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中國機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(機(jī)電商會)22日在其網(wǎng)站發(fā)表聲明稱,，近期中國與歐盟就光伏產(chǎn)品“雙反”案進(jìn)行的首輪價格承諾談判宣告破裂,。5月8日,，歐盟貿(mào)易委員德古特向歐盟提出了對中國光伏產(chǎn)品征收臨時性關(guān)稅建議。中國是歐盟的第二大貿(mào)易伙伴,，對中國實(shí)施懲罰性關(guān)稅將會帶來相應(yīng)的連鎖反應(yīng)。特別是在歐盟一些國家受歐債危機(jī)的影響,，經(jīng)濟(jì)衰退,，失業(yè)率居高不下的形勢下，打一場與中國的貿(mào)易戰(zhàn)對雙方都沒有好處,。德國方面對這一決定表示擔(dān)憂,，德國聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)部長勒斯勒爾表示，歐盟這種做法是個“錯誤的方式”,，他不贊成歐盟對中國產(chǎn)太陽能板征收懲罰性關(guān)稅,。
去年9月，由德國“太陽能世界”公司牽頭并聯(lián)合20余家歐盟光伏企業(yè),，向歐盟委員會正式提交了對中國光伏產(chǎn)品反傾銷,、反補(bǔ)貼立案調(diào)查的申請,。9個月后，歐盟委員會決定啟動對中國太陽能企業(yè)反傾銷調(diào)查程序,，計(jì)劃從今年6月6日起對中國光伏產(chǎn)品臨時征收懲罰性關(guān)稅,。而引發(fā)歐洲和中國之間這場爭執(zhí)的原因是，中國在不到10年里飛速實(shí)現(xiàn)了成為生態(tài)能源大國的目標(biāo),，并已經(jīng)形成世界上最大的太陽能工業(yè)體系,，而歐洲太陽能產(chǎn)業(yè)卻越來越陷入危機(jī)。在激烈的競爭中,，歐洲特別是德國一些太陽能企業(yè)逐顯劣勢,。
歐盟委員會能源事務(wù)專員德國人厄廷格曾就歐盟對中國的起訴表示，不應(yīng)該忘記的是,，德國的太陽能產(chǎn)業(yè)在過去數(shù)年中也曾得到國家的大力扶植,。據(jù)德國可再生能源行業(yè)聯(lián)合會的數(shù)據(jù)，2001年,，德國出臺太陽能補(bǔ)貼政策,，通過政策扶持?jǐn)U大太陽能企業(yè)規(guī)模，以規(guī)模效應(yīng)降低成本,，提升產(chǎn)品技術(shù)含量,，從而實(shí)現(xiàn)高速產(chǎn)業(yè)化。在過去的10年里,，德國政府對太陽能光伏企業(yè)補(bǔ)貼超過1000億歐元,，因而造就了德國在該領(lǐng)域的全球領(lǐng)先地位。
歐盟對中國的“雙反”(反傾銷,、反補(bǔ)貼)調(diào)查必然引發(fā)“雙刃劍”效應(yīng),。最近，德國有上千家企業(yè)向政府提出要求,，反對歐盟對中國實(shí)施貿(mào)易制裁,。德國外貿(mào)協(xié)會主席柏爾納爾強(qiáng)調(diào)，如果實(shí)行“雙反”,，德國的太陽能產(chǎn)業(yè)也會受到不小的影響,，因?yàn)檫@些企業(yè)向中國出口大量機(jī)械設(shè)備和生產(chǎn)材料。因此,，一場貿(mào)易戰(zhàn)對雙方來說都將是一場災(zāi)難,。德國咨詢機(jī)構(gòu)Prognos發(fā)表的研究報告指出，視懲罰性關(guān)稅的高低而定,，三年內(nèi)僅在德國便可能流失84700個就業(yè)崗位,，而在歐盟范圍內(nèi)將失去最高24.2萬個就業(yè)崗位。對中國企業(yè)征收懲罰性關(guān)稅能為歐洲的光伏產(chǎn)品企業(yè)帶來一定好處，但它創(chuàng)造的工作崗位,，僅能彌補(bǔ)其他方面被削減工作崗位數(shù)量的五分之一,。顯然懲罰性關(guān)稅所能帶來的益處遠(yuǎn)不足以彌補(bǔ)其負(fù)面結(jié)果。歐洲平價太陽能聯(lián)盟的調(diào)查認(rèn)為,，歐盟的懲罰性關(guān)稅并不會解決歐洲太陽能電池板生產(chǎn)企業(yè)的生計(jì)問題,，反而會損害歐洲太陽能高附加值部件的生產(chǎn)和對華出口，更會對歐洲的新能源發(fā)展構(gòu)成長期損害,。柏林太陽能市場研究中心的負(fù)責(zé)人表示：“關(guān)于反傾銷的討論讓我們忽略了一個事實(shí),，即就大規(guī)模生產(chǎn)太陽能而言，德國已不再具備國際競爭力,。中國制造的廉價太陽能電池板是世界市場需求的主要推動力,。而這也使得整個太陽能產(chǎn)業(yè)能夠從中受益�,！钡聡笮凸夥a(chǎn)業(yè)Phoenix
Solar堅(jiān)決反對這種地方保護(hù)主義的做法,。該公司董事會主席黑內(nèi)爾表示，這種“雙反”措施會形成一種惡性循環(huán),，而這也有悖于世界自由貿(mào)易的原則,。
歐盟對中國光伏產(chǎn)品企業(yè)展開的“雙反”調(diào)查，德國政府并不支持,。德國總理府發(fā)言人賽伯特5月13日表示,，默克爾總理始終認(rèn)為，最好的方法是與中國達(dá)成共識,，德國及歐盟應(yīng)當(dāng)在此基礎(chǔ)上,，實(shí)現(xiàn)與中國進(jìn)口產(chǎn)品的公平競爭。賽伯特還指出,，歐盟委員會并沒有這樣做,，而是自行做出決定,。德國和法國的環(huán)境部長在談到歐盟的“雙反”措施時強(qiáng)調(diào),，光伏產(chǎn)品生產(chǎn)過剩是一個國際性的問題，行業(yè)危機(jī)同樣觸及中國企業(yè),。兩國環(huán)境部長認(rèn)為,，應(yīng)采取政治方式解決目前的問題。
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