中國證監(jiān)會主席助理張育軍近日表示,,監(jiān)管部門將根據(jù)證券行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的進展情況,,不斷完善監(jiān)管制度,,適時推出符合行業(yè)需要的新政策、新舉措,,為行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造寬松有序的環(huán)境。今年證券公司創(chuàng)新的重點在于資產(chǎn)管理,、債券,、資產(chǎn)證券化、柜臺市場試點及組織創(chuàng)新等方面,,各種創(chuàng)新舉措成熟一項推出一項,。 最新出版的《新世紀》周刊刊發(fā)了張育軍在2013年證券公司創(chuàng)新發(fā)展研討會上的講話。 張育軍表示,,今年證券公司創(chuàng)新發(fā)展的基本任務(wù)可概括為“鞏固,、深化、完善,、提高”,,全行業(yè)應(yīng)當注重證券公司自主創(chuàng)新,形成差異化創(chuàng)新,、特色化經(jīng)營,、開放、多元的行業(yè)生態(tài),。 張育軍說,,當前證券行業(yè)應(yīng)當扎實做好五個方面的重點工作: 一是扎實推進資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)。證券公司應(yīng)更加注重發(fā)揮自身專業(yè)優(yōu)勢,,提升主動投資,、主動管理、自主設(shè)計產(chǎn)品的能力,,加快改變主要依靠通道業(yè)務(wù)進行擴張的模式,,努力實現(xiàn)與其他資產(chǎn)管理機構(gòu)的差異化競爭,尤其要注意控制通道業(yè)務(wù)可能存在的各種風險,。 二是扎實推進債券業(yè)務(wù),。證券公司應(yīng)在鞏固現(xiàn)有債券品種承銷業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上,研究開發(fā)更多的債券及其衍生品種,,更好地滿足客戶多元化投融資需求,。債券業(yè)務(wù)橫跨場內(nèi)、場外兩個市場,,交易量大,,風險較為隱蔽,在業(yè)務(wù)操作和監(jiān)管上都有其特殊性,。對涉及證券公司的違法違規(guī)行為,,證監(jiān)會將堅決配合相關(guān)部門依法查處。證券公司要堅決防止出現(xiàn)業(yè)務(wù)杠桿缺乏控制,、交易權(quán)限缺乏監(jiān)督約束等情況,,防范各種利益輸送,、違規(guī)代持、賬外經(jīng)營等違反監(jiān)管高壓線的行為,。 三是扎實推進資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù),。證券公司應(yīng)認真研究《證券公司資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)管理規(guī)定》,集中力量扎實穩(wěn)妥地開展資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù),。其中特別要注意加強基礎(chǔ)資產(chǎn)管理,,保證基礎(chǔ)資產(chǎn)的質(zhì)量和安全;提高資產(chǎn)定價能力,,科學預(yù)測現(xiàn)金流并且預(yù)留足夠的風險緩釋空間,;產(chǎn)品設(shè)計不能過度復(fù)雜化,保證投資者真正理解產(chǎn)品的風險收益特性,;注意投資者適當性管理,,確保產(chǎn)品風險與投資者承受能力相匹配,切實保護投資者的合法權(quán)益,。 四是扎實推進柜臺市場試點,。根據(jù)自身實際情況,在充分論證的基礎(chǔ)上謹慎制定柜臺業(yè)務(wù)方案,,不要一哄而上。 在試點過程中,,不能將柜臺市場辦成類交易所,,嚴守柜臺市場的私募性質(zhì),落實合格投資者制度,;加強對柜臺業(yè)務(wù)的監(jiān)測監(jiān)控,,及時甄別和處置潛在的風險,防止風險外溢,。 五是扎實推進組織創(chuàng)新與機構(gòu)管理,。證券公司應(yīng)嚴格實施對分支機構(gòu)的集中統(tǒng)一管理,做到統(tǒng)一管理制度,、統(tǒng)一業(yè)務(wù)流程和統(tǒng)一合規(guī)風控,,實現(xiàn)對分支機構(gòu)的全覆蓋,不留死角,。要在分支機構(gòu)層面建立規(guī)范,、高效的信息隔離墻制度,防范業(yè)務(wù)交叉引發(fā)的利益沖突,;加強人員管理,,密切關(guān)注分支機構(gòu)環(huán)節(jié)的新風險、新問題,,對非現(xiàn)場開戶,、代銷金融產(chǎn)品等新業(yè)務(wù)一定要做到“制度,、風控先行一步”,引導分支機構(gòu)以規(guī)范求生存,、以專業(yè)求發(fā)展,,防止低層次的惡性競爭。
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