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昨日（5月24日）,，中國證監(jiān)會新聞發(fā)言人表示,中國證監(jiān)會和中國財政部于5月7日與美國公眾公司會計監(jiān)察委員會（PCAOB）簽署執(zhí)法合作備忘錄，正式開展中美會計審計跨境執(zhí)法合作,。
作為中美雙方提供和交換各自管轄范圍內(nèi)調(diào)查相關(guān)審計文件的框架性協(xié)議,，此備忘錄的簽署標(biāo)志著中美會計審計跨境執(zhí)法合作邁出了重要一步，為今后雙方開展跨境協(xié)查打下了良好基礎(chǔ),。
簽署備忘錄后,，在美注冊的會計師事務(wù)所若涉及案件需要向中方調(diào)取會計底稿，PCAOB可向證監(jiān)會及財政部提出請求,，中方在一定范圍內(nèi),，履行相關(guān)程序后，可為美方提供相應(yīng)的會計底稿,。
同時,，對外提供審計底稿須遵守中國有關(guān)法律法規(guī)，包括保密法,、檔案法,、會計法等，簽署備忘錄表明中方愿意,、能夠?qū)CAOB提供底稿,，但提供底稿的前提是首先必須符合我國有關(guān)法律法規(guī)；若用于訴訟程序,，還要履行外部程序,，如需協(xié)商司法部、外交部等有關(guān)部門,，視為司法協(xié)作的一部分,。
證監(jiān)會新聞發(fā)言人介紹，中國證監(jiān)會與PCAOB的合作由來已久,，雙方在中美戰(zhàn)略對話的框架下已進(jìn)行過多次商談,。去年P(guān)CAOB派員來中國觀察證監(jiān)會與財政部對會計師事務(wù)所的檢查情況，這是建立互信的良好開端。
“我們認(rèn)為,，通過合作的途徑解決問題符合雙方利益,，也符合證監(jiān)會保護(hù)投資者利益的目標(biāo)，對維護(hù)中國公司對外形象,，打擊證券犯罪可起到良好的效果,。”該發(fā)言人說,，證監(jiān)會,、財政部的有關(guān)部門將繼續(xù)與PCAOB進(jìn)行磋商，探討如何以各方認(rèn)可的方式對為在美上市公司提供審計服務(wù)的中國會計師事務(wù)所進(jìn)行日常監(jiān)管,。
另外,，在會計師事務(wù)所的日常監(jiān)管方面，對于美方要求進(jìn)入中國境內(nèi)進(jìn)行檢查,，中方尚未同意,，日后將在雙方互信的基礎(chǔ)上探索建立符合雙方需求的合作機制。
該發(fā)言人表示,，打擊證券犯罪是中美共同的目標(biāo),，證監(jiān)會不支持我國企業(yè)在境外有任何違法違規(guī)行為，但也不希望中國公司在境外被無證據(jù)地妄加猜測,，提供底稿也有利于澄清事實,，對好的企業(yè)還其清白，不好的予以依法查處,。這將為真正優(yōu)秀的,、遵守法律法規(guī)的企業(yè)在境外上市融資鋪平道路。
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