近日,，中國機電商會發(fā)表聲明稱，由于歐盟完全沒有表現(xiàn)出通過磋商解決問題的誠意,，中國與歐盟就光伏雙反案價格承諾的首輪談判破裂,，這使得歐盟將于5月24日進行的是否裁定中國光伏企業(yè)雙反的投票前景蒙上一層陰影。專家認為,，受到歐債危機的影響,，歐盟近年來頻頻對中國揮舞貿(mào)易保護的大棒，其結(jié)果不僅損人也終將害己,。對歐盟這種不斷挑起貿(mào)易戰(zhàn)的偏激做法,，中國理應積極采取反制措施，由被動變主動,，讓其得不償失,，搬起石頭砸自己的腳。
借貿(mào)易保護排斥正當競爭
自去年9月歐盟對中國光伏產(chǎn)品展開“雙反”調(diào)查以來,，中國光伏企業(yè)和行業(yè)組織積極應訴,，以避免在失去美國市場后再度失守歐洲市場。然而,，歐盟不顧中國的積極態(tài)度及其內(nèi)部存在的反對之聲,，直接回絕了中方提出的價格承諾方案，執(zhí)意要對中國光伏產(chǎn)品課以重稅,。
歐盟為何態(tài)度如此強硬,，非要在貿(mào)易保護的道路上一意孤行呢？對此,，清華大學經(jīng)濟外交研究中心主任何茂春對本報記者表示,，歐盟對來自中國產(chǎn)品排斥的態(tài)度由來已久，由于歐盟至今沒有認可中國的市場經(jīng)濟地位,，其可以任意解釋中國企業(yè)存在所謂的傾銷行為,，具有很強的目的性，就是要保證歐盟自己企業(yè)的生存和競爭力,。而歐洲光伏產(chǎn)品的競爭力無論從哪個方面講目前都還不是中國企業(yè)的對手,，所以歐盟只能采取這種典型的貿(mào)易保護主義政策。
“從小的方面看是為了把中國光伏產(chǎn)品阻擋在歐盟市場之外,，從大的方面考慮則是通過抑制中國在國際市場的拓展,，為歐盟的經(jīng)濟復蘇掃平道路，顯然是一種以鄰為壑的表現(xiàn),�,！鄙虅詹垦芯吭簢H市場研究部副主任白明對本報記者表示,，歐盟內(nèi)部通過對華“雙反”得到利益的這部分人發(fā)言權(quán)很大，在決策過程中具有重要位置,。而歐盟百姓希望歐洲盡快走出歐債危機的愿望,，使得歐盟內(nèi)部主張對華強硬的人能夠得到百姓的共鳴，這是其中一個重要原因,。
殃及歐盟實體經(jīng)濟與就業(yè)
光伏產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為世界的產(chǎn)業(yè),，各國在發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)的過程中已經(jīng)形成了“我中有你，你中有我”的利益共同體,，任何限制市場的行為在給中國光伏企業(yè)帶來損失的同時,，也將成為歐洲光伏應用發(fā)展的障礙，將對歐盟實體經(jīng)濟與就業(yè)產(chǎn)生重大負面影響,。
德國咨詢機構(gòu)Prognos發(fā)表的研究報告指出,，對中國企業(yè)征收懲罰性關(guān)稅能為歐洲的光伏產(chǎn)品企業(yè)帶來一定好處，但它創(chuàng)造的工作崗位,，僅能彌補其他方面被削減工作崗位數(shù)量的1/5,。而3年內(nèi)僅在德國便可能流失8.4萬多個就業(yè)崗位,，而在歐盟范圍內(nèi)將失去最高24.2萬個就業(yè)崗位,。
“光伏產(chǎn)業(yè)是一個長產(chǎn)業(yè)鏈，有多晶硅,、電池,、組件等產(chǎn)品以及銷售、安裝,、售后等環(huán)節(jié),，歐盟在這一產(chǎn)業(yè)鏈中占有很重要的地位�,！卑酌鞅硎�,，在這種情況下，歐盟如果中斷了中國的制造部分將導致光伏設備生產(chǎn)不出來,，必然會減少從歐盟進口多晶硅的數(shù)量,，這對歐盟光伏產(chǎn)業(yè)將構(gòu)成嚴重打擊。
“最終殃及的將是歐盟光伏的消費者,�,！焙蚊赫J為，歐盟實施“雙反”后光伏產(chǎn)品的價格將大幅提高,，無疑將增加歐盟光伏產(chǎn)品消費成本,，長久來看對歐洲經(jīng)濟復蘇是不利的，但是現(xiàn)在歐盟的執(zhí)政者們只顧眼前而不顧長遠利益,，這無異于是飲鴆止渴,。
被動挨打不如主動出擊
事實上,，歐盟近年來對中國實施貿(mào)易保護措施已經(jīng)越來越頻繁，就在此前的5月15日,，歐盟剛剛宣布將對中國的無線通信網(wǎng)絡與關(guān)鍵設備展開“雙反”調(diào)查,。面對日益頻繁的貿(mào)易大棒，中國企業(yè)已經(jīng)疲于應對,，在通過協(xié)商難以達成和解的情況下,，中國是否應該對歐盟實施反制措施，該出手時就出手呢,？
“中國肯定要報復,，如果此次歐盟裁決對中國光伏實施“雙反”，中國不反制是不可能的,�,！焙蚊赫J為，現(xiàn)在可以肯定的是,，中國正在考慮是選擇哪一些產(chǎn)品采取反制裁措施,。
“應該讓歐盟也付出代價，只是被動地還擊力量都還不夠,�,！卑酌鞅硎荆覀儗Χ嗑Ч鑼嵭辛恕半p反”,，但是只有這個力度也不夠,，而應該跨出光伏產(chǎn)業(yè)。因為光伏產(chǎn)業(yè)只是中歐雙方合作的一部分,，歐盟很多產(chǎn)業(yè)都十分依賴于中國,。如果按照同一把尺子的標準，歐盟很多企業(yè)經(jīng)營也并不都符合貿(mào)易規(guī)則,。中國過去就是過多地檢查自己,，卻沒有審視對方，現(xiàn)在他們既然對我們雞蛋里挑骨頭,，我們不說是挑骨頭,，至少要公事公辦，他們也未必能受得了,。我們至少有反制措施,，甚至要有反壓，有一些產(chǎn)品沒有對中國發(fā)起“雙反”的,，我們也要主動出擊,，這樣雙方才能達到一個均衡，不能總是等著對方出手后我們才應對。