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我國油價(jià)比美國貴30%背后:零售價(jià)一半繳稅
2013-05-29   作者:興業(yè)全球基金 陳光 甘雨  來源:中國證券報(bào)
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   最近一次調(diào)價(jià)窗口過得波瀾不驚,,但油價(jià)引發(fā)的話題仍在繼續(xù),。數(shù)據(jù)顯示,,人均GDP僅為美國1/7的中國,同等汽油價(jià)格大概比美國貴16%-30%,。即便如此,,中石油,、中石化等石化企業(yè)仍在抱怨油價(jià)太低,,不足以沖抵其煉油環(huán)節(jié)的巨虧。在原油基本實(shí)現(xiàn)全球統(tǒng)一價(jià)格的背景下,,為什么同樣一升汽油在不同地區(qū)價(jià)格千差萬別,?“兩桶油”又為何賣了高價(jià)卻折了本呢?
   作為現(xiàn)代工業(yè)的血液,,原油成本,、煉油成本、運(yùn)輸和銷售成本以及各類稅費(fèi)是成品油價(jià)格的主要構(gòu)成,。從原油成本來看,,中美差異并不大。原油基本是全球定價(jià)的大宗商品,。中國一半的原油是自產(chǎn)的,,進(jìn)口原油以高含硫原油為主,價(jià)格相對(duì)其他國家煉油用的輕質(zhì)原油要便宜,。根據(jù)中石油和中石化年報(bào)披露的數(shù)據(jù)測(cè)算,,2012年“兩桶油”自產(chǎn)原油銷售價(jià)格約為4584元/噸,而算上其他來源的原油成本,,2012年中石化煉油部門的加工原料油平均成本約為5146元/噸,。國際原油價(jià)格(到岸價(jià))基本用布倫特原油價(jià)格(歐洲)和紐商所德州輕質(zhì)原油價(jià)格指數(shù)來衡量,2012年布倫特原油平均價(jià)5165.46元/噸,,同期紐商所原油交易平均價(jià)格也在4354.65元/噸左右,。原油成本上大家差不多,美國稍便宜些,。
   不過經(jīng)過煉油環(huán)節(jié)后,,情況發(fā)生了較大變化。根據(jù)年報(bào)數(shù)據(jù),,2012年中國石化汽油平均批發(fā)價(jià)為8182元/噸,而同期紐約汽油的零售價(jià)僅為7905.4元/噸,,即中國汽油批發(fā)價(jià)比美國零售價(jià)還要貴近380元/噸,,如果加上零售環(huán)節(jié)的費(fèi)用,中國消費(fèi)者花費(fèi)的最終消費(fèi)價(jià)格比美國貴上16%-30%,。
   原因何在,?根據(jù)中國石化年報(bào),2012年煉油的單位現(xiàn)金操作成本為157.5元/噸,,并不比國際先進(jìn)水平差多少,。從煉油環(huán)節(jié)利潤看,中石化同期煉油事業(yè)部經(jīng)營虧損114億元,而美國煉油企業(yè)保持正常利潤水平,。從物流,、運(yùn)輸?shù)瘸杀究矗蠹也顒e也不大,。反差的秘密在于最后一項(xiàng)成本——稅,。
   中國消費(fèi)者在購買成品油時(shí)需要支付增值稅、消費(fèi)稅(即燃油稅),、城建稅等,,此外,當(dāng)國際油價(jià)高于一定價(jià)格時(shí),,石油企業(yè)還需繳納特別收益金,,這部分也會(huì)轉(zhuǎn)嫁到消費(fèi)者身上。粗略統(tǒng)計(jì),,流通環(huán)節(jié)的稅負(fù)成本在整個(gè)成品油價(jià)格中占到35%,,再算上石油企業(yè)的所得稅、增值稅,,整個(gè)稅負(fù)成本甚至?xí)^零售價(jià)的50%,。而根據(jù)美國統(tǒng)計(jì)數(shù)字,消費(fèi)者支付的汽油價(jià)格中,,原油成本,、煉油成本以及銷售成本分別占67%、15%和7%,,而稅的占比僅為11%,。與中國類似,稅負(fù)同樣是很多其他國家油價(jià)高企的主要推手,。英國汽油的各項(xiàng)稅款和增值稅占了零售價(jià)格的60%,,而在日本和韓國,汽油稅率也高達(dá)39%和48%,。在很多石油嚴(yán)重依賴進(jìn)口的國家,,通過高稅收限制國內(nèi)汽車消費(fèi),以保障本國能源安全或者環(huán)境保護(hù)需要,,是不得已而為之的辦法,。
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