)市國(guó)土資源差別化政策綜合改革試點(diǎn)方案,。此前，新疆,、云南,、湖南、四川等地也在開(kāi)展旅游產(chǎn)業(yè)用地差別化改革試點(diǎn),。
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